民营经济
【概况】2011年，潍坊市中小企业办公室按照市委、市政府的决策部署，全面落实科学发展观，进一步推进自主创新，引导产业集聚，加快产业升级，完善服务体系，积极引领广大中小企业沉着应对因国际市场需求不足、世界经济增长乏力以及国内宏观调控加剧、融资形势恶化而造成的巨大冲击，努力推动民营经济转型发展、科学发展。全市民营经济注册户数发展到33.3万户、从业人员171万人、注册资金1914.4亿元，分别比上年增长12.5%、4.4%和25.5%；民营经济实现纳税额328.9亿元，比上年增长23.4%，占全市税收总额的73.4%。以中小企业为主体的民营经济正加快向新的领域和空间拓展，向集群化、规模化、科技型迈进，发展层次和水平进一步提高，在活跃地区经济、转变发展方式，增加财政收入、富裕城乡居民，保障劳动就业、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。
【融资服务】潍坊市围绕民营企业融资，加强银保企协作,推进票据融资，发展信用担保，广辟融资渠道,帮助企业融资达102.6亿元。先后与市建行合作开展了“中小企业集合贷”业务,已为符合条件企业发放贷款17.8亿元；与中信证券合作，筹备发行了中小企业集合票据，融资1.8亿元。积极开展担保机构的规范提升、从业资格认证等工作,担保机构整体实力明显增强。2011年，全市担保公司发展到91家,注册资金达到39.8亿元,担保金额达到81.2亿元,担保企业7826家。其中，有46家融资性担保公司通过验收，居全省第一位。同时，积极争取国家和省级中小企业发展专项资金扶持2495万元，为企业转方式、调结构提供了必要的资金支持。
【自主创新能力】市中小企业局重点是抓好民营经济的技术、管理和制度创新。技术创新方面,在全市民营企业中广泛开展了“一企一技术”活动，通过制定出台活动实施意见，完善市级“一企一技术”数据库，鼓励引导全市中小企业致力于技术创新，增强企业核心竞争力。2011年，已培育认定“一企一技术”示范企业80家，有6家企业被省中小企业办公室认定为“一企一技术”研发中心;筹建的“一企一技术”产品展示厅已竣工。管理创新方面,注重引导民营企业在购销管理、生产管理、人力资源管理等各项基础管理方面进行创新,全面提升管理层次。2011年，全市共培育市级以上精益管理样板企业10家,其中省级5家。制度创新方面,着眼于建立健全有利于民营经济和中小企业可持续发展的体制机制,加快了民营企业股改步伐。
【市场开拓】针对因国际市场需求不足、市场开拓压力重重等而对中小企业造成的巨大冲击，市中小企业办公室积极组织民营企业参加各类国内外大型展洽会，有效拓展了市场空间。先后组织30家企业参加“2011中国乡镇企业对俄名优商品推介会”、17家企业参展“第八届中小企业产品博览会”，均取得丰硕成果，参展数量和质量都位居全省前列。邀请美国纽约州中小企业发展中心总署来潍举办“潍坊—纽约州中小企业经贸合作洽谈会”，签订了合作备忘录，山东恒远利废技术发展有限公司与纽约州艾尔·沃斯环境技术有限公司签订了合作协议。通过召开产业集群发展座谈会、落实实施意见、制定发展规划等措施,加快产业集群发展步伐。先后举办了“山东产业集群品牌发展论坛”，组织集群内300多处企业参加；组织重点产业集群的8家企业参加了在大众日报、山东卫视联合开展的“全省中小企业品牌集中宣传推介活动”，收到良好效果。2011年，全市特色产业集群35个,其中省级4个；市级特色产业镇51个，其中省级13个。
【提高信息化水平】潍坊市积极探索服务体系建设的新路子，成立了潍坊市中小企业援助中心，并以中国中小企业山东潍坊网为依托，全力打造为广大企业提供网上服务、大厅服务、企业现场服务相结合的新型服务模式，大大提高了中小企业信息化水平。引导全市民营企业积极运用省全程电子商务平台，发展电子商务，开展网上营销，全市已有3000家规模以上企业运用省全程电子商务平台。积极筹建潍坊市中小企业信息化体验中心，搞好网站维护，加强绩效考核。2011年的全省信息化工作千分制考核，全市有7个县市区分网进入了全省前30名。
（孙学山供稿）