寒亭区
【国民经济和经济发展概况】 寒亭区是潍坊市四区之一，位于山东半岛中部、渤海莱州湾南岸，东界昌邑，西接寿光，紧邻坊子、奎文、潍城三区和潍坊高新技术产业开发区。全区总面积623平方公里。辖6个街道、寒亭经济开发区和杨家埠旅游开发区，414个行政村（居委会）。2014年年末全区总人口37.8万人。2014年，全区实现地区生产总值186.22亿元，增长9％；实现公共财政预算收入13.8亿元，增长13％；完成固定资产投资223亿元，增长15.6％；实现限额以上社会消费品零售总额30.4亿元，增长10.1％。
服务业发展全面提速。区政府制定实施加快服务业发展的意见，引进19家企业总部和2家市级金融保险机构，2家民间融资机构获批，2座商务楼宇纳税超500万元，全年货运量增长12％，柳毅山生态文化旅游景区一批景点基本建成，5个单位被评为省级乡村旅游示范点。突出抓好中国食品谷核心区建设，中国潍坊畜禽产品交易城一期市场投入运营，佳乐家中百大厨房、食品谷总部基地等项目顺利推进。全区服务业增加值在三次产业中的占比提高1.8个百分点。
工业转型不断深化。全区有4个项目列入潍坊市重点转型升级项目，技改投入增长19.8％，新材料、新医药等四大新兴产业主营业务收入增长14.7％。1家企业被认定为省级企业技术中心，1件商标被认定为山东省著名商标，2家企业在“四板”市场成功挂牌，4家企业被认定为高新技术企业，22个项目列入省级技术创新项目计划，恒联“绿色纤维素膜清洁生产新工艺”技术达到国际领先水平并荣获潍坊市重大科技创新奖。重点工业园区建设取得实质性进展，高新技术产业园制定实施“533”培育计划，北海工业园新引进总投资达22.4亿元的项目9个，先进制造工业园六合饲料添加剂、华铃动力等项目开工建设。配合市里做好全国循环经济示范城市创建工作，潍坊经济开发区被批准创建国家级生态工业园区，万元GDP能耗下降2.73％。
现代农业创新发展。全区粮食总产量增长6.9％。通过市场化运作方式，成功举办第七届潍县萝卜文化节，认证10个无公害畜产品，注册“一空桥山药”国家地理标志证明商标。5个万亩农业示范园区发展到16万亩，6个园区入选全市生态循环农业和休闲农业示范园区，俊清蔬果专业合作社成为国家级蔬菜标准园。新增农民专业合作社335家、家庭农场13家。完成高里街道1万亩高标准农田示范工程、省级4万亩高标准基本农田保护等4个土地开发整理和朱里街道2.7万亩小农水县项目，受益人口6万人以上。
城镇化进程明显加快。配合省市完成济青高铁寒亭段初步线路选址等前期工作，编制完成城乡统筹发展规划、新型农村社区规划和3个街道的总体规划，启动部分市政基础设施、商业网点专项规划。完成泰祥街部分路段建设工程。推进中心城区4个片区、4处地块的拆迁征收，开工建设东、西三角埠等城中村改造工程，启动老旧小区改造，整治15个长期停工楼盘。商品房销售面积、开工面积分别达24.6万平方米和58.97万平方米。利用合同能源管理模式对城区路灯进行改造，节约资金6000多万元。潍县北路和北外环东延伸线工程通车，潍日高速寒亭段拆迁基本完成，3条道路共完成拆迁倒地近3000户。建设农房1060户，改造危房255户。扎实做好文明城市创建工作，为潍坊市创建全国文明城市做出了贡献。区里出台加强城市社区建设的意见和加强物业管理的意见及6个配套文件。投资近600万元新建寒亭农贸市场，搬迁了寒亭大集和海天路蔬菜批发市场。建成城市数字园林CIS管理系统。投资1000多万元实施“村居五化”工程和农村“三大堆”清理，城乡环卫一体化水平显著提升。寒亭区被确定为山东省“美丽乡村”建设试点区，总投资1500万元的朱里示范片区正在积极推进。
