食品安全工作
【食品安全工作格局基本建立】 以健全机制、强化监管、严格考核为总抓手，初步形成了“政府总抓、部门主管、企业自律、社会参与”的食品安全工作局面。（1）加强组织领导。市委、市政府将食品安全工作作为“幸福潍坊”建设的重要内容，市委常委会议、市政府常务会议专题研究食品安全工作。同时，将食品安全工作纳入全市“十二五”发展规划纲要和政府工作报告；纳入对各县市区、市属各开发区经济社会发展年度综合考核，并实行“一票否决”；政府、监管部门和食品企业逐级签订《食品安全责任书》，有力地推动了食品安全工作的开展。（2）健全工作机构。政府换届工作完成后，及时调整了市食品安全委员会。所有县市区3月份前完成了机构设置和职能调整工作，基本达到了有牌子、有人员、有经费、有场所、有设施、有投诉举报电话“六有”要求。9月份镇街和村（社区）食品安全工作机构全部建立。（3）完善运行机制。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业负主体责任”的要求，建立完善了覆盖全市的食品安全工作体系，基本构建起基层食品安全工作责任网。
【食品安全监管根基不断牢固】 （1）健全组织，完善基层监管网络，解决“谁来做”的问题。按照“强化县级、完善镇级、建立村级”的工作思路，在镇街成立食安委，依托相关职能部门，加挂食品安全工作办公室的牌子；在行政村（社区）成立食品安全协管小组。全市119个镇街全部设立了食安委、成立了食安办，7141个行政村和社区全部成立了食品安全协管小组，共聘请食品安全宣传员、联络员、监督员、信息员、协管员“五员”27581名，并实现了机构设置、职责要求、工作制度、人员培训和档案材料管理“五统一”。食品安全“五级联动”（市、县、镇、大型社区、村）和“五员一体”（食品安全监督员、信息员、联络员、协管员、宣传员）的社会化管理新格局初步形成。（2）强化支撑，提升监管基础能力，解决“做什么”的问题。突出加强宣传培训、检测能力、应急处置、信息化、诚信体系、投入机制、监管模式等七个方面建设，夯实监管力量支撑基础。全年市级财政安排预算1000万元、各县市区分别安排预算100万元左右，专项用于食品安全检验检测，有效提高了食品安全保障能力。（3）落实规范，强化监管基本工作，解决“怎么做”的问题。严格企业设立与许可准入、实施分类监管，强化各项监管工作日常规范落实。建立完善各类生产经营记录，严格索证索票制度，约束食品经营单位落实诚信自律。
【食品安全制度体系创新规范】 通过制度建设健全工作体制、规范工作运转、推动工作落实。（1）建立综合协调制度。制定了《潍坊市食品安全联席会议制度》，定期沟通情况，加强协调配合，研究解决全市重大食品安全问题。印发了《关于进一步明确部分领域食品安全职责分工的意见（暂行）》和《关于加强鲜奶吧监督管理的通知》等一系列的制度文件，界定了食安委各成员单位监管责任分工，形成了全程监管合力。制定了《关于建立和完善涉嫌食品安全犯罪案件移送工作机制的意见》，推动食品安全监管行政执法与刑事司法密切衔接，各监管部门发现违法线索立即向公安机关通报，由公安机关及早介入、及时立案侦查。实施了《潍坊市食品安全相关部门与新闻媒体协调联动工作制度》，推动实现监管部门与新闻媒体之间信息沟通常态化。（2）强化工作绩效考核。制定了《潍坊市2012年度食品安全工作考核办法》以及《潍坊市食品安全信息报送宣传报道考核评价办法》、《潍坊市食品安全档案管理考核办法（试行）》等一系列配套制度，对各级各部门食品安全工作开展情况实行千分制考核。（3）优化具体工作流程。修订了《潍坊市食品安全工作督查办法（试行）》，规范了“四个三”督查工作流程。