潍坊市残疾人联合会
【贯彻落实《残疾人保障法》】为使《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》）在各级得到贯彻落实，市人大分别于助残日期间和8月份对全市农村贫困残疾人危房改造、0~7岁残疾儿童抢救性康复救助、残疾人康复托养基础设施建设、残疾人保障法实施办法等事关残疾人切身利益的工作进行视察检查。市政府继续加大对残疾人工作的考核力度，高度重视《残疾人保障法》的贯彻落实，对《残疾人保障法》中的重点工作进行立项督查，将由各县（市、区）政府、市属各开发区管委会承担的14项任务和由市直相关部门、单位具体负责落实的17项重点工作列入督查范围。通过实行督查，各县（市、区）政府、市直各有关部门对各自承担的责任更加明确，做好残疾人工作的自觉性、主动性大幅提升，重点工作得到有效推进。
【残疾人事业发展政策体系进一步完善】2013年，市委、市政府先后出台了《潍坊市农村残疾人扶贫开发规划（2013—2020年）》《潍坊市市级残疾人就业保障金财政代扣管理办法》等规范性文件。市直有关部门、单位联合出台了《潍坊市残疾人免费乘坐市内公共汽车管理办法》《潍坊市残疾人职业技能培训补贴办法》《潍坊市残疾人社会保障工作“十二五”实施方案》《潍坊市残疾人扶贫工作“十二五”实施方案》《潍坊市残疾人事业法制建设“十二五”实施方案》《潍坊市残疾人法律救助“十二五”实施方案》等一系列具有较高含金量和较强操作性的措施办法。各县市区抢抓机遇、顺势而为、积极行动，坊子区、临朐县制定出台了本地方的《农村残疾人扶贫开发规划（2013—2020年）》，高密市进一步完善了《残疾学生和贫困残疾人子女助学办法》，寿光市颁布实施了《关于对寿光市残疾人使用宽带网络和聋人使用手机短信实行优惠的办法》等等，进一步完善了残疾人事业发展的政策体系。
【重点民生实事全面完成】2013年的市政府工作报告将“对655名0~7岁残疾儿童施行免费抢救性康复救助和为330户农村贫困残疾人建设新房”列入民生实事。为确保这两项工作圆满完成，全市各级残联通过主动争取，落实资金，确保1659万元的危房改造资金和1668万元的儿童康复救助资金得到及时拨付。截至2013年11月底，全市实际完成危房改造454户，改造房屋总面积近3万平方米，完成年度改造任务目标的137.6%；全市655名0~7岁残疾儿童得到抢救性康复救助，有训练需求的全部进入定点机构进行康复训练，并且平均每人每年得到不低于1.2万元的补助，极大地减轻了残疾儿童家庭负担。
【社会保障工作稳中有进】2013年，全市各级进一步做好城乡贫困残疾人纳入低保救助范围工作，共拨付资金1208.6万元，为1.93万名低保重度残疾人发放了生活补贴。高新区将低保重度残疾人的生活补贴标准提高到120元，并为非低保的重度残疾人每月发放60元的生活补贴，走在了全市的前列。诸城市将低保重度残疾人生活补贴标准提高至80元，并扩大补贴范围，非低保重度残疾人每人每月也可领取40元的生活补贴。全市已全面实现将9项医疗康复项目纳入城镇医保和新农合报销范围，并适当提高报销比例，减轻了残疾人的负担。全市各级积极开展向贫困肢体残疾人颁赠辅具活动，共颁赠轮椅2500辆，并向100名贫困肢体残疾人发放免费救助卡。2013年全国助残日期间，各级政府残工委成员单位广泛开展走访慰问活动，共走访慰问了1600余名残疾人，发放价值65万余元的生活物资和慰问金。全市各级全力做好残疾学生和贫困残疾人子女助学全覆盖工作，共为4022名残疾学生和贫困残疾人子女发放补助资金365万元。全市还为2600余名残疾人发放了170余万元的残疾人轮椅车燃油补贴。