改革开放不断深化。区委制定实施《全面深化改革总体方案》，统筹推进重点领域和关键环节改革。全区完成258个村的土地承包经营权确权登记和221个村的集体资产股份制改革。齐鲁农村产权交易中心获省政府批复，首笔土地承包经营权抵押贷款成功办理。组建齐鲁农村产权交易中心寒亭分中心，在全市率先建立起区、街、村（居）三级农村产权交易网络。寒亭区被列为全省供销社综合改革试点区和新型农村合作金融专项试点区，3家农民信用互助社已开展业务，建立了3个为农服务中心，土地托管面积达15.3万亩，53个村开展社村共建。全区新登记各类市场主体1109户、注册资本17.64亿元，分别增长15.2％和162.9％。新引进总投资50亿元的嘉实科技城工业综合体、总投资9亿元的企业家创业产业园城市综合体等一批大项目。争取环保、“三农”、民生等上级各类扶持资金8.8亿元。政府机构、财税体制等改革稳步推进。世界上最大的农产品制造商——美国嘉吉公司出资3321万美元对区内2家公司完成并购。全年进出口总额完成7.3亿美元，增长3.1％；实际利用外资5664万美元，增长50.4％；向国外派遣劳务人员391人次，增长53.3％。
生态建设成效显著。坚持铁腕治污、高压监管，“三八六”环保行动取得重要阶段性成果，全区空气质量改善位列全市第二名。对恒天海龙等3家企业累计实施停产治理117天，倒逼3家重点企业投资2.4亿元完成锅炉烟气除尘、脱硫脱硝和扬尘等13项污染治理工程，拆除6台20吨燃煤锅炉，基本消除空气异味。淘汰黄标车完成率列全市第一名。油气回收治理任务全部完成。关停非法“土小”企业41家。完成西浞河治理、虞河下游湿地生态修复和溎河治理工程，峡山灌渠城区中段改造工程正在推进。“一街五路”雨污分流管网改造和2家污水处理厂一级Ａ升级改造工程完成。自备井整治通过市里的验收。农业面源污染治理成效明显，新建改建畜禽标准化示范场4个，建设粪污处理设施工程4个，完成中央重大农作物病虫害防治补助项目。
社会建设全面推进。2014年教育、卫生等民生投入10.7亿元，增长5.9％。农民人均纯收入14767元，增长11.6％。农民工综合服务中心、农村社区综合文化服务中心、减免杨家埠民间艺术大观园门票等惠民实事已完成。新建1处创业孵化示范基地，城镇新增就业3988人，农村劳动力转移就业4340人，城镇登记失业率为2.74％。建立起城乡一体的居民医保制度。提高城乡低保和农村五保供养标准。新建6处社区老年人日间照料中心、7处农村幸福院。完成棚户区改造320户。新改扩建学校33所，新组建8对紧密型学校发展共同体，校长教师交流轮岗实现制度化，全区国家义务教育质量监测（试测）工作获优秀组织奖，成功创建为“全国义务教育发展基本均衡区”。在全市城市基本公共卫生服务绩效考核中名列第一，并代表潍坊市顺利通过省组织的第三方绩效考核。在全市基本药物合理应用知识技能竞赛中获得第1名，并代表潍坊市参加全省比赛获得第2名。基层中医药服务能力提升工程和心理健康咨询服务体系建设完成市政府年度工作任务。省级慢性病综合防控示范区各项创建指标均已完成。完成30个农村体育健身工程。杨家埠民间艺术大观园入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。电视剧《大掌门》获全省第十一届精神文明建设“文艺精品工程”奖。免费为农村妇女进行“两癌”检查，在全市率先实现免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖。全区人口自然增长率为8.09‰。安全生产形势持续稳定，事故起数、死亡人数分别下降44.4％和75％，全区5个街道全部创建为省级安全社区。健全食品药品安全监管体系，食品药品安全风险得到有效防控。法律顾问服务实现全覆盖，5个街道全部建成了法律服务诊所。大力加强社会治安综合治理，视频监控系统二期工程建成投用，寒亭区在全市群众安全感和满意度调查中综合成绩位居第四名。群众来信来访得到及时妥善处理。建立区地震应急指挥中心，创建3所市级地震科普示范学校。
转变政府职能和工作作风。区政务服务中心投入使用，43个部门258类审批事项实现“应进全进”。公布区政府权力清单、服务清单和区级行政审批事项目录。加快推进公共服务进街村，下放便民服务事项94项。“12345”市长公开电话共收到群众投诉、求助4346件，办结率100％。86件人大代表建议和政协委员提案全部办结。建立政府法律顾问制度，面向社会聘请20名行政执法监督员。深入开展“五清一治理”“庸懒散浮”、工作纪律松弛等治理行动，查纠问题115个、通报案件21起。坚决惩治腐败，严明纪律，查处违纪违法案件85起，党纪政纪处分79人。
