国家税务
【概况】全市国税系统以建立完善“纳税服务、税收征管、国税文化、内控预防、人力资源管理、内部行政管理”六个体系为工作主线，坚持组织收入工作中心任务，不断优化纳税服务，强化征管措施，深化干部队伍管理，使各项税收职能作用得以充分发挥，有力促进了潍坊经济社会又好又快发展。全系统有19项经验在国家税务总局、省国家税务局交流转发，有关工作被市级领导给予肯定并批示14次，“产品税收模板化管理”等4项做法在《新华社高管信息》刊发，3项调研成果获得省级以上奖项。市国税局连续第三次被评为“全国文明单位”，市国税局进出口税收管理科被评为“全国工人先锋号”，全市国税系统在全省国税系统2011年度目标管理考核中列第一名，市国税局荣获“2011年度市直部门突出贡献奖”、“2011年度市直部门综合考核先进单位”等六项市级荣誉称号。
【组织收入】全市国税系统共组织各项税收收入263.39亿元，比上年增长18.14%，增收40.45亿元；完成国内税收收入245.14亿元，列济南和烟台之后，居省内第三位，比上年增收37.37亿元，增长17.99%，比全省（省内，不含青岛）增幅15.51%高出2.48个百分点，列菏泽之后，居省内第二位。全年国税收入主要呈现四方面的特点：（1）税收收入增幅持续回落，但居全省前列。全年一至四季度比上年增长分别为32.77%、30.49%、27.29%、17.99%。（2）市县级收入增幅略高于中央级和省级收入。全市完成中央级和省级收入191.47亿元，比上年增长17.98%；完成市县级收入53.68亿元，增长18.02%。（3）各税种普遍增收，但主体税种增值税增幅回落明显。国内增值税增幅逐步回落，一至四季度的累计增幅分别是24.42%、18.41%、13.28%、4.89%；消费税稳步增长，全年累计增幅为40.13%；企业所得税大幅增长，全年累计增幅达65.04%。（4）各县市区全面增收，市属各区税收增长快于县市税收增长。市属各区完成税收97.33亿元，增长21.62%，占总体税收的比例达到39.7%；8个县市税收完成147.81亿元，增长15.71%，占总体税收的比例为60.3%。
【税收优惠】全市国税系统落实税收优惠政策突破100亿元，共102.36亿元，比上年增长32.13%。其中：落实出口退（免）税71.67亿元，惠及2653户纳税人，为出口企业在国际需求低迷的情况下疏忧解困；落实固定资产进项税额抵扣23.84亿元，惠及12500户纳税人，刺激企业设备更新和技术升级；落实高新技术企业、研发费用加计扣除所得税等税收优惠4.17亿元，惠及100户纳税人，鼓励企业技术创新，促进了战略性新兴产业发展；落实现代农业、节能减排、残疾人就业等税收优惠2.68亿元，广泛惠及民生。
【纳税服务】全市国税系统紧紧围绕纳税人“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”的基本需求，全面提升纳税服务质量，促进了纳税人满意度和税法遵从度的进一步提高。（1）树立现代化服务理念。开展“做一回纳税人”、“演讲比赛”、“体会征文”等活动，加强服务理念宣传灌输，在全省纳税服务演讲比赛中获得第一名。（2）建立诉求征集、响应联动的落实工作机制，调查纳税人3.8万户，撰写的纳税人诉求分析报告被总局应用、省局转发。（3）创新纳税服务措施。深入推进办税服务厅标准化建设，积极推行免填单管理系统，拓展国地税联合办税业务，开展车购税全市同城通办，增设车购税代征服务窗口，简并个体业户征期，纳税服务更加便捷、高效。（4）推广远程报税等网络服务，全市2.49万户纳税人采取了网上抄报税，5万户纳税人实现网上自助打印完税凭证。（5）应用办税服务厅综合评价考核系统，实现了对办税服务的综合量化评价，该系统被全省推广。（6）维护纳税人合法权益。创办纳税人学校，6.83万人次接受了涉税辅导；编印《纳税风险提醒服务》手册，开展各类风险提醒12.5万户次；运行12366新系统，提供热线服务23万余次；在市县两级设立纳税人维权服务中心，形成覆盖全市的维权网络。
【税源管理】全市国税系统以分级分类为基础，以风险管理为导向，以信息管税为依托，以税种管理和税务稽查为保障，构建税源专业化管理格局。（1）打破地域限制，实施管理对象专业化。对重点税源企业和非增值税纳税人实行集中管理，对中小企业实施分行业集约管理，对个体业户实行委托代征等社会化管理。（2）优化岗责体系，实施管理团队专业化。在基层税源管理单位实行分岗管理、专事专管、分权制约，将纳税人申请事项的调查、审批、核实等事务性工作，前移到办税服务厅，调整力量推进专业化管理。（3）深化预警评估系统应用，实施管理方法专业化。对企业实施风险提醒和纳税评估，增加税收12.01亿元，直接入库税款9.16亿元，增长59.49%，各项指标均居全省第一位。（4）搭建信息共享平台，实施管理协作专业化。探索建立第三方信息采集的有效渠道，开发物流控税系统、推行网络开具普通发票、推广稽查选案助手、实行产品模板化管理，最大限度的共享内部、外部信息，不断深化信息管税。（5）加强税种管理，全面提升管理水平。开展固定资产抵扣、成品油生产企业等专项治理，增加税收5924万元;推广车购税电子档案管理系统，加强与公安交警等部门在车购税管理领域的合作；开展企业所得税优惠政策和农信系统所得税检查，查补税款1.74亿元，弥补亏损6264万元；下放六个单位的出口退（免）税审批权限，强化对权限下放单位审核审批情况的监控；制定大企业税收监控管理办法，加强非居民企业税收管理和国际税收情报交换，全年共组织非居民税收收入9114万元，比上年增长125%。（6）加大税务稽查力度，打击涉税违法行为。突出抓好税收专项检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动，查补税款2.21亿元，增长37%。
【队伍建设】全市国税系统按照“内强素质、外树形象”的目标要求，着力加强文化建设、培训教育、内控预防、考核激励，不断提高干部队伍素质。（1）凝炼确立“勤学善思、创新实干、勇争一流、共同发展”的潍坊国税精神，形成了广大干部共同奋斗的精神追求。（2）举办春训、“人人为师”系列讲座等教育活动，全市共组织各类培训班51期，参训人员1458人次，提高了干部的业务技能。（3）设立市、县两级专业人才库，选拔市级专业人才14大类374人，增强了专业人才骨干力量。（4）完善了全市国税系统和市局机关绩效考核办法，确定了关键业绩指标、公共项目指标和个人的考核系数，将工作目标和要求落实到每个单位、每个部门和每名干部。（5）深入开展税检共建，与检察机关联合签署了《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》,加强党风廉政建设。（6）制定实施《“一岗两责”实施办法》、《规范税务行政处罚裁量权实施办法》等制度办法，规范干部行政行为。
(李琪勋供稿)