建筑业
【概况】2011年，全市建筑业总产值完成640亿元，实现利税42亿元，分别比2010年增长28%和41%；施工面积6921万平方米，竣工面积2760万平方米，分别比2010年增长18%和11%；对外施工产值48.66亿元，比2010年增长1.4%；代收养老保障金4.08亿元，比2010年增长20.5%；建筑业劳动生产率16.8万元/人，比2010年增长7%。全市创出“鲁班奖”2项、“国家优质工程”3项、“全国建筑工程装饰奖”3项、“泰山杯”工程13项、省级质量通病专项治理示范工程4个、省级施工现场样板工程19个、省级新技术应用示范工程22个、省级工法26项、省级建筑业技术创新奖31项，“鸢都杯”工程24项、市优质结构工程51项、市“质量诚信、用户满意”工程143项、市施工现场综合管理样板工程96个。创建省级安全文明工地40个、安全文明小区2个，市级安全文明工地514个，实现了安全生产控制目标。
【建筑市场管理】全市共有建筑业企业857家，其中总承包企业311家，专业承包企业293家，劳务分包企业253家，结构进一步优化。鼓励企业转型升级，全年共为64家企业办理了资质升级或增项业务，新发展劳务企业25家，审批房屋总承包三级企业12家。开展了建筑业企业资质年度考核，对457家企业进行了复核，对不符合要求的企业进行了依法处理，其中49家本地企业被予以降级或吊销资质，29家外地进潍企业被清出潍坊建筑市场。出台了《潍坊市建筑企业养老保障金管理工作规程》，增强了管理工作的透明度和公开性，全年共拨付补贴施工企业养老保障金2.69亿元，有效保证了从业人员合法权益。深入开展“清欠规章制度落实年”活动，严格落实市场主体考核、施工现场维权公示、工程款拨付和劳务工资支付网络月报、劳务工资支付监控等一系列规章制度，全年共受理拖欠投诉3216起，涉及金额5.2亿元，处结率达98%，有效维护了农民工合法权益。以“建筑市场整顿年”活动为统领，先后开展了5次拉网式大检查和专项集中整治行动，全年累计检查在建工程3445个，查处违法违规工程485个，下达限期整改通知书208份，并落实专人监督整改到位，有效地规范了建筑市场秩序。
【质量安全管理】推进监管体制改革，推行质量安全“一体化、差异化、网格化”监管模式，设立了峡山区、保税区和羊口3个质监分站，全市已有青州、昌乐、寒亭、高新等9个县市区（市属开发区）合并了质量、安全监督机构，建设工程质量安全管理水平得到全面提升。积极推进潍坊市区检测机构整合，设立了奎文、潍城、坊子、高新、峡山5区质量检测分支机构，标志着中心城区建设工程质量“大检测”格局基本形成。实行施工现场标准化管理，出台了《建筑施工现场质量安全标准化达标验收办法》，调动建设、施工、监理等责任主体积极性和主动性，着力打造临时设施标准化、安全防护规范化、现场管理人性化的新型施工现场，全年共实施安全监督面积3446.6万平方米，安全生产达标率100%，11处工地被潍坊市政府推荐为“双城同创”观摩工地。推行建设工程质量检测信息管理平台应用，对检测数据进行自动化、数字化采集，进一步增强检测数据的客观性、真实性和准确性，检测效率和检测水平大幅提高。以“安全生产基础管理提升年”活动为统领，先后组织开展了4次集中整治行动及春季复工、暑雨季节安全施工、“瘦身”钢筋等9次专项检查，集中开展了房屋建筑和市政工程施工预防坍塌事故专项治理、打非治违专项整治等活动，全年累计检查各类工程4519个次，下达限期隐患通知书952份，责令停工整改项目59个，对98个项目负责人给予了不良行为扣分处罚，对查出的质量安全隐患按照“四不放过”的原则，落实专人监督整改到位，有效预防了质量安全事故发生。
【勘察设计管理】全市勘察设计行业从业人员达到5057人，完成营业收入9.48亿元，实现利税2.15亿元，分别比2010年增长7.1%、34.7%和14.4%。出台了《关于进一步加强建设工程勘察设计创优工作的意见》，激发勘察设计单位创优积极性，大力提升勘察设计质量和水平，全市共有15个项目荣获一等奖，24个项目荣获二等奖。积极支持设立潍坊市滨海建设工程施工图审查有限公司，一线服务、零距离支持蓝色经济区建设发展。深入开展勘察设计市场执法检查和施工图审查机构专项检查活动，全年共检查勘察设计单位79家，施工图审查机构5家，抽查项目231项，查处了一批违法违规和违反强制性标准的勘察设计行为，规范了勘察设计市场秩序，促进了勘察设计行业整体水平的提高。
【招标投标管理】围绕建立统一开放、竞争有序的建筑市场体系，从健全机制、完善制度入手，以治理规避招标和假招标为重点，强化程序管理、过程监督和备案管理，招投标行为日趋规范。全市应招标工程项目588个，造价190.49亿元，其中应公开招标项目402个，造价126.91亿元，应公开招标项目公开招标率达100%。办理外地入潍代理企业备案9家，完成18家企业资质升级或延期。
【有形建筑市场管理】加强工程交易服务管理，实行计算机网络招投标管理服务系统和语音通知评标专家抽取系统，强化“有形建筑市场”与“建筑施工现场”的信息联动，促进项目进场交易，发挥了工程项目交易“监督平台、信息平台、信用平台”的作用。全年进场交易工程613项，建筑面积1128.6万平方米，交易额123.8亿元，分别比2010年增长11.7%、11%和15%。
【标准定额管理】加强工程造价管理，重点抓好建筑施工合同价监管和鉴证工作，规范工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，对工程款拨付比例提出指导意见，为避免或减少发生拖欠工程款和劳务纠纷发挥了重要作用。修订了《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工措施费管理办法》，要求建设单位及时足额支付此项费用，为施工企业安全生产和文明施工提供资金保障。加强工程建设材料市场价格动态管理，全年共发布材料价格信息5万余条、典型工程造价指标10项、潍坊市2011年工程建设材料价差系数4次及建筑、安装、市政工程材料价差系数1036个，进一步提升了政府指导价的透明度和诚信度。全年完成咨询项目总造价205亿元，业务收入1.3亿元，分别比2010年增长41%和50%。
（李长军谭树田王国胜供稿）