盐及盐化工
【概况】2011年，潍坊盐业深入贯彻落实科学发展观，着力实施转方式调结构，加快转型创新，各项工作扎实推进，持续保持了在全省、全国盐业的整体优势地位。年产原盐1515万吨，比上年增长1.1%；全年销售原盐1548万吨，年末库存510万吨，比上年减少6.1%。原盐产销保持稳定。盐化工产品产销继续保持平稳增长态势。全年生产盐化工产品30.9万吨，比上年增长2.4%；销售30.8万吨，比上年增长1.0%；盐化工主导产品溴素生产8.5万吨，比上年减少9.7%；销售8.5万吨，比上年减少9.9%；全行业完成年销售收入103.2亿元，比上年增长39.6%。其中：原盐销售收入24.8亿元，比上年减少10.0%；盐化工产品销售收入63.9亿元，比上年增长57.7%，其他产品销售收入14.6亿元，比上年增长146.6%。全行业实现国、地两税入库11.1亿元，比上年增长28.4%。
【行业管理】2011年，全市盐业行业着力实施“转方式、调结构”，盐业管理部门引导盐业企业增加技术改造投入，各项主要经济指标均创历史最好水平。提高盐业生产抵御自然灾害的能力，提高盐业资源的综合利用水平，为盐业生产、高产、稳产奠定了基础。各盐业企业立足盐业固本，大力发展盐化工，拉长产业链，提升附加值。盐化工产品产销总量持续增加，产品适销对路，促进了行业经济效益快速提高。潍坊盐业继续深入贯彻落实国家发改委《全国制盐工业结构调整指导意见》，不断加强制盐企业组织结构整合力度，积极引导培育大型企业集团，推进盐业科技进步，发展循环经济。加强地下卤水资源管理，坚持依法保护和合理开发相结合，实施国家食盐定点生产企业原料盐田保护，实行盐溴联产和冬季溴素生产企业休产制。加快推进企业技术中心建设，推动产学研联合、提高企业核心竞争力。大力发展非盐产业，跳出盐业发展盐业。推进企业公司制改造步伐。以“黄蓝发展战略”实施契机，积极做好“三区”开发的参与者、推动者。坚持食盐专营政策，加快食盐新产品研发力度，不断丰富食盐市场，提高食盐消费水平。
【食盐专营】食盐专营各项任务指标实现突破，全市全年共销售食盐9.1万吨，完成国家计划127.9%，比上年增长16.8%；销售小包装食盐2.9万吨，完成国家计划109%，比上年增长9.3%；销售营养盐、绿色盐、海晶盐等多品种盐2198吨，比上年增长81.2%，食盐的品种档次进一步提高，有效满足了市场不同需求；销售其他工业盐8.7万吨，完成省计划110%。全市碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率分别达到了97.8%、96.8%、94.7%，均超过国家标准。食盐应急供应能力进一步提高。面对2011年3月中旬波及全国的食盐抢购风潮，潍坊市迅速启动《潍坊市食盐供应应急预案》，全市盐业干部职工上下同心协力，靠前指挥、一线奋战、全力应对，三天组织供应小包装食盐3182吨，超出正常销量的15倍，食盐抢购迅速平息，全社会给予了高度评价，体现了食盐专营的优越性。全市开展了以“盐实心诚、盐为民生”服务品牌创建主题实践活动，全面推广高密盐业公司创建山东省服务名牌的经验做法。实行全天候送货、全过程负责、全方位服务，加强专业配送队伍、专业营销队伍、专业市场监管队伍建设，发挥食盐经营主力军和主渠道作用，巩固和拓展食盐市场。全面推行客户经理责任制，全市建设46个食盐营销业务部，在全市建立“上下贯通、专人负责、服务到位，方便群众”的专营体制下的盐业市场化经营模式，直接服务终端零售点和各类用盐企业。对全市11831处食盐零售点，全面实行“一证、一牌、一卡、一合同”4个一管理和A、B、C三级信用管理。为有效服务盐业市场提供有力的组织保障。
【盐政执法】整合盐政执法队伍，加强盐政执法人员管理，提高盐政稽查工作效率。充分发挥源头治理、辖区管理、产销结合部重点稽查“三位一体”执法保障体系的作用，积极组织开展各项治理专项行动，保证盐业产销秩序和食盐市场的持续稳定，始终保持对涉盐违法行为的高压态势，维护全市食盐安全大好局面。以宣传、教育和预防为主，不断加快盐政执法由稽查型管理向服务型管理转变。全市全年共出动盐政执法人员48598人次，查获涉盐违法案件2195件，查没各类盐产品777.9吨，货值18.6万元，罚款136.2万元，端掉制假售假窝点13个，与公安等部门联合办案55件，移交司法机关处理案件31件，刑事拘留3人。
（冯怀志供稿）