【寒亭街道】 寒亭区委、区政府所在地为全区政治、经济、文化中心，版图面积63.3平方公里，人口77650万。辖42个村、10个城市社区居委会；耕地面积5.6万亩。2014年，全街道完成固定资产投入90.9亿元，同比增长37.8％；完成公共财政收入1.65亿元，比去年增长13.7％。
园区经济稳步发展。2014年，全街道完成工业投入39.3亿元，增长40.8％；规模以上企业主营业务收入51.9亿元，增长15.3％；实现利税4.2亿元，同比增长20.9％。城乡建设扎实推进。先后完成运河、虞河、农贸市场、涨面河、院士站、嘉实科技城、泰祥街陈家官庄段等6处拆迁，拆迁倒地42万平方米。完成寒亭大集的搬迁工作。全街道先后完成通发·瑞都广场、邦盛、天安、嘉汇等30栋高层建设，完成建安量18.8万平方米，城乡投入达20亿元。2014年完成土地流转面积1500亩，引进了绿达园林等一批品牌农业项目，全街道花卉苗木、精品瓜菜总面积达到23000亩。民生方面，高度重视城乡居民医保、新农保、低保、特困救助等惠民政策的落实，及时启动了大病特困救助。全街道城乡居民基本医疗保险参保38423人，新农合参与率达99.5％，在全区名列前茅。
党工委书记 李忠强
办事处主任 叶增明
【开元街道】 2014年，开元街道规模以上企业实现工业总产值39.17亿元，完成固定资产投资50.78亿元，同比分别增长31.4％和151.9％；实现公共财政预算收入6654万元，完成全年计划的103％。
中国潍坊畜禽产品交易城总投资10亿元、占地300亩的交易城一期市场于2014年8月正式营业，潍坊益康宝食品有限公司、山东格林检测股份有限公司等畜牧、农业系统内470余家龙头企业入驻。全街道商贸物流类项目已开工建设和投入运营的达80万平方米以上，城建项目已开工建设和竣工入住的达40万平方米。投资近200万元，完成4所中小学的标准化建设和1所小学的校舍改造。严格落实人口与计划生育目标管理责任制，加强流动人口管理，计生率、性别比分别控制在99.3％、105以内。推进新农保工作，收缴额达380.47万元，参保率达到99％。
党工委书记 孙令波
办事处主任 施其聪
【固堤街道】 位于寒亭区北部，面积152平方公里，辖73个行政村，16407户、人口6.8万人，耕地面积98675亩。2014年，街道共完成地方财政收入2286万元，完成固定资产投资23.3亿元，同比增长15％，规模以上企业主营业务收入48.7亿元，增长23.35％，实现利税2.14亿元，利润1.27亿元。
街道南承潍坊中心市区，北接滨海新城，地处蓝黄“两区”两大战略叠加开发的重点区域，区位优越，交通便捷，地域特色产业鲜明。
街道工业经济发展迅速。利用临港产业园和毗邻中国食品谷的区位优势，搭建招商引资平台，在前期入住的百德药业等19个项目的基础上，新引进潍星联合橡塑等项目。创智新材料投资近3000余万元，新上商砼项目，现已投产。现代都市农业发展迅速，街道区级以上现代农业园区已发展到8个，涵盖西瓜、萝卜、葡萄等10余个农业品种；规模以上农业龙头企业8个，“三品一标”农产品基地面积发展到3万亩，占耕地面积的27.3％。2014年，街道新增农产品牌15个；现有的“李”牌瓜果等30余个农产品品牌得到规范提升；“郭”牌西瓜等3个基地通过绿色产品认证和无公害产品认证。小城镇开发建设取得突破，镇区西部占地500亩总投资25亿元的滨海·福地世家项目，已开工多高层沿街商住楼9栋；北部蔡家栏子土地增减挂钩项目，完成水、电、路、通讯、天然气等基础设施的配套完善。投资260万元，完成金河街等主干道的人行道铺设及绿化、亮化提升；街道垃圾中转站完成改造并托管至环卫处，配齐保洁队伍和设施。
党工委书记 程国栋
办事处主任 孙新江
【高里街道】 位于寒亭区西部，面积145.1平方公里，辖83个行政村，人口6.39万人，耕地面积9733.2公顷。2014年，街道实现工业总产值9.99亿元、主营业务收入9.91亿元、利税0.92亿元，同比增长10.5％、11.3％和10.7％，完成财政税收1250万元。获山东省安全生产基层基础工作安全示范社区、潍坊市农产品质量安全示范镇等称号。