【社会服务工作扎实有效】2013年全市市、县两级顺利完成残联换届任务，选出了新一届的主席团和执行理事会，工作队伍增加了新的血液，保障和服务残疾人的能力水平得到了进一步提升。全市各级共为320名低视力残疾人免费配发助视器，为26名重度听力障碍儿童免费植入人工耳蜗，为355名贫困残疾人免费配发助听器，对620名精神病患者实施医疗救助，在青州市、安丘市举办了全市残疾人康复员培训班和残疾人康复工作现场会，进一步提高了为残疾人康复服务的能力；全面启动全市“整体赶平均，共同奔小康”计划，积极开展残疾人职业技能大赛和职业技能培训活动，共免费培训3280名残疾人。举办了7场次残疾人专场招聘会，帮助1970名残疾人实现就业。进一步加大对残疾人创业扶贫的扶持力度，评选扶持20处优秀残疾人扶贫基地，帮扶200名残疾人自主创业，表彰奖励了10名残疾人自主创业标兵和10名残疾人致富能手。残疾人就业保障金征收全面实现地税代征和财政代扣，首次突破7000万元；成功举办了第八届全市残疾人艺术汇演光盘评选，评选出一等奖5个、二等奖6个、三等奖8个。“残疾人文化周”活动丰富多彩，寿光市成功举办了第九届潍坊市残疾人运动会，共355名残疾人运动员参加了12个大项、91个小项的角逐。残疾人信访工作进一步加强，共受理残疾人来信来访236件次，处结率达98%，维护了残疾人的合法权益。投入86万元为全市1630余户残疾人家庭进行了无障碍改造，方便了残疾人的出行。残疾人基础设施建设形势喜人，建筑面积2万平方米的潍坊市级残疾人康复托养中心建设项目进入交接阶段，2013年又有寒亭区、诸城市、青州市、高密市、昌乐县的残疾人康复中心新建项目顺利开工建设或投入运营。
【残疾人特色工作不断涌现】为贯彻落实省残联“整体赶平均，共同奔小康”部署要求，努力破解残疾人事业深入发展的重点难点问题，自2012年4月中旬开始，市残联在全市组织开展了“帮扶残疾人，共同奔小康”调研活动。市残联领导班子成员分头带领相关人员深入基层一线、残疾人家庭，努力为残疾人解难题、办实事。奎文区在对辖区盲人情况进行调查摸底的基础上，开展“盲人读书上网工程”，帮助盲人朋友网上创业。潍城区积极探索贴近残疾人需求特点的服务方式，认真组织实施“残疾人家庭医生”签约服务项目，使3600多户残疾人家庭享受到便捷的医疗服务。坊子区充分融集社会资源，积极开展“康复进家庭、服务送到家”活动，全力做好残疾人家庭无障碍改造工作。诸城市坚持“携手共进、共奔小康”理念，依托残疾人就业扶贫基地帮助残疾人在制鞋行业实现自主创业。青州市全力打造“两访三落实”（访问残疾人疾苦，访问残疾人需求；确保残疾人基本生活需求得到落实，确保残疾人康复需求得到落实，确保残疾人文化需求得到落实。）品牌，通过走访、慰问、现场办公等多种形式，共结对帮扶残疾人660户。寿光市、高密市积极协调当地人大，对《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的贯彻实施情况进行了执法检查。安丘市积极开展“全国阳光家园计划示范区”创建活动，圆满完成创建任务。昌邑市为城区贫困重度肢体、智力、精神残疾人家庭开展了卫生保洁、理疗按摩、健康查体、日间照料等托养服务，解决了残疾人的实际困难，并圆满完成盲人定向行走示范县创建任务。临朐县深入开展“春风行动”，救助了160多名残疾人，为帮扶对象解决实际问题120多个。昌乐县顺利完成残疾人辅助器具服务示范县创建工作，建立和完善了涵盖县、街道、社区的三级服务体系。滨海区主动整合街道、社区服务中心资源，加大投入，完善设施，为残疾人提供高效便捷的康复服务。经济区、保税区努力克服人手不足困难，积极开展上门办证服务、扎实做好残疾儿童抢救性康复和助学补助等工作。峡山区坚持同步解决城镇和农村残疾人养老问题，实现了所有残疾人养老保险全覆盖。
（金志芳）