水利
【概况】 2012年，市水利局有在职人员107人，局领导实有人数13人，正职1名，调研员2名，副职7名，副调研员2名，总工程师1名。局内设办公室、组织人事科、财务科、发展规划科、水政法规科、水土保持科6个行政科室，设防汛抗旱指挥部办公室、水资源规划管理处、水利移民管理办公室3个事业单位，水利工程管理站、农田水利站、水利工程建设站、潍河管理处、河道维护费征收管理办公室6个事业科室。水利局下属南水北调工程建设管理局、白浪河水库管理局、小清河管理处、高崖水库管理局、牟山水库管理局、水利建筑安装工程处、水利工程建设监理中心、水利建筑设计研究院。主要职责：负责保障水资源的合理开发利用；负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；承担水资源保护和节约用水的责任；组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作，承担市政府防汛抗旱指挥部的日常工作；指导水利工程建设与管理工作；指导农村水利工作；负责水土保持工作；指导水政监察和水行政执法工作；负责重点水利工程安全生产监督管理工作；负责全市水利科技教育工作；负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作；承办市委、市政府交办的其他事项。2012年，完成水利建设投入45.97亿元，比上年增长31.2%。各项重点水利工作圆满完成并进入全省先进行列，用水总量控制、中小河流治理、安全生产三个刚性目标严格按要求完成，水利管理和服务能力显著提升。
【现代水网建设】 潍坊市现代水网建设规划和8个县市及滨海区9个县域现代水网建设规划编制完成，并通过本级政府批复实施，各专业规划逐步配套，形成了完备的规划体系。北部水网“南一横”工程建成通水，提前全面完成14个列入国家和省规划的中小河流治理项目，安丘汶河治理工程已开工建设，完成投资943万元，昌乐、安丘、高密7座小型水库完成除险加固主体工程建设，南水北调潍坊配套工程寿光供水单元完成投资3000万元，寿光羊口防潮堤工程完成投资5000万元，昌邑潍河入海口防潮堤工程完成年度建设任务。
【农村供水】 编制完成了农村饮水安全2012～2015年工程建设规划。2012年，全市投资11.62亿元，通过“新建、扩建、改造、延伸”等措施，解决了3542个村、262万人的集中供水问题，全市集中供水人口覆盖率达到81.82%，提前超额完成《政府工作报告》中提出的“集中供水人口覆盖率达到70%以上”的任务目标，在全省投资最多、力度最大、效益最好。
【农村水利基础设施建设】 全市8个小农水重点县严格按时间节点完成年度建设任务，完成投资2.44亿元，省资金绩效考评和项目验收市级综合成绩优秀，县级考评成绩6市优秀、2县良好，总成绩全省第一，安丘市被授予“全国农田水利基本建设先进单位”。全市小农水重点县达到9个，2012～2013年度项目全面开工建设，已完成投资1.43亿元。牟山和墙夼水库灌区三个项目完成年度建设任务，完成投资6360万元。建成“旱能浇、涝能排”高标准农田38万亩，超额完成年度任务目标。全年发放移民扶持资金1.14亿元，完成移民结余资金、后期扶持、小型水库移民扶助基金项目258个，共计投资7348万元，提前完成年度任务目标，进度位列全省首位，惠及移民村240个、农村人口24万人。深入做好移民信访工作，确保了库区的社会稳定，安丘市被授予“全国水库移民工作先进集体”。
【水系生态建设】 按照“河道整治、生态修复、打造郊野风光”的要求，实施了白浪河综合治理，中段治理工程建成蓄水。重点实施了青州黄巢洞、潍城乐埠山小流域综合治理等项目，治理水土流失面积183平方公里，完成投资1.75亿元，提前超额完成年度任务。青州杨明山小流域综合治理等6个项目被省水利厅评定为优秀等次。全市水保方案编报率达到74%，高于省规定的60%的目标。4个水利风景区成功申报省水利风景区，国家水利风景区达到12处、省水利风景区11处，继续在全国处于领先地位，在全国水利风景区建设与管理工作会议上，潍坊作为全国唯一的政府发言单位介绍了经验。
【水资源管理】 全面实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，完成223个建设项目水资源论证，全市下达计划用水户6697家，非农业用水计划率达到90%以上。严格执行取水许可“六不审批”原则，换发、新发取水许可证320份。开展了自备井关闭工作，关闭自备井370眼，年减少开采地下水150万立方米，地下水漏斗区和海水入侵区面积大幅缩减。加强了水功能区和水源地监测，对地表水、地下水实行常年检测，水源地逐月检测，年监测水样452样次，水功能区达标率50%以上，水源地水质达标率100%。强化了执法保障，认真开展水利执法年活动，大力推行水利综合和联合执法，开展了2次全市专项整治行动，查处无证取水、拒缴欠缴水资源费等300余起。
【防汛抗旱】 针对上半年出现的旱情，加强了水源联合调度，最大限度地保障生产、生活用水，为粮食生产实现“十连增”发挥了重要作用。严格落实各项防汛措施，科学组织台风“达维”“布拉万”防御工作，部分地区灾情发生后，及时总结经验教训，完善预案，抢修水毁工程，帮助灾区尽快恢复生产生活秩序。汛末各水库蓄水情况良好，26座大中型水库蓄水11.74亿立方米，比历年同期多蓄4.63亿立方米，小型水库和河道拦河闸坝处于满水状态，为经济社会发展储备了充足的水源。
【水利改革】 （1）现代水利示范市建设取得新进展。市政府与省水利厅签订了加快推进潍坊现代水利示范市建设合作备忘录，省政府创建现代水利示范省示范市工作现场会议在潍坊市召开。市委、市政府出台了《关于加快推进潍坊现代水利示范市建设的意见》，成立了工作领导小组，举全市之力推进创建工作。（2）建立健全了基层水利服务体系。市及各县市区政府均出台了《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》，62个镇和39个水利任务较重的街道单独设立了水利站，18个城区街道挂牌成立水利站。同时加强对农民用水合作组织和防汛抗旱服务组织的扶持，配齐了村水管员，基层水利服务体系基本建立。（3）水管单位体制改革不断深化。市直白浪河、牟山、高崖水库管理体制改革方案政府常务会议研究通过。白浪河水库管理局通过国家级水利工程管理单位验收，实现了水利工程管理的新突破，牟山水库、荆山水库等通过省规范化管理单位验收，为全面推进工程规范化管理奠定了基础。
【深化水管单位体制改革】 9月17日，市政府第10次常务会议研究通过《山东浩博水利建设有限公司重组及运营方案》和《白浪河、牟山、高崖水库管理体制改革方案》，重新搭建全市水利发展新的投融资平台，理顺水库管理体制，进一步增强水管单位发展活力。
（周 岩）