地方税务
【收入概况】全市地税系统共组织地税收入206.1亿元，首次突破200亿大关。剔除新划转地税征管的耕地占用税、契税和水利建设基金外，全市共组织地税收入184.9亿元，比上年增长28.51%；地方级地税收入164.7亿元，比上年增长31.19%，增幅居全省第4位，高于全省平均增幅4.04个百分点。耕地占用税、契税自2011年3月划转地税管理以来，地税部门共征收入库20.3亿元，总量居全省第二位。
【征收管理】市地税局在全国税务系统率先试点研发运行潍坊地税“E票通”发票管理服务平台，更加便利纳税人和税源管理。省地税局要求在全省地税系统推广应用，市政府工作报告要求推广应用好。针对地税发票业务数量大、耗费征纳双方办税成本高的实际情况，集中研发并试点运行潍坊地税“E票通”发票管理服务平台，纳税人登录互联网，即可实现地税发票的申领、配送、开具、缴销、兑奖、验真、代开等全部发票业务，更加便利纳税人、解放收税人。全面推广应用后，纳税人发票领购成本降低40%左右，发票代开成本降低50%以上，机打发票实物缴销量减少70%左右，办税服务厅发票类业务量减少40%以上。潍坊地税打造“E票通”发票管理服务平台、方便纳税人的做法被中共潍坊市委群众工作委员会授予“潍坊市群众工作优秀项目”荣誉称号。
【纳税服务】市地税率先研发并试运行潍坊地税“办税服务厅智能管理系统”，大力探索建设智能化实体办税服务新模式。探索推进服务流程的规范完善和优化再造，将纳税人主动到地税部门办理的涉税业务全部集中由办税服务厅前台统一受理，对不能在前台即时办结的涉税审核审批业务则将后台审核审批岗位前置大厅，实现审核审批事项前移办税服务厅即时办理，避免纳税人多头跑、多头找；研发试运行潍坊地税办税服务厅智能管理系统，有效实现办税服务的全程实时监控、纳税资料提前预审、智能分析预警、绩效量化考核。探索开展涉税审核审批事项电子化办理，避免纳税人重复报送资料，更好地便利纳税人。试点大厅业务办理效率比系统运行前提高60%左右，纳税人对涉税业务受理情况自主评价满意度达99.98%。
【服务经济发展】大力贯彻地方税收保障条例，加强与有关部门沟通配合，进一步提高社会综合治税成效。全市共采集社会综合治税信息83.84万条，新增税款8.07亿元，比上年增长28.4%；认真落实促进中小企业发展税收优惠政策，先后发放《致小型微利企业纳税人的提醒函》5000份，对可能符合税收优惠条件的1300多户纳税人当面提醒及时办理认定手续，并辅导600多户纳税人依法及时享受应享受的税收优惠。全市实行小微企业优惠政策管理户数达到517户，比上年增长457%，所得税优惠额增长362%。市委、市政府领导给予充分肯定，《潍坊市经济软环境工作简报》刊发推介。
【税收执法】市地税探索建设收入质量内控管理机制，努力提高收入质量防范执法风险。深入梳理收入和执法工作中的7个关键节点、62项热点难点问题，具体研究落实85条风险防范和改进提升措施，各县市区局重点就临时户管理、征期外税款入库等6个方面进行自查整改；市局集中开展税收征管状况调查分析、网上执法情况检查和票证专项检查等，及时发现并随时解决相关风险和问题。探索建立提高收入质量防范执法风险长效机制，实施收入目标衔接协调制度，每月与财政、统计等5部门联席开展经济税收趋势分析，收入预测准确率达到95.6%；实行重大收入事项事前评审制度，有效防范非常规大额税款入库可能潜在的风险；实行收入质量信息预警反馈制度，市局定期开展在线监控和逆向分析，下达《收入质量信息预警反馈单》85份，核实信息4618条。不断强化税收征管和税源风险管理，非居民和“走出去”企业税收管理、税收数据交换及登记信息通报等经验做法被上级肯定推介。省地税局给予肯定，鲁地税收函〔2011〕4号文转发潍坊地税做法，《山东地税情况——税收调研专刊》2011年第10期专期刊发推介。
【基层建设】市地税按照省地税局新一轮基层建设部署，推进新一轮基层建设和地税事业和谐发展。建立机关服务基层调研创新工作机制，服务新一轮基层建设创新发展。市局班子成员和各科室每季度到基层现场调研1—2次，每次调研至少为基层总结提炼1条以上亮点特色工作并予以推介，或至少为基层研究提出1条以上创新性的工作思路举措并跟踪指导，或至少为基层分析制定1条以上具体可行的工作改进提升措施并督导落实。进一步规范完善基层经费保障机制，稳步推进第二轮集中办公工作。积极探索建设以县局为主体落实基层中心税务所经费保障机制，进一步加大对基层的资金倾斜和转移力度，第二轮集中办公的6个单位都已制定落实集中办公方案。市地税局顺利通过全国文明单位复审，被授予全国五一劳动奖状，并被命名为全省政风行风考核优秀单位、全省地税系统目标管理优秀单位、潍坊市直部门绩效考核突出贡献奖、全市经济建设十佳服务单位等12个奖项。
【干部队伍建设】大力推进实务型个性化干部教育培训工作，更加重视教育培训针对性和实效性。市地税建设应用好“快乐学习平台”，探索开展自主选学快乐积分式培训，系统内已有1939名用户运用平台进行出题、纠错和答题，2011年累计实现学习积分4287万分，日均答题13万道；注重角色扮演实地体验，探索开展情景模拟仿真互动式培训，先后设计突发事件新闻发布会等案例，举办4期培训班，集中培训相关岗位人员201人；引入软件仿真模拟技术，探索开展模拟操作即时指导式培训，有效提高了基层人员的实战操作能力，各有关岗位的软件应用达标率由去年的72.7%提升到92.3%；注重因岗施教因需施教，探索开展脱产集中、跟班锻炼、学看结合等有针对性的特色培训，组织提高收入质量、防范执法风险等个性化培训班265期，累计培训7789人次。省委组织部调研组到潍坊地税实地考察指导并给予充分肯定，省地税局以“鲁地税发〔2011〕22号”文在全省地税系统总结推广，并命名为优秀培训项目。调整优化干部队伍结构，进一步激发队伍活力。深化完善对选拔干部全过程、各环节的监督措施，规范落实干部任用工作程序，市局、县局分级组织实施竞争上岗、双向选择和优化组合工作，对市局机关政策法规等5类业务的5个副科级领导职位组织了公推竞考。加大自主查办案件力度，大力推进地税党风廉政建设健康发展。认真落实省地税局党风廉政建设新的思路和要求，进一步加大自主查办案件力度，深入开展廉政风险防控，加强地税行业作风建设，推进党风廉政建设健康发展。在2011年全市行政效能和软环境监测综合评价中保持监测点零投诉；在全市“企业评议部门（单位）”活动中，获得执法部门第二名。
（靖树春供稿）