狠抓招商和重点项目建设。向北海工业园引进落户了LNG液化天然气、三建滨海新型建材、潍坊奥龙锌业等项目，街道工业园落户康乐怡家、北洲机械装备、玉泉畜牧养殖基地等6个项目，总投资达11.1亿元。与天津滨海汽车产业园签订合作协议，项目落户北海工业园区，计划总投资24亿元。加强土地增量工作，总投资1294万元的高里二村、西南孙村窑场的复垦项目顺利完成，为街道提供土地指标183亩。
加快推动发展现代农业。强化农业基础设施建设，先后完成投资1394万元的1万亩农业综合开发和投资1780万元的4万亩高产农田项目建设，新争取落户投资1000万元的2万亩高标准农田改造项目和投资600万元的5000亩农业综合开发项目；结合潍坊市农产品质量安全示范镇（街道）的创建，新增市级以上重点龙头企业2家；新建成特色农产品基地2个；并顺利通过市农业局验收，被评为潍坊市农产品质量安全示范镇（街道）。
推进“美丽乡村”建设。总投资6554万元的110KV变电站项目建设完成；实施“村村通”工程，投资810万元完成6条村外道路、17条村内道路的水泥硬化工程。顺利完成禹王湿地内溎河河道改造项目拆迁倒地和补偿工作。投资930万元，更换街道垃圾清运车，新购置800个垃圾桶，对各村破旧垃圾桶进行了更换；投资110万元在全街道83个村开展“三大堆”清理工程，将环卫工作推进到背街小巷、房前屋后，彻底改变农村“脏、乱、差”的卫生环境。
强化民本民生服务，推动各项事业和谐发展。把改善教育教学条件作为街道工作重中之重，实施“校校新”工程，投入1270万元规划建设沈家营DMG小学、牟家院DMG小学和后沟小学。加大教育配套设施建设，启动了投资800万元的高里中心学校高标准体育场项目。加快养老服务机构建设，目前投资260万元的“湿地·夕阳红”日间照料中心已建成并投入使用；投资3500万元的怡家养老中心，目前项目一期一座四层老年公寓主体已经完成。大力实施“村村亮、村村安、户户浇”惠民工程，“村村亮”，以每30至50人一盏灯的密度标准安装布置，共计更换、安装路灯1400盏，实现了街道83个村村村有路灯；“村村安”，以每50至60人一个监控摄像头的密度标准安装布置，实现村级监控全覆盖。“村村亮、村村安”加上“村村通、校校新、村村净”工程是街道今年推出的五大惠民工程。
党工委书记 张金海
办事处主任 辛 冲
【朱里街道】 位于寒亭东部，是寒亭区的“东大门”，与坊子、高新、昌邑三区市交界，版图面积112平方公里，辖88个行政村，人口6.5万。2014年，街道规模以上企业实现主营业务收入81.4亿元，完成固定资产投资15.6亿元，同比分别增长14％和11.3％；实现公共财政预算收入2057万元；实现税收4230万元；招商引资到位资金8709万元；实际利用外资440万美元。
重点项目建设取得新进展。完成先进制造业工业园的水、电配套工程和项目通信建设。其中，总投资4.75亿元的天然气往复直线可调式抽油机项目2个车间基础预制完成，总投资2亿元的新希望六合饲料添加剂项目车间办公楼完成开槽，总投资2亿元的华源低排放内燃机项目一期车间已完成排水沟、机体座垫浇铸等配套建设，总投资2亿元的柳毅山生态文化旅游景区柳毅祠、天齐庙主体工程完工，投资1500万元的接待中心主体建设完工；投资70余万元，对停车场、植物园、岳河水系、采摘园、进山南路等景点进行绿化提升；投资180万元的灌渠桥建成通车。
基层基础建设实现新突破。开展“保运转、促发展”活动，投入资金123.69万元，对街道部分集体经济薄弱的村整修办公室，疏通排水沟，硬化村内道路；全面推行一卡、一本、一台账、一次例会、一联络员、一代办员、一调解员、一驻村点的“八个一”工作法，为民代办各类业务1560件；继续开展“机关干部驻村”“民情大走访”“领导干部接访”等活动，投入资金3万余元，为12个工作片配备“便民服务电动车”，打通服务群众“最后一公里”；整顿软弱涣散党组织9个；督促各村“晒账亮底”，对党务、村务、财务进行自查自清、公开公示，给群众一本明白账、清白账，公布相关账目2600笔；开展为期2个月的社会环境专项整治行动，打掉违法犯罪团伙4个，抓获团伙成员18名；破获刑事案件26起，抓获犯罪嫌疑人30名，依法拘留非访人员3人次，训诫4人次；推树“寒亭好人”8人，评选品德高尚村民64人，以“四德榜”建设为平台，积极倡树新风正气，力促进基层和谐稳定。扎实开展好村“两委”换届工作。
