山东潍坊经济开发区

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山东潍坊经济开发区

【国民经济和社会发展概况】 山东潍坊经济开发区是1994年5月经省政府批准成立、2006年4月国家发改委审核确认的省级开发区,位于潍坊核心市区北部,总规划面积96平方千米,辖3个街道、83个村(居),总人口15万,综合实力连续三年稳居全省省级开发区第一方阵。2014年,全区完成地区生产总值40.4亿元,增长9.1%;固定资产投资97.6亿元,增长15.9%;公共财政预算收入4.79亿元,增长13%;进出口总额1.96亿美元,增长12.6%;实际利用外资1370万美元,增长28.8%。
  转型升级步伐进一步加快。聘请山东财经大学专家组编制完成全区产业发展规划(2014—2030),产业转型方向更加明晰。全年完成技改投入43.8亿元,增长13.6%;实现高新技术产业产值32.9亿元,占比达到37%;实现服务业增加值12亿元,占GDP的比重提高1个百分点。1020工业企业主营业务收入、上交税金分别增长21%和23.8%。柏立化学跻身全市工业百强,芮米科技被评为全省节能环保产业示范企业,爱购商城获批山东省电子商务示范企业,康华生物获批省级企业技术中心,中远工业设计获评省级工业设计企业,5家企业通过市级企业总部认定,6家企业通过高企认定。国家级生态工业园区获得创建批复,成为2014年全国唯一一家获批的省级开发区。
  改革创新活力进一步激发。“管委会+公司”成功破题,城投公司、北辰高新投资公司实现市场化运作。建立政府部门权力清单和服务清单,在城乡环卫、机关安全保卫、档案管理等方面试行政府购买服务。注册资本登记制度改革顺利完成,新发展各类企业272家,新增注册资本16亿元,分别增长89%和1567%。率先在全省政府机关中研发启用督查督办平台,工作抓落实的力度得到加强。探索实施“一窗受理、各局通办”和“国地税联合办税”新模式,服务效率提升30%以上。
  经济发展后劲进一步增强。新引进项目10个,总投资11.4亿元;调度重点项目59个,完成投资14.3亿元。8个项目列入市级新增建设用地项目储备库,11个项目列入市科学发展计划项目库,28个项目列入市级过亿元重点项目库。产学研合作结出硕果,与中科院等科研院所达成合作共建项目10个。大学生创业孵化中心获评全市大学生创业孵化示范基地,首批36家创业实体顺利入驻。
  城镇化水平进一步提高。全区控制性规划、双杨街道概念性规划加快编制。投资6000多万元,新修、改造道路11.7万平方米,新增绿地5.4万平方米,增设公共自行车点25座、便民市场2处,铺设各类管网24.2千米。旧村改造稳步推进,新开工10.5万平方米,656户居民实现回迁。城乡环卫一体化实现市场化管理,城市管理工作考核位居中心城区首位。
  和谐社会基础进一步夯实。民生投入达1.1亿元,占公共财政预算支出的53.8%。顺利通过国家义务教育均衡县验收,3所学校列入市区学校建设提升工程。医疗卫生事业健康发展,双杨卫生院综合改革初见成效,区级心理健康服务中心建设完成。社会保障持续改善,友谊社区老年公寓作为全市首家居家养老机构建成运营。“三八六”环保行动扎实有效,水环境、空气质量、污染物减排三项指标位居全市前列。安全生产、综治维稳形势良好,在省公安厅组织的民意调查中,经济区群众安全感、满意度和民警认同感、满意度均列全省第一。

【获批创建国家生态工业示范园区】 7月29日,国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室在北京召开“国家生态工业示范园区建设规划论证会”,潍坊经济开发区生态工业示范园区建设规划和技术报告顺利通过专家组论证。12月18日,环保部、商务部、科技部联合下发《关于同意江苏扬州维扬经济开发区等4个园区建设国家工业示范园区的通知》(环发〔2014〕198号),正式同意潍坊经济开发区开展国家生态工业园区建设。

【大学生创业孵化中心挂牌成立】 9月25日,潍坊经济开发区大学生创业孵化中心揭牌暨创业者入驻仪式在北辰高新投国家级孵化器成功举行。中心依托国家级科技企业孵化器,规划面积5000平方米,可容纳100家创业实体、带动1000余名高校毕业生创业就业。首批入驻的36家大学生创业项目涉及科技研发、环境保护、生物制药、广告创意、电子商务等多个领域。

【世界500强麦德龙潍坊商场建成营业】 麦德龙是德国最大、欧洲第二、世界第三的零售批发超市集团,世界500强之一,旗下拥有多家麦德龙现购自运商场。麦德龙潍坊商场是该集团在中国市场投资运营的第80家门店,是继青岛(两家)、烟台、淄博、临沂之后在山东开设的第6家连锁超市,也是全市首家现购自运制商场。项目位于北海路与泰祥街交叉口西北角,总投资1365万美元,占地2.3公顷,5月开工建设,12月11日正式营业,提供18100多种商品,年可实现营业额2亿元、税收1000万元。

