城市管理行政执法
【市区公共自行车系统】建设市区公共自行车项目是2013年潍坊市政府工作报告确定的民生实事之一。本着“科学规划、周密论证、一步到位、确保成功”的原则，中心城区首期投入1.8亿元，建设站点700个，投放自行车20000辆，覆盖了机关、学校、商场、医院、居民小区、公交点、旅游景区等主要人流集中区域，控制覆盖半径300~500米。在信息技术方面，实现了全市范围内现有公共自行车系统的“一卡通”，系统同时兼容金融IC卡、普通IC卡和手机借还车等多种方式。在项目投资方面，采用了BOT模式，建设和运营（5年）一体招标，由政府面向社会购买服务，同时与金融机构等单位开展多种形式的合作，争取更多的资金支持项目运营。编制了《潍坊市自行车绿道规划》，出台了 《潍坊市自行车绿道系统建设指导意见》，新建成了宝通街、健康街、东风街、福寿街和北海路等200余公里的自行车专用道。截至2013年底，已发行各类借车卡15万张，日均骑行量稳定在6万余人次。作为一种低碳、绿色、健康的出行方式，公共自行车被越来越多的潍坊市民认可，成为短距离出行、休闲健身的最佳选择，“低碳生活·绿色出行”的理念深入人心。
【园林绿化工作】完成了健康街、北宫街、北海路、安顺路和人民公园便民园路等林荫工程和虞河景区运动主题雕塑设置以及福寿街、文化路座椅安装，更换健康街、福寿街小护栏5000米。深入实施“五无”精细化管理，补植乔木6500余株，灌木60万余株，地被1.2万平方米，对城区模纹植物进行了精细化修剪，实行病虫害监测“周报告”制度，适时组织集中喷药，有效控制了病虫害的发生和蔓延。对公园、景区设施进行全面维修和完善提升，归真园维修和部分景区的公厕建设、设施设备维修更换、增设座椅和健身器材等项目均已进入实施阶段。深入开展古树名木保护，完成中心6区153株古树的普查、拍照、基础信息收集建档等工作，逐株制定了具体保护方案，对110株古树完成围栏设置、支撑保护、病虫害防治、土壤改善、修剪整形等专业保护。开展了赏花潍州、十大古树名木评选、最美雪景评选等活动，为15个旧小区、学校送苗1.4万余株，无偿提供绿化苗木约3.6万株，征集古树名木照片近300幅、故事20余个，社会绿化氛围日益浓厚。
【环境卫生管理】城乡环卫一体化工作进一步深化，印发了《关于进一步加快推进城乡环卫一体化的通知》，大力开展青银高速两侧环境卫生专项整治和“整治环境卫生，共建美丽潍坊”活动，全市122个镇（街）建成垃圾转运站129座，超额完成省政府“每镇（街）一（转运）站”的建设任务，环卫作业人员达到2万多人，城乡环卫一体化覆盖村（居）数量达到7300个，覆盖率达到80%。餐厨废弃物资源化利用、无害化处理试点项目建设进展顺利，基本达到餐厨废弃物一体化、资源化利用的全国试点要求。生活垃圾综合处理厂规范运行，全年共接收处理生活垃圾3万多吨、医疗废物34.5万吨，生活垃圾无害化处理率和二级以上医院医疗垃圾集中处置率均达到100%。垃圾场填埋气体发电项目产能进一步提升，新安装完成两台500千瓦发电机组（目前共四台），实现沼气发电1000多万千瓦时，年减排二氧化碳10万吨。修订了《潍坊市市区门前三包责任制管理办法》。
【市政设施养护管理】向阳路、永安路改造，文化路等4条道路微表处工程，彩虹桥、凤凰桥等6座桥梁涂装全面竣工，实施了健康街白浪河桥等3座桥梁加固、荷载检测和限载保护工程。完成胶济铁路6座立交桥（涵洞）隧道和14条道路绿色节能半导体光源安装工程。积极推广应用微表处、沥青热再生、快凝水泥修补人行道等新技术，自行研发并具有国家专利的防沉降、防破损、防盗窃功能的道路检查井固定座获得试点使用，引进了全省首台英达PM500沥青热再生修补车并应用于多条城区道路，道路完好率达到了95%以上。
【城市照明】对福寿街等4条道路、979盏路灯安装了单灯检测控制系统，总控制数达11662盏，缩短了故障发现时间，实现了按需照明。开展了城区照明设施综合整治活动，对一中街、曹家巷、卧龙社区等12处旧街巷照明设施进行了集中改造，全年累计排查处理线路故障1000余次，更换电缆7700米，中心城区路灯亮灯率、设施完好率始终保持在99%、90%以上。强化夜景照明管理，实现了对中心城区纳入集中控制的照明路灯、景观照明、楼宇亮化的遥测、遥视、遥控和遥信，加大质保期内企业对照明设施维护的监管力度，全年新增景观亮化37处，进一步提升了夜景照明管理水平，城市夜景更加优美靓丽。
【城市防汛】建立完善了预警与物防、技防、人防相结合的应急处置机制，严格落实领导带班、双人双岗的24小时防汛值班制度，对城区排水设施进行全面排查和维护，清挖雨水斗20000余个，检查井6000余个，疏通管道4052米，外运淤泥6000余立方米，更换雨水篦子1645个，组织成立了50余支防汛应急抢险队伍，常备队伍达到2万人，构建了市、区、街、居四级联动的城市防汛网络，确保城市安全度汛。
