农村改革

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农村改革

【概况】 认真贯彻中央和省委、省政府安排部署,围绕激活农村生产要素、保障农民财产权益,不断深化农村改革,着力解放农民、转移农民、富裕农民,构建起了城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制,为加快形成城乡发展一体化新格局奠定了基础、创造了条件。

【现代农业综合改革试点获国家发改委批复】 3月21日,国家发改委批复潍坊市为现代农业综合改革试点市。综合改革试点是国家发改委首次设立,潍坊市是全国唯一的现代农业综合改革试点。同时也是山东省唯一的国家发改委综合改革试点市。市委、市政府对这项工作高度重视,成立了现代农业综合改革试点专项小组,切实加强对改革试点工作的领导和指导;《关于推进现代农业综合改革试点的实施意见》初稿已经形成,正在进一步修改完善中。

【供销社综合改革试点获省政府批准】 5月30日,省政府批复潍坊为供销合作社综合改革试点市。寒亭、安丘、高密为供销合作社综合改革试点县,同时开展新型农村合作金融专项试点。6月30日,省供销社批复同意潍坊市供销合作社综合改革试点实施方案。供销合作社综合改革试点实施以来,取得了明显成效。探索了生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的合作经济组织组建和运作新模式,领办农民合作社达到1008家,组建专业性农民合作社、联合社72个,乡(镇)级区域性农民合作社、联合社52个,县级区域性农民合作社、联合社4个。构建“供销社+村两委+农民合作社+信用互助社”“四位一体”发展新机制,参与社、村共建的基层社92个,开展“社村共建”的村庄502个,共建项目735个,助农增收6950万元,村集体增收1516万元,基层社区收益435万元。依托山东经贸职业学院和中华全国供销总社潍坊培训基地,开展新型职业农民培训,全市累计培训农民、社员30747人次。积极推动建设为农服务中心,推广“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务模式,为农服务中心达到45处。建设商贸中心4处,新建村级综合服务社309个,发展各类连锁经营网点1156个;新建、改造区域性综合仓储物流中心6个、县域综合配送中心12个、农产品批发市场及冷库15个。寒亭、安丘、高密3个金融试点单位开展信用互助业务的达到37家,全系统达到42家,成立资金互助合作社1家(诸城相州泰丰资金互助社),信用互助规模达到5740.5万元。

【齐鲁农村产权交易中心获省政府批复筹建】 9月3日,省政府正式批准齐鲁农村产权交易中心成立,是全省唯一的省级综合性农村产权交易机构。农交中心由潍坊市金融控股集团发起成立,股东包括山东省国际信托有限公司、潍坊市农商银行、潍坊兴农土地整治有限公司、潍坊汇银融资租赁有限公司,涵盖了各类金融业态。农交中心以“立足山东、服务全省、创建全国一流的农村产权交易机构”为目标,主要经营范围包括农村土地承包经营权、集体林权、水域滩涂养殖权、农村集体股权、农业知识产权、农业生产工具及设施流转交易服务;农村产权资产评估、农村集体资产招投标;农村金融产品及服务(农村产权抵质押登记、土地信托、农村产权资产证券化);农业订单服务、农产品电子交易、农业信息数据发布及咨询等相关配套服务。共设立15个分中心及134个乡、镇(街道)办事处,实现了全市所有涉农县(市、区)农村产权交易服务体系全覆盖;并在济宁邹城市设立了第一个省内区域分支机构。已办理农村土地承包经营权流转交易623宗,涉及土地流转面积5600余亩,涉及交易金额6900余万元;办理农村产权抵押登记业务35笔,涉及贷款融资额320余万元。

【农村产权制度改革深入推进】 开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全市有7416个村完成确权登记颁证工作,占应确权登记颁证村数的98.4%;完成确权面积791.7万亩,占应确权面积的98.3%。已发证户数147.3万户,占应确权户数的98.3%。开展农村集体资产改制工作,全市有8104个村已完成成员资格认定,占应改制村数的96.8%;7697个村已完成改制,占应改制村数的92%;6199个村已进行工商登记,占应改制村数的74.1%。
  (王敏廷)