潍坊市高新技术产业开发区

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潍坊高新技术产业开发区

【国民经济和社会发展概况】 潍坊高新技术产业开发区成立于1991年,1992年获批国家级高新区,现辖4个街道,面积110平方公里,常住人口19.6万,户籍人口14.3万。2014年,全区上下认真贯彻潍坊市委、市政府“413”总体部署,大力实施“1326”战略(“1”是“一个目标”,就是围绕全市“科技创新高地、科学发展引擎”主体功能定位,实施创新驱动、加快转型提升,建设国内一流、国际知名高新技术区,努力在全球高新技术若干细分领域占据一席之地;“3”是全力抓好高新技术产业、现代服务业和城市化“三大任务”;“2”是搞好全面深化改革和持续推进作风建设“两个保障”,为“三次创业”提供持久动力;“6”即“六新发展”,就是着力在新兴产业、科技创新、城市品位、社会建设、党的建设、改革开放六个方面取得新突破),坚持深化改革、创新驱动、转型发展,不断加快“三次创业”步伐,综合实力在全国国家高新区中跃升至第25位。全年完成地区生产总值(GDP)340.94亿元、同比增长11.1%;全区122家规模以上工业企业完成工业总产值807.59亿元,增长8.0%,实现工业主营业务收入828.7亿元、增长10.1%;公共财政预算收入32.28亿元、增长16.4%;固定资产投资111.7亿元、增长8.1%;社会消费品零售总额297.37亿元、增长15.9%,主要经济指标增幅均高于全市平均水平。
  高新技术产业。做大做强汽车及装备制造、声光电子、生物医药、软件信息四大主导产业,培育3D打印、测绘地理信息、海洋生物等新兴产业取得突破,光电园、生物园、软件园入选中心城区十大重点特色产业园区。潍坊3D打印技术创新中心建成运营,昌大新型建材园等12个项目纳入市重点计划;潍柴动力、歌尔声学2个项目入选国家工业强基工程(全省共3个)。潍柴动力居中国机械工业500强第8位,歌尔声学居中国电子元件企业百强第4名,盛瑞传动8AT实现产业化。2014年完成高新技术产值542.3亿元,占规模以上工业总产值的比重达到67.2%。
  科技创新。实施“3+1+N”政产学研创新工程,引进中国科学院、北京大学、清华大学三大高校院所合作共建科技创新服务平台,全力打造潍坊蓝色智谷;与机械科学研究总院共建山东省3D打印暨先进制造综合服务平台,同时联动东北大学、山东信息通信技术研究院、东软集团等N个科技创新载体,打造技术创新策源地、高端产业集聚区,在全球范围内汇聚智力、资本、技术,打造校地院地合作“3.0”版新模式,构筑起区域创新大平台。与清华科技园在美国硅谷共建高新区创源孵化器,实现国外孵化、国内加速转化的国际科技合作模式。在全国高新区率先推行“科技创新券”,惠及企业235家,拉动社会研发投入5000万元以上。获批省级以上科技计划和重大专项140项,国家火炬计划重点高新技术企业、院士工作站、省级工程技术中心5家。申请专利1754件、授权1429件,均居全市首位。盛瑞传动获批“国家企业技术中心”,获全市最高科学技术奖和市长质量奖。国家“千人计划”、省“泰山学者”、市“双创人才”分别达到24名、30名、45名。新增山东省著名商标4件,新注册国际商标247件,均居全市首位。
