综述

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综述

【概况】2013年,全市注册民营经济单位数量发展到41.3万家,比上年增长12.3%;从业人员192万人,增长5%;注册资金2566.7亿元,增长15.7%;纳税额450.8亿元,增长13.2%,占全市税收总额的76.1%。中小微企业发展到6.6万家,其中,中型工业企业4094家,完成主营业务收入7892亿元,比上年增长15.7%;利润456亿元、利税650亿元,分别增长22.0%、22.1%。2013年,全市中小微企业工作得到了省政府的肯定,省政府表彰的80家“山东省先进中小企业”中,潍坊上榜7家,仅次于青岛;组织14家企业参展“第十届中国国际中小企业博览会”,参展数量、质量和效果均居全省第一,被省中小企业局授予“中博会组织参展最优奖”;昌邑市柳疃镇被省局命名为“山东省产业化驱动城镇化十强镇”。

【小微企业发展考核办法】经潍坊市人民政府同意,根据山东省中小企业局、监察局印发的《山东省小型微型企业发展考核办法(试行)》,市中小企业办公室联合市监察局制定出台了《潍坊市小型微型企业发展考核办法(试行)》;编制印发了全市产业集群、创业基地、镇域特色经济“三个规划”,进一步推动全民创新创业,促进企业集约、高效发展,在全市建立起促进小微企业发展的长效机制。

【产业集聚】 认真实施“三个规划”,采取重点培育、分类推进、递次扶持等措施,鼓励各级围绕主导产业,加快民营经济发展载体建设。(1)发展产业集群。以产业聚集为导向,以大企业为龙头,围绕产业链配套延伸,加快发展中小企业产业集群,进一步推动要素集中、资源集约、产业升级。2013年,新认定市级中小企业产业集群9个,全市总计38个,其中省级8个,铝型材、盐化工、家纺用品产业集群争取省扶持资金1700万元。(2)建设创业基地。坚持规划、建设、管理、配套“四统一”原则,通过设立创业热线,培养认定创业辅导师,提供“一站式”服务等措施,进一步完善基地培育功能,努力提高创业成功率。2013年,全市市级以上小企业创业基地发展到50个,总投入209亿元,累计培育民营小微企业6500多家。(3)发展镇域经济。按照“布局集中、产业集群、资源集约”的要求,鼓励民营企业围绕产业基础和特色优势,向镇域集群、园区、创业基地集中发展,进一步增加镇域经济实力。2013年,全市新认定市级特色产业镇6个,总数达64个,其中省级13个。

【融资渠道拓宽】2013年,全市小微企业本外币贷款余额845.9亿元,比上年增加20.8亿元,增长28.5%,高于各项贷款增速15.5个百分点。(1)推进银保企合作。先后召开银保企对接会议10余次,向银行和担保机构推介了2400多家企业200多亿元的融资需求。组织全市民营企业积极应用“全省网上融资平台服务系统”,采取线上对接、线下服务,组织210家民营企业上报融资需求49亿元。(2)发展担保行业。全市担保机构发展到99家,注册资金62.7亿元,其中融资性担保公司56家,累计为民营企业担保贷款82.3亿元,比上年增长19.6%。(3)创新金融产品。积极引导金融机构创新质押方式,推出金融创新产品。潍坊银行为昌乐宝石城内民营业户量身定做的“蓝宝赢”贷款质押业务,以黄金、蓝宝石作为质押物质押贷款,开创了融资先例。积极争取国家和省、市级中小企业发展专项资金3980万元。

【科技创新】广泛开展“一企一技术”活动,引导中小微企业走“专精特新”发展之路。落实创新政策,积极落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等优惠政策,鼓励企业增加研发投入。搭建创新平台,鼓励企业与高等院校、科研院所合作,以企业为主体创建各类技术、研发中心。2013年,全市已建立市级以上公共服务平台52个、省级7个;市级以上“一企一技术”研发中心发展到82个、创新企业63家,其中省级分别达到31个和25家。筛选194家最具创新潜力和服务能力的民营企业,列入省“三项行动”培育计划,予以重点扶持,集中培育,加快了民营企业转调创进程。

