环境保护
【概况】2011年，在市委、市政府的坚强领导下，全市环保系统深入贯彻落实科学发展观，坚持以总量减排为总抓手，大力实施铁腕治污、高压监管等一系列措施，环境保护和生态建设各项工作均取得了显著成效，环境安全形势良好可控并逐步好转。
【污染物总量减排】根据“十二五”总量减排总任务，按照“四个有利于”的减排目标分配原则和“调结构、控新增、减存量”三大主攻方向，全市规划确定了83个重点减排工程，分解下达到各县市区(开发区)，严格总量减排目标责任制，强化日常调度考核。各县市区（开发区）不断完善领导包靠、一线督导和考核问责等保障措施，确保工程减排、结构减排和管理减排“三大任务”全面落实到位。严把建设项目环保准入门槛，2011年市级审批建设项目环评1701个，总投资约2554亿元,比2010年分别增长30.4%、30.2%，审批的化工类项目同比下降7.8%，拒批不符合产业政策或重污染项目12个，对29个项目提出了重新选址或停止投资建设建议。根据国家和省初步核查认定，2011年全市共完成49个COD和氨氮减排项目、34个SO2和氮氧化物减排项目，累计投入资金4.8亿元，实现净削减COD2.6%、氨氮2.4%、二氧化硫1.8%、氮氧化物1.0%。
【重点流域区域环境质量治理】全市制定出台了《全市23条重点河流稳定达到恢复鱼类生长目标工作方案》、《潍坊市重点片区空气质量改善实施方案》、《潍坊市机动车排气污染防治暂行办法》等文件，规划确定了81个水污染治理工程和1167个空气污染源点综合整治项目，总投资65.61亿元。根据调度和监测，全市实际完成重点水污染治理工程66项，综合治理1302项空气污染源点，项目完成率达107.8%，投入资金51.67亿元。建成17家机动车排气环保检测机构、55条检测线，年检测能力达60万辆，对10357辆黄标车、老旧车辆进行了以旧换新和报废处理；市区大、中型餐饮服务单位全部安装了油烟净化装置，关停中、小型燃煤锅炉(大灶)1200多台。截至2011年底，全市境内23条重点河流已全部稳定达到恢复鱼类生长目标，27个水质监控断面的COD和氨氮平均浓度分别为35.2mg/L和2.5mg/L，同比2010年分别下降了74.7%和78.9%，水质改善幅度列全省前位。16个重点片区空气质量实现明显好转，去除极端气象因素影响，中心城区下工艺废气异味污染问题基本得以解决。2011年，市区空气二级以上优良天数达到263天，比2010年增加了67天，改善幅度为35.3%。空气质量良好率为69.3%，列全省17市第五位。
【生态环境建设】围绕预防、预警和应急三个方面，着力构建全防全控的环境监管和安全防控体系，防范和化解各类环境风险，保障环境安全。（1）始终保持环保执法高压态势，从严查处各类环境违法行为。截至目前，先后投资2.1亿元，建设市级和各县市区环境自动监控应急指挥管理平台，在全市设立了8个地表水和20个空气自动监测站(点)，207家市控以上重点污染源已安装263台(套)自动在线监测设备，实现了省、市、县和企业“四级联网”24小时动态监控监管。采取专项行动、暗查执法、加密监测、挂牌督办、公开曝光、顶格处罚等一系列强有力措施，解决了一批突出环境问题。据统计，2011年，全市共完成排污费征缴1.6亿元，连续三年列全省第一；受理办结环境信访及污染纠纷案件2300余起,办理人大建议、政协提案18件，立案率和查处率均达到100%。（2）强化环境风险应急管理，确保环境安全。围绕重金属、核与辐射、危险化学品、固体危险废物等四大监管重点，全面加强环境风险防范和应急管理的全过程监管。通过排查摸底，建立了全市环境风险点源动态档案库，全市152家企业，全部完成了危险废物申报登记，356家辐射应用单位按照规定办理了许可证，安全送贮或处置169枚废旧放射源和放射性废物。组织开展了涉铅等重金属污染防治专项整治工作，对全市的27条河流和21个入海河口底泥重金属污染状况进行了全面调查与监测分析，关停8家涉铅等重金属企业，对存在问题的6家企业予以停产整顿。
【生态市建设和农村环保工作】以国土绿化、水土保持、生态修复、工业污染源治理为重点，大力实施生态市建设“十大重点工程百个建设项目”和绿色创建活动，圆满完成生态市建设各项阶段性工作目标。在2012年省委、省政府召开的生态山东建设大会上，潍坊市荣获“全省生态省建设二等奖”。截至2011年底，全市已建成7处国家级生态乡镇、54处省级生态乡镇、59个绿色社区、150所绿色学校和21处环境教育基地。滨海经济开发区创建成为国家级生态工业示范区，寿光市、青州市、临朐县和安丘市被命名为全国生态示范区。2011年，潍坊市顺利通过了国家环保模范城市复核预评估验收，寿光市通过了国家生态市技术核查，诸城市通过了省级生态市技术核查。全面落实农村环保“以奖促治”各项措施，大力实施农村环境连片整治示范建设，积极推进农村生活污水集中处理和垃圾清运设施建设，严格控制农业面源和规模化畜禽养殖污染，努力改善农村人居环境和生态状况。2011年，高密市被省政府确定为全省农村环境连片整治重点示范市，并获得中央、省两级补助资金6000万元。
（刘长春陈艳丽供稿）