寒亭区

寒亭区

【国民经济和社会发展概况】　寒亭区是潍坊市四区之一，位于山东半岛中部、渤海莱州湾南岸，东界昌邑，西接寿光，紧邻坊子、奎文、潍城三区和潍坊高新技术产业开发区。全区总面积623平方公里。辖6个街道，414个行政村（居委会）。年末全区总人口37.15万人。
2012年，寒亭区实现地区生产总值154亿元，同比增长11.7%；实现公共财政预算收入10.37亿元，增长18.1%；完成全社会固定资产投资178亿元，增长22.1%。
工业经济企稳回升。规模以上工业增加值、主营业务收入分别增长16.2%和16.8%。传统产业改造力度加大，技改投资占到工业投资的90%以上。自主创新能力不断增强，实施“产学研”合作项目47个，80%以上的企业建立了研发中心，新增市级以上企业技术中心和工程技术研究中心5家、高新技术企业2家、市级企业重点实验室2家，被认定为“山东省知识产权示范单位”。启动先进制造工业园、临港产业园的开发建设，4大工业园区累计落户开工项目近50个，总投资160多亿元。超额完成潍坊市下达的节能减排任务。
现代服务业增势强劲。服务业增加值占地区生产总值的比重达36.6%，比上年提高2个百分点，增幅位居潍坊市第二名。配合潍坊市启动中国食品谷核心区建设，中凯国际水产冷链物流园1号冷库建成试运营。中国兽药饲料交易大厦、环宇机电市场等项目加快建设。金融产业发展势头良好，新组建1家小额贷款公司和1家融资担保公司，引进了招商证券在潍坊市设立的首家分支机构。高里街道被评为“山东省旅游强乡镇”，柳毅山生态文化旅游景区为国家AA级旅游景区，杨家埠风筝年画商业街被认定为首批山东特色商业街。寒亭区供销社荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号。
都市农业稳步提升。强农惠农政策全面落实，共发放各类补贴5300多万元。粮食产量实现“十连增”。“五个万亩”农业示范园区框架基本形成，新认证优质农产品基地8.66万亩、绿色食品11个、无公害农产品5个。新建农民专业合作社158家，新增市级农业龙头企业6家。潍县萝卜被评为“中国果菜十大驰名品牌”，被水利部确定为全国小型农田水利重点县，完成4个土地整治项目。生态建设取得新成效，配合潍坊市完成了白浪河中段治理工程，实施山东省生态造林项目，森林覆盖率提高1.5个百分点。
城乡面貌发生新变化。南部新区“四大片区”开发建设步伐加快，北部老城区改造提升力度加大。启动西浞河综合治理工程。整建制拆除8个城中村，开工建设了29.4万平方米的村民安置小区。服装厂、环保设备厂等“退城进园”、“退二进三”企业完成拆迁。城区绿化覆盖率达到43.75%。实施城区污水处理厂升级改造工程，投入运营后将达到一级A排放标准。建成城市综合管理数字化平台，拆除城区10吨以下小型燃煤锅炉29台，圆满完成国家环保模范城市和国家卫生城市复核工作。小城镇建设步伐加快，二个街道进入全市镇域科学发展先进镇街行列，一个街道进入全市现代农业发展先进镇街行列。村级道路网化工程顺利实施，潍高路、东外环路等国省道安装中央物理隔离设施。城乡环卫一体化实现全覆盖，全区创建省市级生态文明乡村13个。农村社区建设力度加大，城乡建设用地增减挂钩试点稳步推进，北张氏和蔡家栏子村民陆续搬进新居。超额完成潍坊市下达的农房建设和危房改造任务。
经济社会增添新活力。承担的21项深化经济体制综合配套改革试点任务，取得新成果。城乡户籍管理一元化配套改革深入实施，农村集体“三资”清理工作全部完成，181个村完成集体资产股份化工作，农村集体土地所有权、农村宅基地使用权确权登记发证和农村土地承包经营权登记试点工作顺利完成。探索开展土地托管服务，新流转土地6.4万亩。公立医院综合改革试点工作取得新进展，20项医疗惠民措施全面实施。招商引资取得新成果，新引进项目59个，总投资106.7亿元。重点项目建设取得新突破，155个重点项目全年完成投资110亿元。对外开放进一步扩大，全区完成进出口总额6.24亿美元；实际利用外资3702万美元，增长221.1%。
社会事业取得新发展。推动政府公共资源更多投向民本民生，民生支出达到公共财政预算支出的64.1%，比上年提高5.8个百分点。农民人均纯收入达到11814元，比上年增加1399元，增长13.43%。全区新增就业再就业8369人，城镇登记失业率为2.63%。在全市率先完成城镇集体企业退休人员参加基本养老保险工作，城乡居民养老保险被列为国家级试点区。提高城乡低保标准和五保供养标准，专项救助力度。保障性住房建设任务圆满完成，竣工69个校舍安全工程，建成9所普惠性标准化幼儿园，配备新型安全校车68辆。基层医疗卫生服务体系日趋完善，寒亭街道社区卫生服务中心创建为山东省星级社区卫生服务中心。杨家埠民间艺术大观园被授予“山东省文化产业示范园区”称号，杨家埠民俗艺术有限公司被命名为山东省非物质文化遗产生产性保护示范基地。农村有线电视数字化整体转换全面完成，建成第一座3D数字影院。成功举办第九届杨家埠风筝年画艺术节、第五届潍县萝卜文化节和第三届全民运动会暨第二届全民健身运动会。坚持计划生育基本国策，人口自然增长率为4.7‰。泰祥社区创建为山东省地震安全示范社区。平安寒亭建设扎实有效，安全生产事故起数和死亡人数同比大幅下降，全区未发生一起食品药品安全事故；组建区特警大队，建成覆盖城区的视频监控系统，在全市社会治安群众满意度调查中名列“四区”第一。
行政效能实现新提升。坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。28件人大代表建议和42件政协委员提案已办结。电子政务建设和政务公开工作依法推进，行政审批制度改革不断深化，行政效率提速30%。“12345”市长热线共收到群众投诉、求助3107件，按时办结率达100%。实行区级领导包靠重点项目和重点企业制度，组织开展企业“双评”活动，经济发展软环境继续优化。

