计划生育

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计划生育

【概况】 2014年,全市共出生108927人,受省取消二胎生育间隔、实施“单独两孩”等政策影响,较上年多出生30469人;合法生育率为95.8%,同比下降1.7个百分点;出生人口性别比为109.9,同比上升3.3个比值。潍坊市被确定为“全国计划生育家庭养老照护试点市”“全省流动人口计生协会建设示范单位”“全省计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点市”。

【宣传教育】 深化完善“双四”(空中四条线、地上四个一)宣教模式,与《大众日报》《潍坊日报》等主流媒体的战略合作,分别在《大众日报》《潍坊日报》开设专题专栏,集中对新《山东省人口与计划生育条例》的变化开展宣传,特别是对“单独两孩”政策进行了深入解读,明确政策导向。认真办好《鸢都人口》计生期刊,已定期出版并免费向基层发行53期、79万册。利用“计生通”短信互动平台,在全市构建起了面向基层、面向群众的公益性、社会化 大宣传格局。

【信息化建设】 注重人口发展战略研究,2014年年初利用人口普查、公安户籍、计生育龄妇女信息等数据,预测了生育政策调整后全市未来人口变动的趋势,形成的分析报告被省卫生计生委转发。省《山东省人口与计划生育条例》正式修改后,市卫生计生部门积极做好《生育证》发放工作的日常监控和人口出生预警工作,建立了出生月通报、季分析制度,保证了“单独两孩”政策即时启动、平稳实施。全市共受理单独家庭二孩申请48609例,已批准44337例。注重信息化应用,人口计生专线网速提至100M,全市县级人口信息资源共享平台信息采集、补录、修正效率较2013年同期大幅提升,从源头上掌握人口出生信息,杜绝了出生人口瞒报、漏报、错报现象。

【计生监督】 严把孕情监控、非法医学鉴定、政策内终止妊娠审批、各部门综合施治及违法生育治理等关口,健全完善孕情全程检测服务、流引产审批、妊娠分娩、出生登记等实名登记和信息共享、实时通报等制度,确保出生婴儿性别比趋向自然平衡。联合政法、公安、卫生、药监等部门,开展出生人口性别比专项治理活动,加大对大案要案特别是公立医院“两非”行为的查处力度,并进行定期督查和专项考核。全市已查处“两非”案件41起,结案34起,严肃追究了一批涉案机构和个人的法律责任,保持了对“两非”行为的高压态势。

【依法行政】 与市检察院联合开展预防职务犯罪工作,举办全市人口计生依法行政培训班,切实提高了计生队伍依法办事能力。推进阳光计生行动,加大政务公开力度,全面及时公开群众关注的13类计生事项。认真组织实施计划生育收费“三规范一公开”专项行动,严格落实社会抚养费“收支两条线”,征收主体、标准、程序规范,全年社会抚养费征收到位率达到70.43%,增强了计生基本国策的执行力和公信度。积极开展便民维权服务,切实解决群众办证不便、服务受阻等热点难点问题。2014年共受理群众来电10300余件次,省卫生计生委转办信访56件次,回复率为100%,群众满意度达98%以上。

【便民服务】 全市累计投入10亿元,新建县、镇计生服务站69处,基层服务站全部达到或超过国家标准。深化优质服务“三级联创”活动,高密市、临朐县成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”,全市“国优”达到9个,“省优”和“市优”实现了全覆盖。大力实施以“家庭阳光幸福工程”为载体的幸福家庭创建活动,全面落实婚检、唐筛、补充叶酸“三免”制度,用心搞好优生优育、生殖健康服务,打造了惠民计生品牌。扎实推进免费孕前优生健康检查工作,目标人群覆盖率始终在90%以上。引进组建华大基因研究院潍坊分院,在全省率先开展地中海贫血、遗传性耳聋等12种孕前常见遗传病基因检测,有效降低出生缺陷发生风险。加快建设总投资10亿元的潍坊妇女儿童健康中心,着力满足广大妇女儿童对医疗保健服务特色化、多样化的需求。

【解危济贫】 市、县两级财政每年投入约1100万元,为计生家庭开办了节育手术、独生子女家庭意外伤害保险和母婴安康保险,受益群众达32万户。在上年获得“中华慈善奖”的基础上,继续深入实施“手牵手、家连家结对帮扶计生家庭大行动”,累计结对帮扶15.9万户,发放帮扶资金、物品共计4497万元,进一步扩大了项目品牌效应。全面推广计生协会项目化运作模式,对贫困家庭和特殊群体的关怀救助能力进一步提升,在全省率先建立“失独”家庭特殊关怀和长效救助机制,一次性给予失独家庭最高1万元的抚慰金,并将特别扶助金由每月135元提高到435元。全年共为失独家庭发放一次性抚慰金23万元。集中抓好企业退休职工一次性养老补助政策落实,有力地维护了计生家庭合法权益。依托市人口关爱基金会,出资80万元救助计生困难家庭400余户;出资30万元并汇聚民政等7部门力量,联合救助计生贫困大学生2400人。
  (迟 强)