潍坊市残疾人联合会
【概况】 2012年，全市残联系统以加快推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，以落实残疾人保险、救助、救济等保障政策为重点，以康复救助、就业创业、扶残助学、温馨安居和文化事业等服务项目为平台，扎实工作，圆满完成了年度目标任务。省残联党组理论学习中心组读书会暨全省残联半年工作会议、全省残联康复干部培训班、全省残疾人托养服务工作现场观摩会分别在潍坊市召开。市残联被省委、省政府授予“残疾人体育工作突出贡献奖”，被省残联授予“全省残疾人工作先进单位”，被市委、市政府授予“文明单位”“创先争优先进单位”。潍坊市在全省残疾人工作考核中总成绩位居第二。
【完善“两个体系”政策框架】 2012年，市委、市政府先后出台了《潍坊市残疾人优惠扶持规定》《潍坊市残疾人事业“十二五”发展规划（2011~2015年）》《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》《关于推动社会化养老服务机构发展的意见》等规范性文件。市残联会同有关部门、单位出台了《关于加强残疾人文化建设的实施意见》《潍坊市残疾学生和贫困残疾人子女助学办法》《潍坊市残疾人免费乘坐市内公共汽（电）车管理办法》《潍坊市0~7岁贫困残疾儿童康复救助项目实施方案》等一系列配套办法并得到落实，进一步健全完善了残疾人社会保障和服务体系建设的政策框架。
【全面完成重点民生实事】 “对0~6岁残疾儿童实施免费抢救性康复”“支持市、县残疾人康复中心建设和托养中心建设”是2012年省政府工作报告确定为人民群众办好的35件民生实事之一。潍坊市将残疾儿童免费抢救性康复救助范围确定为0~7岁。全市共筛查出0~7岁各类残疾儿童2265名，达标康复机构17所。中心城区按照每人每年10000~12000元标准，对各类0~7岁残疾儿童实施康复救助，实现救助全覆盖。县市残疾儿童康复救助全面展开，逐步实现全覆盖。
潍坊市残疾人康复、托养中心建设进入实质性阶段，市政府召开了两次专题会议，就购买占地45亩、建筑面积24000平方米的奎文区社会福利中心作为市残疾人康复托养中心事宜达成一致意见，并形成会议纪要，随之完善办理相关手续。各县市区残疾人康复和托养中心建设都有了突破性进展：寿光市残疾人托养中心，建筑面积3500平方米，总投资460万元，已托养16~59周岁未就业的智力和肢体重度残疾人50名；诸城市建筑面积3800平方米的残疾人托养中心，已完成主体工程建设；安丘市残疾人康复中心、托养中心建筑面积超过2万平方米，已完成主体工程，正进行装修；青州市残疾人康复中心占地35亩，设计建筑面积10000平方米，集残疾人康复、托养于一体；其他县市区残疾人康复中心和托养中心，也正在积极地筹划、建设之中。
【提升残疾人社会保障水平】 （1）在残疾人基本生活保障方面，全市共有6.12万名残疾人享受最低生活保障，17126名低保重度残疾人享受到每月50元的生活补贴，发放生活补贴资金1063.128万元，奎文区、高新区、寿光市等分别将补贴标准提高到100元、80元、70元。（2）在残疾人社会保险方面，全市已实现重度残疾人参加城镇居民基本养老保险和新农保个人缴费部分由政府按照最低标准全额代缴，参保率达到100％。（3）在残疾人社会救助方面，全市投入各类改造资金935.95万元，共为404户农村贫困残疾人危房户新建和修缮住房，其中新建房屋245户，修缮房屋159户，户均面积67.5平方米，受益人口520人；全市投入309.16万元资金，对学前教育到高等教育阶段残疾学生，按每人每年600~5000元的标准，经过申请、审核、公示等程序，直接由财政部门将学费补助款打至3484名残疾学生的银行救助卡上，实现了残疾学生和贫困残疾人子女助学全覆盖；为3500名残疾人颁赠轮椅，为机构托养和居家安养的2854名残疾人发放补助，为2235名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴170.4万元，为117名残疾人专职干事补贴经费30.8万元。（4）在残疾人社会福利方面，各级落实了《潍坊市四区盲人或聋人家庭接收有线电视服务优惠办法》和《潍坊市残疾人使用宽带网络和聋人使用手机短信优惠办法》，对有盲人或聋人的家庭新办开户、收视业务的，均可享受免收有线电视初装费、减半收取有线电视收视费优惠，全市共有8500户残疾人家庭得到了优惠；残疾人新办开户、宽带业务的，均可享受免收测试费、初装费，减半收取网络使用费的优惠，听力语言残疾人每人可享受一个手机号的减半收取短信费优惠，全市累计有8652名残疾人得到实惠。
【拓展残疾人社会服务领域】 （1）在残疾人康复服务方面，今年全市共投入1538万元用于残疾人社区康复服务，圆满完成了“全国白内障无障碍市”创建工作，对540名残疾儿童家长进行了免费康复指导培训，免费为3500名贫困白内障患者实施复明手术，为30名肢体残疾儿童免费进行矫治手术，为100名贫困肢体残疾人免费安装假肢。（2）在残疾人就业服务方面，各级认真开展了“百千万残疾人就业创业扶贫”工程，扶持新建20处市级优秀基地，帮助892名残疾人自主创业；举办残疾人职业技能培训班20期，免费培训2670名残疾人学习电脑、按摩等职业技能，按比例安排1578名残疾人就业。（3）在残疾人宣传文体服务方面，各级开展“残疾人事业好新闻评选”活动，举办残疾人歌手大赛、第四届残疾人书画艺术展等活动；潍坊市女子盲人门球队先后获得在英国举办的世界盲人门球锦标赛冠军和残奥会亚军；市聋人乒乓球运动员林焕获2012世界聋人乒乓球锦标赛女子团体、女子双打两枚银牌和混双铜牌。（4）在残疾人组织建设和维权服务方面，全市乡镇（街道）残联都在组织落实、办公场地设施落实、制度落实、任务落实和经费落实等五个方面达标，形成了以专兼职聘用相结合、健残相融合的残疾人工作者队伍；各级共举办基层残联理事长提升能力读书班4期，培训240名专职干事；办理残疾人证121526件，受理残疾人来信来访291件（次），处结率达98％，没有出现越级上访事件；共有97名残疾人报名参加驾驶培训，82人考取了驾驶证。
（金志芳）