重要工作
【重大决策部署落实情况监督检查】 实行以“台账管理制、立体排查制、整改督办制、问责追究制”为主要内容的“四制”工作法，开展了“蓝黄战略”实施、高新技术产业政策落实、加快文化改革发展政策落实、2012年度生态市建设目标任务完成情况、迎接国家卫生城市复审工作情况和因污染问题被取缔中小企业有关情况等监督检查12次，发现各类问题1583个。对每一项监督检查中发现的问题，逐一督促整改，对在决策落实中履职不力的22人进行了责任追究，促进了重大决策部署的落实。
【优化经济发展软环境】 （1）开展行政审批监督监察。督促有关部门对电力设施许可、机动车变更登记等31项审批事项进行了调整下放和压缩审批时限。建立市县互联对接的网上审批办公平台，全市网上审批率达60%以上。（2）强化机关效能动态监测。扩大监测点范围，将机关效能监测点从100家扩大到300家，升级完善机关效能建设网络监测平台，增加问题整改“满意度”评价功能。（3）严肃查处破坏软环境的行为。全市各级纪检监察机关共受理投诉举报614件，查处各种影响和破坏软环境的行为395起，处理机关工作人员1482人次。
【纠风工作】 共查办征地拆迁、教育、医药购销和医疗服务、食品药品安全等领域的案件171起，党政纪处分41人。深入开展纠风专项治理，查纠涉农领域违规违纪问题92个，公路“三乱”问题23个，商场、银行、物流、电信等领域乱收费问题涉及金额1978万元。加强纠风载体建设，创建“潍坊纠风网”，升级“行风在线”节目，建立“政风行风监督员”队伍，答复和解决群众反映的实际问题7154个，维护了群众利益。对企业“双评”活动进行了完善，使评议结果更加客观、公正。
【农村基层党风廉政建设】 组织实施“123农廉工程”（深入开展“农村党风廉政建设示范村”创建“一个活动”；严格执行和健全完善重大事项民主决策和村务监督委员会“两项建度”；着力构建“三资”（资金、资产、资源）管理。“三务”（党务、政务、村务）公开和“三级”（市级、镇级、村级）便民服务网络“三个平台”），开展“农村党风廉政建设示范村”创建活动，全市评选市级示范村160个，县级示范村1359个。发挥村务监督委员会作用，制定《潍坊市村务监督委员会工作规程》，在全省农村基层党风廉政建设经验交流现场会上进行了交流。基本完成对全市农村集体经济组织清产核资工作，指导各县市区建立“三资”网络监管平台，在全市镇街普遍建成使用“三资”委托代理服务中心，在182个村（社区）试行了集体经济组织产权制度改革，提高了对“三资”的监管水平。大力推进农村“三务”公开，把农村党建、强农惠农政策落实、集体资产处置、救济款物发放、财务收支等7类50余项群众关注的内容作为公开重点。潍坊市加强社区党风廉政建设的经验做法，在全国加强基层党风廉政建设座谈会上做典型发言。
【查办违纪违法案件】 2012年，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法案件868起，党纪政纪处分817人。（1）发挥信访举报的案源主渠道作用。全市共受理信访举报4160件次，对受理的信访举报件按特别重要、重要、一般三类实行台账管理，加大了对要结果信访案件的查处督办力度。（2）整合办案力量，加大案件查处力度。加强与司法机关的联合办案，市县两级纪检监察机关共查处科级干部以上案件115起，万元以上案件222起，查处发生在群众身边的腐败问题103起。（3）坚持依纪依法安全文明办案，提高办案质量。对基层办理的76起案件进行协审，开展办案安全专项检查6次，消除了安全隐患，保证了办案安全。
【监督制约权力运行】 规范信访监督工作，全市共对1204名涉信涉访的领导干部实施了信访监督，督促570名干部解决纠正问题712个。加强对“三重一大”事项的监督，市纪委各派驻机构共参加工程招标、干部竞争上岗等监督活动197次，列席各种会议活动1134次，与13名有苗头性、倾向性问题的干部进行了廉政谈话。推动监督重心下移，在对市直16个部门巡查的基础上，深入县市区、镇街、村（社区）和基层站所开展了救灾救助资金使用、基层道路执法和住房公积金收缴使用情况3项专项巡查，发现问题49个。
【惩治和预防腐败体系建设】 （1）改进党风廉政建设责任制考核制度：在考核内容上，对44项考核指标进行了量化，增加了群众满意度测评；在考核方式上，将县市区和市直部门区分开来，制定不同的方案；在结果运用上强化责任追究，对考核成绩达不到60分的，取消单位当年评先树优资格。（2）科技防腐。建成了市县两级政府信息公开、社保基金、住房公积金以及市级财政专项资金、扶贫资金、救灾救济资金、政府投资项目等7个方面的电子监察系统，并全部上线运行，建成市级行政处罚业务系统和电子监察系统，建成市级公共资源交易平台，开发公共资源交易业务系统和电子监察系统，提高了科技防腐水平。（3）廉政风险防控。制定《关于加强廉政风险防控的实施意见（试行）》，市、县纪检监察机关指导各部门、单位分层次、分岗位理清职权19119项，排查风险点89486个，制定个性化防控措施105834条，并建立健全预警机制，发出廉政风险预警2998次。国家预防腐败局把高密市国土资源局确定为廉政风险防控工作联系点。（4）提高制度执行力和制度廉洁性评估试点。在反腐倡廉制度执行机制方面，选取2个县市区开展试点，先后对65个执行不力的部门、单位实施了预警提示，对20名违反制度的机关工作人员实施了问责处理。在制度廉洁性评估方面，发现79件文件存在着廉洁性问题105个；评估市直8个部门、单位起草的规范性文件草案10件，提出规范权力、程序和责任追究等方面的意见建议48条，42条被采纳。
【自身建设】 （1）加强学习。组织全市纪检监察机关深入学习贯彻十八大精神，设立清风大讲堂“主任讲坛”，开展纪检监察政策法规集中学习活动，组织机关干部参加上级业务培训和党校培训138人次，对全市228名新任纪检监察干部进行集中培训。（2）加强纪检监察组织建设。对县级纪检监察机关编制、职级待遇、决策参与等情况进行督导，对镇街纪检组织从机构编制、人员配备、制度建设、职能发挥方面进行规范完善。中央纪委加强乡镇纪检组织建设座谈会在潍坊召开，对潍坊市的做法予以充分肯定。（3）改进作风。制定《关于进一步加强市纪委监察局机关作风建设的若干规定》，对全市纪检监察干部作风建设提出明确要求。
（赵延明）