2012年，共组织对全市食品安全“三基”建设、食品安全专项整治、节日期间食品安全保障情况等8次大型联合督查，参与督查500余人次，有效防止了督查疲劳，提升了督查效能，推动了工作落实。制定了《潍坊市食品安全事故应急预案（试行）》、《潍坊市食品安全重大事件和重点事项报告处置办法（试行）》，落实了信息通报和统一发布制度，明确了食品安全重大事件和重点事项的报告时限、报告方式、报告内容、报告程序、报告处置等流程，确保一旦发生食品安全重大事件和重点事项能够报告处置及时妥当。（4）积极鼓励社会监督。制定出台了《潍坊市食品安全举报奖励办法（试行）》。将食品安全举报纳入“12345”市长公开电话统一集中受理，实现了有奖举报“一号通”。全年共受理群众举报238起，查实210起，兑付举报奖励13万余元。
【食品安全监管力度不断增强】 各级各部门在强化日常监管，确保全市食品安全的同时，紧密结合工作实际，积极探索监管方式创新，不断提升监管效能。寿光市组建了食品安全执法中队，高密市探索了食品安全验检测机构整合，诸城市构建了食品安全网格化监管体系，昌邑市畅通了群众投诉举报渠道向市民发放了食品安全便民服务卡，坊子区研发了囊括14大项、28小项的流通领域食品安全监管现场检查信息平台系统。市商务局成功申报了第三批肉菜追溯试点市，各项工作有序推进；市农业局在全省率先推行了农药登记备案管理和高毒农药定点经营制度；市畜牧局在全市畜禽屠宰加工企业实行了官方兽医派驻制；市卫生局在全省率先实行食品安全事故流行病学调查机构和调查员“双负责制”；市质监局建立了食品企业法人代表履责报告制度和约谈制度；市工商局实行了食品批发经营单位销货凭证与食品零售经营单位进货凭证“一票通”，在高密市试点推行了“证照核发一体化”；市食药局依托餐饮服务食品安全监管信用网建立起企业电子档案，实现了社会公众对企业信用的网上查询。
【食品安全专项整治】 2012年，分别组织开展了食品非法添加和滥用食品添加剂、重点品种、重点场所、农兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料、无证照经营等8项专项整治行动。9月1日至12月10日组织“食安潍坊”专项整治百日会战“风暴行动”，在巩固上半年专项整治成果基础上，结合潍坊实际，围绕全年7项重点整治工作和无证照生产经营业户开展整治行动，各专项整治压茬进行，切实解决食品安全领域的突出问题；自12月11日至2013年3月20日组织“食安潍坊”专项整治百日会战“利剑行动”，重拳出击，分项治理涉及面广、人群聚集度高、风险度大的重点领域、重点环节、重点品种，做好元旦、春节和“两会”期间的食品安全保障工作。
【食品安全宣传培训】 坚持把加强食品安全培训作为一项基础性工作常抓不懈，将《中华人民共和国食品安全法》等食品安全相关法律法规纳入“六五”普法规划，认真组织开展学习培训，努力营造人人关心、参与食品安全工作的浓厚氛围。（1）认真抓好教育培训。借省领导干部培训班在潍坊举行的良机，同期举办了全市食品安全领导干部培训班，接受了国家顶级专家的专题培训。全市累计举办各类食品安全培训班800多次，培训人员16万余人次，发放各类宣传材料48万余份。（2）积极组织食品安全宣传周活动。通过摆放展板、发放宣传材料、现场快速检测展示等形式广泛宣传食品安全工作。同时，启动了“2012食品安全潍坊行”媒体采访报道活动，召开了食品安全监管部门与新闻媒体沟通会议，在各级食安办、食品安全监管部门与市各大主流新闻媒体之间建立起密切配合的常态化沟通机制。（3）广泛开展食品安全知识宣传普及。市政府专门召开市食安委全体会议，研究部署食品安全宣传工作。通过发放宣传材料、制作播放普法专题片、向食品企业送达《食品生产加工质量安全义务告知书》等形式，提高了社会公众食品安全基本知识知晓率和食品安全法律法规的普及水平。