  现代服务业。在抓好文化创意、健康养老、电子商务等现代服务业基础上,着力打造科技服务、现代金融、服务外包、总部经济“四大品牌”。设立1亿元政府创投引导基金、3000万元贷款风险补偿资金;与鲁信创投合作设立1亿元创业投资基金,科技部配套增资2500万元;万隆电气等3家企业在新三板挂牌;投资18亿元的科技金融园区投入使用,全区金融机构达到132家。潍坊文化创意产业园建设顺利,中国高端食品电子商务总部基地部分建成投用,人力资源服务产业园入选首批省级人力资源服务产业园。加快建设健康东街、潍县中路总部经济隆起带,各类总部及分支机构达到89家。服务业增加值占GDP的比重达到39.1%,较2013年底提高了2.1个百分点,对GDP的贡献率达到59.1%,拉动GDP增长6.6个百分点。
  城市建设。积极实施提升市区战略,编制完善全区及25平方千米、新钢、东方、潍柴等重点片区控制性详细规划,全面提高城市规划建设水平。投资3.7亿元,新建道路37公里,新增绿化面积42万平方米,垃圾清运率和无害化处理率均达到100%。创新“一社一居”服务模式,形成36个大社区建设格局,91个村全部完成“村改居”挂牌和社区集体资产改制。新建、续建10所学校和幼儿园,建成学校全部通过标准化验收。加快建设阳光融和医院,建成投用高新人民医院。投入8000万元提高13项民生保障标准。深入实施“三八六”环保行动,完成企业治污投入4.5亿元,推进张面河、白沙河治理,建成生态防护林345.9公顷。安全生产形势总体平稳,安全生产标准化规范化创建成效显著,全民安全意识和应急能力水平不断提高。圆满完成创城迎测任务,受到市委、市政府充分肯定。
  改革创新。整合工商、质监、物价等部门的7项职能,在全市率先成立市场监督管理局,创新市场主体设立“五个一”模式,重塑企业设立审批流程,在全市率先实现四级联网,即潍坊市、潍坊高新区、辖区各街道及街道下属各社区公共审批服务网上办公系统实现互联互通,将133项审批服务事项延伸至街道或社区办理,压减区级行政审批事项86项、行政事业性收费17项,审批时限平均提速81.6%;创新“一区多园”发展模式,积极帮助滨海、寿光、坊子、高密、诸城、青州等专业园区申报国家火炬计划重大项目;创建院士工作站,组织参加清华科技园启迪之星创业营等活动,辐射引领带动作用进一步增强;探索实行“政社互动”管理模式,建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制,制定实施基层群众自治组织协助政府工作事项和依法履行职责事项“两份清单”;加快财政改革创新,下放收支管理权限,增强街道财政管理自主权,全面提高街道在经济发展、社会治理、公共服务方面的责任和能力。
  党的建设。2014年度,潍坊高新区党工委下设15个直属党委,共506个党组织、8573名党员。深入开展党的群众路线教育实践活动,建立起密切联系群众、改进工作作风的系列制度。加强党风廉政建设,狠抓干部作风监督治理,深入开展明查暗访、群众评议、“庸懒散浮”专项治理等系列活动,推进了作风建设的制度化、常态化。加强党的基层组织建设,完成社区“两委”换届选举,面向全区公开选任22名社区党支部书记。在全市率先落实村级组织运转保障经费、城市社区党组织为民服务专项经费和在职退职村干部补贴报酬。积极推行社区“大党委”管理模式,构建起街道、大社区、基层党组织三级组织服务网络。建成启用网上阳光居务监督平台,规范了社区党务、居务、财务管理。深入推进法治建设,建立起依法处理信访问题的工作机制。平安建设取得显著成绩,营造了和谐稳定、创新创业的良好环境。