城镇化建设呈现新格局。投资50余万元，聘请山东省村镇规划设计院进行规划设计，突出抓好一个市民服务中心和居民社区、基础设施、产业发展、生态景观4个规划，构建农村产权交易、社会保障、市政管理、社区公共服务、金融服务、治安管理6个体系。加大投入力度，投资1000多万元对辖区内西冯路、西杨路、于大路、国于路以及圈子、后周二、东南堤等10余个村内道路进行维修改造，改造总里程30公里，涉及31个村，破解群众出行难题。切实做好“三八六”环保工作，加强日常环保工作管理，抓好禁止秸秆焚烧，配合环保部门查处“土小”企业12家。推进城乡环卫一体化工作，对村内“三大堆”“三乱”及进出村路的陈年垃圾进行重点清理，累计出动劳动力8000余人，动用机械158辆，共清理“三大堆”及生活垃圾10余万立方米，路域治理28.5公里，拆除破旧丑建筑87间、1700多平方米，养护农村公路150公里。通过积极争取，全市唯一、总投资1500余万元的“美丽乡村”示范片区打造项目落户朱里。
各项社会事业取得新进展。投入资金1000多万元，对朱里小学、河滩小学、前吉小学等9处学校进行升级改造，省级义务教育均衡发展验收合格。街道新农合、新城合覆盖率达到100％。对848户农村低保户进行重新审核，公开透明，动态管理。投资50余万元，升级改造街道敬老院，新建标准化住房12间。高标准做好工矿废弃地复垦工作，复垦土地面积152.7亩。
党工委书记 李中强
办事处主任 党好玲
【杨家埠旅游开发区】 杨家埠旅游开发区占地5.9平方公里，人口6757人，耕地面积5068亩，已建成的杨家埠民俗村核心区占地1.5平方公里。是潍坊风筝的发祥地和全国三大木版年画产地之一，是潍坊独树一帜的民俗旅游胜地。
项目建设稳步推进。在建的重点项目中，文化旅游方面的老潍县古街项目，总投资1.3亿元，全长1300米，总建筑面积3万平方米，包括9个楼座，位于泰祥街南侧的4、5、6号楼和丰华路东侧的9号楼完成主体工程。民俗居住方面的风筝缘民俗文化社区项目，完成投资1.2亿元，建成72套高档民俗住宅。浞河六号项目一期4栋多层封顶，一栋高层建至8层；富庭大第项目一期9个楼座已交房入住，二期已有2个高层完成主体、2个多层封顶；宝地·御园项目的53套住宅楼达到入住条件，剩余95套已完成主体。
旧村改造进程加快。辖区内6个村，西杨家埠村基本完成改造东三角埠、西三角埠、齐家埠、南埠子4个改造方案获批。其中，东、西三角埠两个城中村的改造项目——中房和幸福名都已于2014年6月9日正式开工建设。该项目计划总投资20.7亿元，总占地446亩、建筑面积71万平方米，以高层建筑为主，全部建成后，可以入住5100户、1.6万人，将成为寒亭规模最大的高档居住小区。一期工程6个高层楼座均建至10～12层。按照全区统一部署，对国土局南侧（富亭街南侧、丰华路以西）政府储备、张面河片区有关地块、友谊路南首、泰祥街东段南侧等地块开展动迁；完成了外国语初中操场20亩地块、党校北侧庆鹏学府16亩地块、西浞河岸边2个小企业的拆迁倒地。
风筝、年画文化发展传承成果丰硕。2014年，杨志滨《美丽乡村收获忙》、颜克臣《钟公夜巡图》等年画作品获国家、省市奖励。张效东《三头火鸟》风筝获潍坊国际风筝大赛扎制创新一等奖。2014年1月，风筝艺人王永训应邀参加马来西亚国际风筝节。2月，杨红卫、杨乃东等风筝年画艺人到埃及参加由中国文化部组织的第五届埃及“欢乐春节”活动，进行风筝扎制放飞、年画刻印展示，并在埃及开罗举办风筝制作培训班，教授中国风筝的基本制作方法，150人参加培训班。4月，第十一届杨家埠风筝年画艺术节在潍坊国际木雕城举办，进行风筝、年画艺术品的展出展销和对外交流。5月，王永训被山东省委组织部、省委宣传部等四部门联合评为第二批“齐鲁文化之星”。6月，张效东被山东省文化厅授予“山东省第四批省级非物质文化遗产项目潍坊风筝代表性传承人”称号。10月，年画艺人颜克臣被山东省轻工集体企业联社等三部门授予“山东省工艺美术大师”称号。
党工委负责人 周宝勇
管委会副主任 王安刚
（孙建松）