【信息化服务】抓住潍坊市被列入省级“两化融合”试验区的机遇,依托国家、省、市、县四级中小企业网,成立信息化建设推进联盟,在全省率先实施“两化融合”示范工程,围绕机械制造、海洋化工、造纸包装、纺织服装、食品加工等行业,建立中小企业“两化融合”重点项目库,加快信息化在民营企业产品研发设计、生产过程控制、企业管理和市场营销等各环节的应用。2013年,全市共有35家企业通过软件企业认定,8家企业通过计算机信息系统集成资质认证,3家企业通过了CMMI(集成能力成熟度模型)三级资质认证;新培育中小企业“信息化示范企业”30家,总数达60家。

【公共服务平台建设】由市政府和工信部投资,市中小企业办公室筹建,新建“市区一体化”中小企业公共服务平台。平台建筑面积2400平方米,于2013年12月底启用试运营。平台秉承“协同服务、创新发展”的服务理念,融线上线下服务于一体,精选34家专业服务机构,采取“9+2”服务模式,设立技术创新、融资担保、两化融合、管理咨询与诊断、创业辅导等九大功能服务区和信息化体验、“一企一技术”展示两个中心,为全市民营企业提供“全面、便捷、高效”服务,努力实现民营企业“创业辅导、培育成长、创新提升、隐形冠军”的梯次培养目标。平台主要特点:(1)共建共用。新平台是按照国家工信部统一部署,省、市协同共建的系统工程,由市中小企业办联合市财政、金融、科技、商务等部门共建,奎文、潍城、高新、保税等8个中心城区共用,避免了重复投资和资源浪费;远离中心城区的县(市),建立县级服务平台,作为市平台的分中心。(2)建设标准高。新平台有效利用了信息化、网络化手段,按国家示范平台标准建设,功能设置、总体思路定位准确,建设起点较高。(3)工业设计亮点突出。在全省首家建成“工业设计云服务平台”,为全市中小微装备制造企业提供二维、三维CAD设计和PLM等方面的工业设计服务,帮助企业解决研发创新和生产过程中遇到的信息化成本高、研发效率低下、设计周期较长等问题,有利于缩小中小微企业信息化“数字鸿沟”、加速企业转型升级、加快实现由“潍坊制造”向“潍坊创造”的转变。(4)搭建企业征信平台。引入第三方征信机构,建立起“11315企业征信平台”,致力于改善全市中小微企业信用状况,加快企业信用体系建设。

【全市民营经济暨中小企业工作会议】2013年4月28日,全市民营经济暨中小企业工作会议在潍坊富华国际会议中心召开。会议主要任务是,深入贯彻落实全国中小企业工作会议和全市招商与转调创工作座谈会精神,表彰先进,银企合作,总结工作,部署任务,推动全市民营经济、中小企业持续健康发展。市政府副市长潘强出席会议并讲话,市纪委派驻第三纪检组书记赵清,市经信委党委书记亓传敬,市中小企业办主任、党组书记李玉军出席会议。会上,市政府命名了潍坊市第十五届优秀民营企业家,表彰了2012年度发展民营经济、中小企业先进单位和个人;举行了银、保、企合作签约仪式,三方代表分别作了发言。各县市区分管县市区长、中小企业办主任,市属各开发区分管主任、经发局局长,市发展民营经济领导小组成员单位、金融机构和担保机构负责人,潍坊市第十五届优秀民营企业家、2012年度发展民营经济先进单位代表参加会议。

【全省融资平台对接活动暨启动仪式在潍坊举行】2013年5月4日,省中小企业局在潍坊市临朐县举行全省融资平台对接活动暨启动仪式。潍坊市中小企业办公室主任、党组书记李玉军出席仪式并讲话。省中小企业局创新服务处副处长腾典敏、潍坊市银行业协会副会长薛德绍出席会议。省中小企业融资服务平台首席运营官初孔刚讲解了平台服务功能及使用技术,齐商银行潍坊分行副行长李涛推介中小企业贷款产品,并与部分企业进行了现场对接。

【中小企业参加第十届中国国际中小企业博览会】2013年9月25日至28日,市政府办公室副主任刘跃东带领市、县中小企业办公室主要负责人和参展中小微企业代表,组团参加了在广州举办的“第十届中国国际中小企业博览会”。全市有14家企业参展,其中,专精特新企业4家、汽车零部件及用品7家、绿色食品3家,参展参会人员达72人。参展企业精心包装,认真布展,并拿出了各自最具代表性的产品参展,颇受中外客商青睐。会上共签订合作项目28 个,合同金额64674.5万元;达成合作意向65 个,协议金额87740万元。参展时间虽短,但达到了宣传潍坊、扩大交流、互利共赢、拓展市场的目的,无论是成交额,还是参展水平,均位居全省中小企业系统前列。