【潍坊高新区市场监督管理局成立】 3月8日,潍坊高新区成立市场监督管理局,整合了原工商、质监、食品药品、物价、食安办、文化执法、农产品质量监管等七部门职能;主要职责是负责对辖区内生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理,以及辖区工商行政管理、质量技术监督和物价、文化市场综合执法等工作。该局的成立,打破了以往市场“多头”管理体制,变分段监管为集中监管,避免重复监管、消除监管“盲点”,提高了为民服务水平。

【潍坊高新区率先实行科技创新券制度】 3月18日,潍坊高新区举行科技创新券首发仪式,全区235家企业领到了首批1657万元创新券。科技创新券是政府设计发行的一种权益凭证,由政府免费向企业发放。对于中小微企业来讲,这些钱很可能盘活一个研发项目,从而带动企业的发展。这是潍坊高新区在全国高新区以及全省率先实行的科技创新券制度。《高新区科技创新券实施管理办法(试行)》于2014年1月28日正式下发。科技创新券制度的实行,改变了原来单一的财政补贴模式,将财政奖补资金转化为“有价证券”发给企业,企业购置研发设备或高校科研院所向企业提供科研服务之后,都可持“创新券”到财政部门兑现,保证了科技创新资金的普惠共享和专款专用。

【山东潍坊人力资源服务产业园被认定为省级人力资源服务产业园】 山东潍坊人力资源服务产业园于9月建成运营,12月31日被山东省人力资源和社会保障厅认定为省级人力资源服务产业园。产业园前期规划为潍坊高新区人力资源市场,占地0.97公顷,由财政投资4000万元建设,建筑面积1.1万平方米。为进一步促进人力资源产业的聚集发展,党工委、管委会决定将和谐广场主楼交由产业园使用,建立产业园第二核心。园区通过发挥人力资源行业资源整合、新兴业态培育、小微企业孵化、大学生创业扶持、一站式公共服务、国有资产运营增值“六大功能”,着力打造国内领先的人力资源服务业特色园区。园区根据产业发展和企业需求,全面搭建线下招聘会展、专业技能培训、一站式服务保障、职业技能鉴定、信息资源共享“五大公共服务平台”,能为人力资源服务企业提供全方位、专业化、高标准项目跟踪服务,助推区域人力资源产业迅速做大做强,为经济社会发展提供更加优质高效的人力资源服务支撑。

【潍坊高新区开创潍坊政产学研合作3.0版新模式】 潍坊高新区围绕加强创新驱动,紧扣产业转型升级,联手全国大院大所,共建孵化器和科技园,加快汇聚公共平台、科技金融、技术交易等要素,推进技术、资本、市场深度融合,涵盖科技成果转移转化和产业化全程,突破三线城市高新区资源缺乏的瓶颈,形成被国家科技部称为政产学研合作“3.0”版的“三次创业”新模式。在推进过程中,潍坊高新区实施“3+1”政产学研创新工程。“3”,即联合中科院、北京大学、清华大学共建3个孵化器,持续引进创新人才和创业团队,加强科技金融、公共平台、创新服务、企业上市等要素支撑,打造全市“蓝色智谷”。“1”,即联合机械科学研究总院共建我省3D打印暨智能制造综合服务平台,重点导入国内外机械装备制造最新技术,向潍坊市汽车制造、动力机械、高端装备等领域转移转化,加快“潍坊制造”向“潍坊智造”转变,形成“潍坊设计”“潍坊标准”。《大众日报》头版头条、《山东新闻联播》予以重点报道。

【新城街道】 新城街道位于潍坊高新区中西部,辖区面积31.3平方千米,人口17.8万(包括户籍和外来人口),现有经济活动单位8493家,其中,纳税企业4334家。2014年,街道完成公共财政预算收入3.62亿元,同比增加8000万元,增幅达到28.1%。
  2014年,新城街道全面加大项目推进力度,全面完成了白沙河、3D打印、体育公园、9号养老公寓、丰华超市、浩特变电站、五洲变电站、人力资源市场、职业教育培训中心、桐荫街、山后王支路等重点项目的相关准备工作,加快了华大基因、欧尚城市综合体、眼科医院、潍柴职工公寓、大观天下等项目进度。稳步推进城市化改造,开工楼盘14座、6.8万平方米,续建楼盘16座、10万平方米,安置居民400户。完成了24个村改居社区集体资产改制工作,上报股份合作社16个,注册成立股份有限公司8家,现在已经全部开始运营。创新社区管理模式,在全区率先完成村改居社区“一社一居”城市化试点。实施城市社区品牌服务升级,打造了“智慧”“颐和”“艺馨”“融福”“圆梦”“德泽”6个特色服务品牌。深入实施网格化建设,成立23个业主委员会,选出91名网格长、757名楼长参与网格管理,形成“社区—网格长—楼长”的局部治理模式。着力完善社会治安防控体系,全面落实对辖区162个建成小区实现监控全覆盖。坚持民生为本,先后实施环卫一体化和386环保行动,拆除违章建筑38处,清理垃圾20万方。新建2处集贸市场和4000平方米丰华超市。修建总长6千米的社区道路。建设2处高标准幼儿园。建成并投入使用3处总面积2000平方米居民文化广场。建设社区文化大院3处,社区书屋5处,文化长廊、文化墙30处,新设置体育器材健身站点14处。获得“全国和谐社区建设示范社区”“省级文明社区”“全省综合减灾示范社区”“潍坊市经济普查先进单位”“文明城市创建先进单位”等称号。
  党委书记 孙 波
办事处主任 胡 洁