【首创督查督办管理系统平台】 在全省政府机关率先研发启用“督查督办管理系统平台”,对重点工作、工程和项目进行网上立项分解、跟踪调度、督办督促,按照“立项→接收→填报→审核→通报(问责)”的工作流程,推行工作项目化、项目表单化、表单流程化和管理制度化,对全区工作实行“挂图作战”,取得良好效果。通过实时在线调度、落实、反馈,解决了人为因素影响工作落实和督查效果的问题,全年共督促部门解决实际问题213项,工作效率提高了70%以上。

【创新实行“国地税联合办税”】 整合国地税办税资源,积极推行合窗服务、合厅办税、合署办公、合并执法的联合办税新模式。合窗服务。整合人员、业务、职能、事项,明确212个服务事项1120条服务规范,采取“一人双机办两税”,实现了一个窗口、一套资料、统一标准、一次办结、一次性处罚的简化办税模式,平均提速30%以上。合厅办税。调整税务标识、公开公示,统一以“经济税务”窗口面向纳税人,实现了资料填报区、自助办税区等功能区和办税叫号系统、涉税信息发布平台等硬件设施的资源共享。合署办公。成立联合办税领导小组,建立联席会议、信息共享、协同执法等13条制度措施,解决了技术上征管软件信息共享、管理上人员机构业务联动、职责划分上权责统一的难题。合并执法。将税务稽查、行政处罚、户籍管理、税收优惠认定等108项执法和行政审批事项进行合并,有效堵塞了税收征管漏洞,全区税源基础更加优化,纳税遵从度普遍提高,地方财政收入明显增加。

【张氏街道】 位于潍坊经济开发区东部,北海路以西,白浪河以东,总面积24平方千米,辖18个行政村,2.6万户、9.5万人,耕地面积636公顷。2014年,农民人均纯收入1.52万元。
  街道牢固树立高点定位、率先发展的工作理念,借力“一带一谷一区一基地”(北海路经济隆起带、中国食品谷、北辰中央休闲区、潍坊总部基地),全力打造经济持续快速发展、生态环境自然优美、群众生活文明富裕、社会秩序和谐稳定的城市区域发展中心。2014年,加快万创总部基地、文华高端教育园区、北辰中学等项目进地工作;18个村庄中已有6个完成旧村改造,10个准备启动;顺利推进农村集体资产股份制改造,新增收益800万元,村民生活水平有了大幅提升;开展“张氏美德杯”评选表彰、“美丽张氏”白浪河环跑等活动,丰富了群众文化生活。先后获“省级文明单位”“市级文明单位”称号。
  党委书记 王海华
  办事处主任 牟 涛

【北城街道】 位于潍坊经济开发区西南部,北外环以南,白浪河以西,西外环以东,总面积30.2平方千米,辖29个行政村,6139户、2.5万人,耕地面积993.8公顷。2014年,农民人均纯收入1.47万元。
  街道东侧毗邻白浪河北辰绿洲湿地公园,西侧有大、小圩河过境,环境优美,宜居宜业,是推动农村城镇化发展的中心和主战场。街道紧紧围绕城乡一体化发展的总目标,突出抓好旧村改造、征地拆迁、民本民生三项工作,切实强化党的建设、安全稳定、工作创新三项保障,奋力开创生态环境优美、人民富裕文明、社会安定和谐、经济持续发展的新局面。2014年,成功启动郭家楼村旧村改造,完成建设面积5.12万平方米;着力整合优势资源推进西贾·瀚香苑、荔水湾等高品质社区建设;加快推进省监狱、南京机床二厂、检测中心等15个项目进地工作,共腾出土地66.7余公顷;开展村庄环境卫生综合整治,城乡面貌明显改观。
  党委书记 解小辉
  办事处主任 王立光

【双杨街道】 位于潍坊经济开发区西北部,北外环以北,白浪河以西,总面积45.2平方千米,辖36个行政村,8419户、2.6万人,耕地面积2948公顷。2014年,农民人均纯收入1.09万元。
  街道牢牢把握党的群众路线教育实践活动这一主线,抢抓机遇,攻坚克难,在项目推进、改善民生、农村管理、基层组织建设等方面,实现科学发展、和谐发展、跨越发展。2014年,完成潍日高速、北环路延伸、大邦房地产等重点项目拆迁任务700亩;全国文明村前阙庄村二期工程按期推进,完成建设3万平方米,回迁206户;自来水网二期改造顺利推进,30个村、2.8万人饮水条件得到大幅改善;17个村电网升级改造完成,铺设地缆14千米,更换高功率变压器12台;新铺天然气管道10千米,覆盖8个村庄;新修王固庄、徐家、丁家等村级支路5条、3.4千米,整修村内道路31千米;29个村、1933.3公顷土地承包经营权确权工作完成,146.7公顷土地完成流转;深入开展村容村貌整治活动,城乡环卫一体化实现全覆盖。
  党委书记 王丽君(女)
  办事处主任 吴传华
  (王 立)