【公用事业】城市供水。组织开展了城市饮用水水质提升三年行动，制定出台了《城区城市安全供水应急预案》，对全市各级城市供水主管部门、供水企业和水厂进行了集中量化评审。积极推进中心城区饮用水水质提升工程，完成了水源地水质分析报告和提升方案并通过专家组评审。持续开展饮用水水质检测，完成了全市19家供水单位的3轮抽检，市自来水公司水质检测中心获评全省首家供水企业水质检测机构能力等级B级资格。组织对中心城区消火栓进行了定点普查，出台了《潍坊市市政消火栓改扩建工程设计方案》。完成供水一户一表改造4000户。城市燃气。加快天然气输配基础设施建设，编制完成了《潍坊市CNG和LNG专线规划》，为全市12个乡镇开通了管道天然气，中心城区天然气居民用户达到34万户，管道天然气普及率达到75%；完成灰口铸铁管改造240千米，对全市燃气管网和燃气经营站点进行了排查，逐一进行整改。城市供热。提前做好设备检修、煤炭储备等准备工作，提前7天开始低温或冷态试运行，全面加强城区供热监管巡查，及时处理供热矛盾和问题，顺利完成了2012—2013年度供热任务，2013—2014年度供热工作开局良好，供热质量和用户满意率再创新高。加快热源建设，华电潍坊发电厂热电联产改造全面完成，完成供热管网“汽改水”改造15千米，新建天然气锅炉22台，新增供热能力600多万平方米。
【节水治污和节能降耗】深入开展消灭污水直排环保行动，确定了60个污水处理工程建设任务，开工建设工程47项，完成投资13.8亿元，彻底消除了市、县两级城区污水直排现象。加强污水处理厂日常监管，落实污水处理厂运营月报制度。2013年，全市共计处理污水4.5亿吨，削减化学需氧量 15万吨，污水处理率达到97%，被评为“全省城市污水处理绩效管理考评先进单位”。对北宫街等14条道路、39公里的管道（沟）进行清淤整治，完成了城区17处排水管网缺陷整治。组织完成了全市13个污水处理项目资金申报工作，共计成功申请污水专项资金700万元。强化自备井污水处理费征收，开展了自备井污水处理费专项检查活动，全年新纳入管理单位11家，关停15家，全年征缴市级污水处理费5621万元。加强城市用水计划管理，全年新开户103家，月增用水计划量29.39万立方米。中水回用能力达2.75万立方米/天。牵头组织实施了“煤改气”战役，严格控制煤炭消费，将消费总量控制计划分解到各县市区，对煤炭消费增长快的县市区和重点耗煤企业实施预警调控，对现有钢铁、水泥和石化等行业压产、降煤，降低煤炭在一次能源消费中的比例；加快更新淘汰燃煤锅炉，在城市高污染燃料“禁燃区”内禁止新建燃煤锅炉,中心城区累计拆除改造10吨/小时以下燃煤锅炉256台，原有用户全部接入集中供热管网或改用天然气。
【城市管理行政执法工作】出台《关于调整和明确部分中心城区城市管理职责权限的通知》，进一步明确了市区两级关于广告审批、占用城市道路审批与处罚等执法管理权限。全年共立案查处违法建设案件25起、7500余平方米，拆除违法建设8处、4700余平方米，巡查并及时制止违建行为11处；责令拆除、整改各类违法、破旧户外广告牌匾980多处，破旧围挡380多处；清理条幅、拱门1100余个，橱窗广告1600余处；取缔占道经营行为400多起；查处毁绿、破绿案件10件；查处擅自向市政污水管网排污案件10起。制定出台《潍坊市城市管理行政执法局行政处罚案件办理程序暂行规定》，开展了全市城管执法系统执法大检查活动，切实推进行政执法案件网上运行，对全体执法人员进行了为期四天的集中培训，有力地促进了城管执法队伍规范化建设。科学组织重要活动执法管理保障工作，圆满完成60余次各类检查、观摩活动以及风筝会、全国艺考、国家卫生城复审、中高考等10余次重大活动的市容秩序保障任务。
【数字化城市管理工作】加快推进数字化城市管理续建工程建设，300平方公里城市部件普查确权工作基本完成，建设了包含60余万部件数据、120余个图层的城市管理部件数据库，交互式办公系统软件已全部安装布署到位，完成了数字公用系统、数字环卫系统、数字养护系统、数字园林系统、数字照明系统、视频监控系统的设计开发。其中，环卫车辆工作状态GPS监控系统已申报国家专利。各县市区数字化城市管理系统的建设全面推进，坊子区、寒亭区、经济区、滨海区和峡山区实现了市区系统平台连接，诸城市和安丘市起草了实施方案并着手实施。全年共受理城市管理案件453429件，处办公用产品报警案件20230件，转办市长公开电话797件和潍坊民生平台案件77件，督查督办城市管理案件1.8万余件，组织清理乱贴乱画小广告450余万处，案件处结率达到98.8%，市民满意率达到99.9%。
（凌晓峰）