住宅与房地产业
【概况】全市房地产开发完成投资428.6亿元，施工面积4200万平方米，竣工面积1423万平方米，分别比2010年增长26%、25.4%和6.9%。其中，住宅完成投资321.3亿元，施工面积3916万平方米，分别比2010年增长18%和22%；竣工面积1010万平方米。全市共批准新建商品房预售许可面积1662.52万平方米，比2010年增长8.02%；完成新建商品房销售面积1575.04万平方米，完成存量房交易面积271.9万平方米。其中，市区共批准新建商品房预售许可面积723.73万平方米，比2010年增长28.76%；完成新建商品房销售面积576.02万平方米，完成存量房交易面积105.61万平方米。
【房地产市场管理】严格落实房地产市场调控政策，出台了《促进房地产市场平稳健康发展的通知》，公布了潍坊市区2011年新建住房价格控制目标（不高于人均可支配收入增长12%）。全面实施建设条件意见书制度，将其作为开发建设依据纳入土地招拍挂方案，重点对住宅性能认定、太阳能与建筑一体化、新建住宅全装修、保障性住房配建比例提出要求，全年共对潍坊市区56块、5279亩的地块提出了建设条件意见。大力发展高品质新兴地产，积极实施大项目带动战略，引进了万达、恒大等国内知名地产集团进驻潍坊，万达广场城市综合体项目总建筑面积48万平方米，总投资50亿元，包含五星级酒店、写字楼、商业中心等，双方正式签订了《合作协议》；恒大名都高端住宅项目总建筑面积130万平方米，总投资50亿元，全部住宅精装修一次性到位率100%，一期工程30万平方米已开工建设。住宅品质不断提升，泰和华宇·玉泉苑、凯声金海水岸分别通过国家3A级住宅性能认定，泰和华宇·玉清苑通过国家康居示范工程评审。住宅产业现代化水平不断提高，2011年2月15日，潍坊国建高创热力节能项目成功创建为国家住宅产业化基地，成为潍坊市首个、全省第4个、全国第20个国家住宅产业化基地，也是国内供热节能领域唯一被批准的生产企业。此举进一步推进了潍坊市供热计量技术改造快速发展和广泛应用，也将对推动潍坊市住宅建设与住宅产业发展起到重要的示范和导向作用。
【房产交易管理】推进房地产交易与权属登记规范化管理，潍坊市区全年共办理房屋登记业务15万件次，完成房屋初始登记面积373.3万平方米，他项权利登记面积988.6万平方米。出台了《潍坊市存量房交易结算资金监管暂行规定》，积极推行存量房交易资金监管工作，存量房交易行为进一步规范，交易资金安全得到有效保障。积极拓展房屋登记工作领域，潍坊市在全省率先开展了海域使用权范围内房屋（构筑物）登记，填补了省内空白并在全省予以推广。房地产市场信息系统建设日趋完善，潍坊市区与8个县市全部实现联网，形成了以市区为核心、覆盖全市的信息系统格局，圆满完成了省市县联网工作任务。加快推进房屋档案数字化建设，潍坊市区85万宗档案实现了物理案卷与电子信息的统一化、规范化，全年共调阅查询4.5万余卷次。实行无房屋登记信息查询，潍坊市区共出具证明2.3万份。加强房地产中介服务市场管理，搞好房地产中介机构备案工作，全市备案中介机构达到196家，比2010年增长41%。成立了潍坊市房屋安全鉴定中心，全年共鉴定房屋1.2万余平方米，其中7800平方米被鉴定为危险房屋，进一步保障了人民群众生命财产安全，维护了社会和谐稳定。
【住房保障】健全完善住房保障政策体系，出台了潍坊市廉租房、经适房和公租房三个管理办法，把城镇居民人均可支配收入85%以下、无住房或自有住房不足15平方米的家庭，以及新就业职工和外来务工人员全部纳入保障范围，进一步扩大了保障覆盖面；明确在普通商品房项目中按不低于10%的比例配建保障性住房，住房保障转变为货币补贴与实物供应相结合的方式，建立起了长效供给机制。出台了《关于进一步加快推进城市棚户区改造工作的通知》，把城中村纳入棚户区改造范围，为推动棚户区改造提供政策支持，全市共确定41个、137.87万平方米的棚户区改造项目。全市新开工建设保障房项目120个、29215套，其中新增廉租住房659套、经济适用住房4281套、公共租赁住房9357套（间）、签订棚改货币补偿协议和开工安置房14918户，综合开工率达到141.8%、高于全省平均水平近30个百分点、位列全省第一，竣工12661套，竣工率达到61.5%；全市新增廉租住房租赁补贴789户、占省下达年度任务的121.4%，超额完成省政府下达的任务要求，有效改善了低收入家庭居住条件。中纪委、省人大常委会先后来潍坊进行视察，对潍坊市货币补贴与实物建设相结合的保障方式和注重保障房建设区位选择、建设品质都给予了充分肯定和高度评价。
【商品房预（销）售管理】健全完善商品房预（销）售管理制度，出台了《潍坊市商品房预售款监管实施细则》《关于进一步加强商品房预售管理的通知》《关于加强商品房预售方案管理的意见》等规范性文件，强化商品房预售许可管理，推行预售款监管重点资金额度确定制度，实行商品房明码标价，有效规范了商品房预（销）售行为。加强商品房预售款监管，潍坊市区全年共监管楼盘项目311个，监管预售面积779.7万平方米，监管预售资金95.5亿元，分别比2010年增长25.9%、44.3%和142.4%。深入开展商品房预（销）售管理专项检查，共检查在建在售楼盘601个、1283万平方米，查处违法违规行为145起，下达限期整改通知书145份，下达行政处罚通知书38份，下达暂停监管银行资格告知书4份，并落实专人监督整改到位，进一步规范了预（销）售市场秩序，切实维护了广大购房者合法权益。
【物业管理】健全完善物业管理政策体系，转发了《山东省物业质量保修金管理办法》，出台了《潍坊市物业服务企业信用档案管理办法》《关于加强业主委员会建设工作的意见》等一系列规范性文件，进一步推动了物业管理规范化发展，全市共实施物业管理面积6300多万平方米，覆盖率达到85%。全面实行住宅专项维修资金制度，潍坊市区累计归集维修资金18亿余元，拨付使用维修资金40万元。深入推行物业管理招投标制度，加快推进建管分离，推动物业管理专业化、市场化和社会化运作，全年共有120个房地产项目通过招投标方式选聘了前期物业服务企业。推行物业质量保修金制度，加强房屋保修期内维修管理，潍坊市区60个项目共交纳保修金3600余万元，寿光、诸城、高密、临朐4个县市已实施该制度。积极开展物业管理项目创优达标工作，2个项目获得“全国物业管理示范项目称号”、10个项目获得“山东省优秀物业管理项目称号”，全市累计国优项目达到18个、省优项目达到71个，物业管理服务水平不断提高。大力开展物业服务市场集中清理整顿，坚决查处服务质量差、收费质价不符、强行捆绑收费等问题，下达整改通知书35份，注销违规企业33家，进一步规范了服务行为和市场秩序。
（谭晓东王继刚徐宁供稿）