【清池街道】 清池街道位于潍坊高新区东部,济青高速公路以南、胶济铁路以北,是潍坊高新区行政中心所在地、潍坊市区的东大门。辖区面积39平方公里,有34个社区居委会、8123户,人口6.5万,耕地面积931.27公顷。2014年,全街道实现财政收入5192万元,同比增长34.8%,居民人均纯收入8600元。清池街道牢牢把握“转方式、调结构、促发展”的主线,推进高端产业集群化发展,以发展总部经济、研发经济、孵化经济、外包经济为主,打造总部聚集、先进制造业、新光源产业、生物医药产业4大基地,已引进并建成生物医药科技园、潍柴工业园、歌尔光电园等一批高科技园区。街道规划并建设府东、永春、盛春、宝通、张营、浞景6大集中居住区,已有25个社区启动旧村改造,累计拆迁面积达114万平方米,街道共有楼盘262座,建筑面积达180.8万平方米,安置居民6032户,34个社区全部完成村改居工作并成立经济合作社。街道获得“省五四红旗团委”“省级安全社区”“省级党风廉政建设示范所”“区级文明单位”“全市镇街纪检组织建设先进单位”等称号。街道浞景社区获得“潍坊市市级绿色社区”“潍坊市无烟单位”等称号。
  党委书记 杜业新
  办事处主任 牟海滨

【新钢街道】 新钢街道位于潍坊高新区南部,面积26平方千米,辖20个“村改居”社区,4338户、13856人,耕地面积933.3公顷,林地面积333.3公顷。2014年,街道完成地方财政收入2952万元,同比增长17%;居民人均纯收入10956元。
  2014年,新钢街道着力加快产业转型升级,完成昌大新材料项目25.3公顷土地民事工作,保障项目顺利开工;潍坊特钢集团钢帘线项目完成设备安装,与北京大学合作的环保新材料项目正式启动。着力推进新型社区建设,居住区在建楼座达到37栋,33栋完成主体封顶;城镇基础设施配套日益完善,装修启用新钢卫生服务中心和渭水河社区服务中心,银通社区服务中心实现主体竣工,张虾路改造和穆响路亮化顺利完成;建成环电厂、环钢厂生态林266.7公顷,在生产、生活、生态三区分离的道路上迈出坚实一步。着力推进民生服务改善,在潍坊高新区率先实施了以“阳光低保”“阳光计生”等为主要内容的阳光系列行动;投入社保资金240余万元,兜住群众民生底线;扎实开展城乡环卫一体化工作,实现了居容整洁、环境宜居。着力创新社会治理,实施了网格化管理和政社互动管理模式创新,开展了信访听证制度试点,制定了《新钢街道“村改居”社区权力清单运行流程》,保障社区依法有序治理。
  党委书记 钟世旺(3月止)
       聂绍俊(3月起)
  办事处主任 齐亚杰

【新昌街道】 新昌街道位于潍坊高新区东部,面积12.6平方千米,辖13个社区居委会,2335户,人口0.78万,耕地面积383公顷。2014年,街道完成地区生产总值0.48亿元,同比增长29.7%;地方财政收入1029万元,同比增长58.3%;工业实现销售收入2323万元,利税211万元,分别增长5.6%和5.3%;第三产业增加值达955万元;农民人均纯收入5990元。
  2014年,新昌街道各项工作进展顺利,扎实开展党的群众路线教育实践活动,圆满完成社区“两委”换届工作。烟草物流园、潍柴工业园等项目顺利开工建设;基础配套设施逐步完善,新昌学校配套道路、李家寨子—梁家寨子—王家寨子村村通道路、北冯—西坡—南冯村村通道路、宁家、王家村村通延伸道路已完工投入使用;寺后—南冯联村桥和大庄通村桥,已投入使用;新昌一街、新昌二街、新昌三街3条道路主要路段已建成通车;辖区电力、燃气、自来水等公用设施配套到位;大庄、北冯集贸市场已投入使用;新昌学校,一期初中教学楼、实验楼2栋已经完成;在13个社区建设了8处候车亭。农村城市化进程加速推进,浞水苑安置区先期开工的5个楼座已完成主体建造,寨子社区安置区一期工程已完成圈墙,完成整体规划。建康8号安置区已落实土地指标2.3公顷。定期开展安全生产大检查活动,安全形势良好。圆满开展“阳光计生”专项行动。社保、民政、城乡环卫一体化等各项社会事业全面推进。
  党委书记 丛兴军(3月止)
   钟世旺(3月起)
  办事处主任 刘相合
  (李国强)