【杨家埠旅游开发区】　位于潍坊市寒亭区南部，2001年3月正式成立，2008年8月独立建制，总占地5.9平方公里，辖6个行政村，2410户，人口6438人。北临涨面河，中有浞河景观带南北贯穿，东、西两条主干道全线贯通，地理条件优越、民俗文化独特，是潍坊独树一帜的民俗旅游胜地，被授予山东省旅游休闲场所十佳品牌、山东省文化产业示范基地、山东省旅游特色村、山东旅游最具风情民俗景区，是中国民间艺术之乡、中国年画之乡、国家AAAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、56个最具民族特色的风景区、中国低碳旅游示范区和国家文化产业示范基地。辖区特有的木版年画和风筝，都被列入第一批国家级非物质文化遗产名录，重点建设项目被确定为全国重点文化旅游产业项目。
2012年，辖区内在建项目已达12个，涉及文化旅游、星级酒店、民俗住宅、现代人居等领域，其中投资过亿元的10个。包括总投资4.6亿元的潍水人家，总投资4.2亿元的富庭大第，总投资4.2亿元的大观园改扩建，总投资3.6亿元的宝地·御园，总投资3亿元的浞河会所，总投资1.3亿元的老潍县古街，总投资1.2亿元的玫瑰花园五星级会所，总投资1.1亿元的海盛花苑，总投资1亿元的中国农民画博物馆，总投资1亿元的风筝缘民俗文化社区。整个项目全部建成后，将成为山东省乃至中国北方最具典型代表意义的民俗文化旅游胜地及特色文化产业示范基地，实现年接待游客300万人次，产生年经济效益3亿元以上。
党工委书记　刘希春
管委会主任　王贵祥

【寒亭街道】　是潍坊市寒亭区委、区政府所在地，全区政治、经济、文化中心，面积63.03平方公里，人口8.69万人，辖42个农村居委会，9个城市社区居委会，耕地面积5.6万亩。2012年，地方财政收入2980万元，增长21%；农民人均纯收入12008元，增长21%。
寒亭街道加快实施“一心、一轴、两园、两区、三带”发展战略，经济科学快速发展，社会各项事业全面进步，和谐文明建设扎实推进。一心，即在中心城区重点打造现代服务及生态旅游中心；一轴，即通亭街行政商务旅游发展轴；两园，即寒亭街道生态工业园和先进制造工业园；两区，即以寒亭近郊为主的都市农业区和生态绿化区；三带，即围绕浞河、涨面河与运河绿化美化为主的三条生态文明景观带。
以寒亭生态工业园和寒亭先进制造工业园为载体，突出招商引资和项目进区，不断完善基础设施建设，两个重点工业园区现已落户企业59个，累计投资达140亿元，已形成机械制造、纺织、造纸、建筑机械、家具、建材等为主导产业的工业体系，其中潍柴铸造、恒联纸业、园友建机、天润曲轴、辛缸机械加工、潍坊二棉等，已经发展成为全区支柱产业。2012年，规模以上企业实现销售收入42亿元，利税6.7亿元。
以生态绿化、城市观光、旅游农业为重点，以现代农业为目标，坚持规划引导、特色品牌、土地流转、招商引资并举，走产业化经营的路子，现已形成以大棚瓜菜、潍县萝卜、花卉苗木、奶牛养殖等为主导产业，龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局。2012年，新增大棚蔬菜、花卉、萝卜、脆瓜等高效都市农业面积6200亩，各类农业合作社发展到123家，其中养殖合作社65家，种植合作社58家。
在加快发展物流、交通运输、批发零售、餐饮服务等传统服务行业的同时，金融、保险、咨询、家政等现代服务业发展较快，形成了华元商贸城、金海岸商贸城、商业步行街，木材、煤炭、建材、文化旅游等大型商贸市场。
以城中村改造为重点，改造提升老城区，加快开发建设新城区。至2012年，共有17个城中村实施了旧村改造，12个郊区村利用土地增减挂钩政策完成迁村并点，累计投入达20亿元，完成建筑安装量90万平方米，1700多户农民搬进新楼房，成为新型市民。
党工委书记　李忠强
办事处主任　叶增明

【开元街道】　是寒亭区中心城区街道之一，面积46平方公里，辖29个农村居委会，3个城市社区居委会，农业人口2.6万人，耕地2.5万亩。2012年，街道规模以上企业实现工业总产值38.1亿元，实现财政收入7413万元，同比分别增长47.3%和20.4%。农民人均纯收入达11406元，同比增长11.43%。街道先后被授予“全国统计工作先进单位”、“山东省安全生产工作先进单位”、“潍坊市先进基层党组织”、“潍坊市镇域经济发展工作先进单位”、“潍坊市人口和计划生育工作先进单位”等荣誉称号。
街道利用区位优势，制定实施“做强做大现代服务业、提升工业、调优农业”的工作思路，加快发展街域经济。相继落户并开工建设“中国家居第一品牌”——红星·美凯龙全球家居广场，全省重点项目——中凯冷链物流园，潍坊市最大的机电市场——环宇机电市场，中国兽药饲料交易大厦、双虎家居、总部基地、恒信首府、金山财富广场、温莎玫瑰花园等30多个过亿元的重点项目，初步形成潍坊市区以北区域最大的黄金市场群。落户了潍坊市委、市政府规划建设的重点项目—“中国食品谷”核心区，主要功能定位是打造“高端食品企业总部中心、食品产业创新研发中心、食品产业物流中心、食品产业交易中心和食品检验检测中心”等“五大中心”。目前，街道“金三角”现代商贸物流区、“中国食品谷”核心区、潍坊创业孵化基地、乐义果品生产经销园等多个园区等已初具雏形。
开元街道城市化进程不断加快。相继实施了雷家、西寺等7个村的“城中村”改造和北张氏土地增减挂钩项目，共开工在建安置楼100余栋，建筑面积约50万平方米，其中，金润花园、金御花园、祥泰花园、鑫堡佳园、安益花园等集中居住区已经建成，5000户农民变市民。
党工委书记　王文琦
办事处主任　孙令波

【固堤街道】　位于寒亭区北部，2007年9月由原固堤镇与泊子乡合并而成，街道合并前的原固堤镇系山东省首批中心镇，是潍坊市小城镇建设示范镇，面积152平方公里，辖73个行政村，人口6.8万人，耕地面积12.7万亩。2012年，全街道完成地方财政收入1150万元，同比增长17.8%；规模以上企业工业总产值36.27亿元，同比增长25.25%；农民人均纯收入达10600元。
固堤街道南承潍坊中心市区，北接滨海新城，地处“蓝黄”两大战略叠加开发的重点区域，区位优越，交通便捷，地域特色产业鲜明。街道现代都市农业发展迅速，已发展现代农业园区14个，总面积达3.2万亩。其中，仅大棚西瓜种植面积已达2万亩，成为远近闻名的“西瓜之乡”。先进制造业已发展到临港产业园、龙达锌工业园、创智工业园和固堤工业园四大园区，基本形成了以医药物流、铸造、纺织、食品加工为主导的工业体系。其中，临港产业园规划面积56平方公里，已引进项目20余个，在谈过亿元项目12个，总投资近60亿元，致力打造寒亭经济发展新的隆起带。小城镇开发建设取得新突破，新引进投资25亿元的城镇综合体项目，打造以商居楼宇、休闲娱乐为主体的现代服务业聚集区。
党工委书记　程国栋
办事处主任　孙新江

【高里街道】 位于寒亭区西部，由原高里镇和南孙乡合并而成，驻地位于原高里镇政府驻地，2010年5月经省政府批准改为高里街道。寒亭区高里街道总面积145.1平方公里，辖83个行政村，人口6.39万人，耕地面积14.6万亩，境内有文物保护单位夏代禹王台庙宇群、金代“一孔桥”、唐代千年古槐，是闻名遐迩的历史文化名镇。
2012年，街道规模以上企业总产值50.4亿元，主营业务收入50.2亿元，利税7.4亿元，分别同比增长33.5%、34.4%和26.6%，完成固定资产投资11.4亿元，同比增长20.2%，实现地方财政收入1096万元，同比增长17.6%。农民人均纯收入9983元。先后获得山东省“平安建设先进单位”、潍坊市“党建工作示范点”、“小城镇建设管理先进单位”、“爱国卫生示范乡镇”、“特色产业镇”、“‘五五’普法依法治理先进单位”等荣誉称号。
工业园基础设施建设日趋完善，规模以上企业发展到5家，初步形成机械、电子、纺织、化工、食品等五大主导产业。农业产业化发展进一步推进，拥有昱合集团、三科药业等现代化农业龙头企业2家，鑫达果蔬、智诚养殖等等农民专业合作组织100余家，生态旅游农业和品牌农业快速发展，形成了山药、芦笋、鲫鱼、鸭蛋、毛蟹、小枣、洋香瓜、小香米等“高里八宝”系列农产品品牌群。小城镇建设逐步展开。重新编制新的城镇规划，建设高里社区“金融商贸服务中心”，南孙社区“先进制造业工业园”。8处农村社区已建成投入使用；拆除旧乱建筑物5.2万平方米，绿杉园小区、高里商贸城等重点项目开工建设。重点开发建设潍坊禹王生态湿地保护开发项目，规划建设湿地保护、水产养殖、餐饮娱乐、观光农业等数个功能区。2012年，硬化完成总长度19.5公里的景观路，建设完成2座浮桥、一座景观大桥以及湖心岛、观景台、开心农场、观景栈道、竹柳林、生态水系绿化带、现代鱼养殖示范区等一批湿地景观，完成总投入1.7亿元，基础设施建设和部分景点已经建成开放。
党工委书记　张金海
办事处主任　辛　冲

【朱里街道】　位于寒亭区东南部，是2007年由原朱里镇与河滩镇合并而成，版图面积112平方公里，人口6.4万人，耕地面积10.3万亩。辖88个行政村。2012年，街道实现规模以上工业总产值50.4亿元，主营业务收入49.6亿元，实现利税3.72亿元，分别增长43.2%、42.5%和43.1%。完成固定资产投资39.39亿元，增长42.6%。实现地方财政收入1020万元。
工业经济发展迅速。全街道企业总数发展到183家，其中规模以上企业达45家。以寒亭区先进制造业工业园规划调整为契机，拆迁倒地400余亩，为工业发展提供了新的空间。都市农业特色明显。以潍县萝卜、朱里大姜、朱里草莓三个“万字号”特色产业为带动，建成俊清、益民等农业示范园区41个，带动发展无公害蔬菜生产基地6.5万亩，培育花卉苗木基地4200亩，新流转土地2.1万亩、发展设施农业1.5万亩，改造中低产田4000余亩，现代农业的效益不断提高。文化旅游业发展迅猛。按照“政府主导，市场运作，企业管理，多元投入”的开发原则，加快柳毅山景区开发，完成投资1亿多元，开发建设了柳毅湖、神泉、接待中心、柳毅祠、天齐庙、柳毅书院、岳河水系、情缘广场、月亮湾等20多个景点，修建25.6公里景观路，栽植苗木1000多万株。商贸物流业发展。以打造集“吃、住、游、购、娱”于一体的特色商业核心区为目标，以街道驻地、河滩社区驻地、309国道商贸发展轴为依托，各类服务业户达3520家，从业人员2.8万多人。
高起点高标准编制完成街道总体规划、驻地控制性详细规划和村庄布点规划。投资2000多万元，硬化村级道路16.9万平方米，安装路灯1100余盏，绿化提升6.3万平方米，新建沼气池186个。积极开展城乡环卫一体化工作，88个村垃圾处理全部实现保洁公司托管，托管率达100%。
发放各类救济款150余万元，救济烈军属、五保户、低保户、困难户、优抚对象996户；建成标准化文化大院81个，健全完善各类群众性体育组织。加大教育投入力度，先后投资1100多万元，改善农村中小学办学条件。健全街村两级卫生服务网络，新农合参合率达到98%以上，新城合实现无缝隙覆盖，新农保参保率达95%以上。加大安全生产监管力度，突出加强信访稳控工作，开展矛盾纠纷排查、大走访活动，街村干部走访覆盖率达到90%以上。
党工委书记　李中强
办事处主任　党好玲
（寒亭史志办）