安全生产监督管理
【概况】2011年，全市安监系统按照市委、市政府的总体部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以扎实开展“安全生产基础管理提升年”活动为主线，以推进“打非治违”、“三项行动”和“三基建设”为抓手，突出抓好安全责任、市场准入、专项整治、基础管理、保障能力、执法监察、安全文化等关键措施的落实，全市安全生产保持了总体稳定。2011年，全市累计发生各类安全事故1836起、死亡386人，同比分别下降15.2％和5.2％，连续十年实现事故起数和死亡人数“双下降”。
【健全完善监管体制机制】为进一步加强安全生产组织领导，从完善监管机制体制入手，实施了“两调整、一健全”，全面调整了市县镇三级政府安委会，同时，按照行业要求，设立了若干安全生产专业委员会，细化责任分工，政府行政首长任安委会主任，政府各副职任专业委员会主任；调整了县镇两级政府安全生产工作领导分工，县级全部由政府常务副职直管，镇（街）全部由书记担任安委会主任，镇长、街办主任主抓；健全完善了市县两级负有安全生产监管职责部门的安全管理机构，调整充实监管力量，配备必需的执法装备，基本做到了人员到位、资金到位、装备到位、工作到位，行业安全监管工作得到进一步加强。
【构建公共安全保障体系】全面实施《潍坊市公共安全保障体系建设规划（2011—2015）》，重点开展安全生产基础管理、公共安全信息化管理建设、重大公共安全隐患治理、公共安全监管队伍建设、化工园区应急响应中心建设、市公共安全投诉举报中心建设、安全生产培训教育中心建设、职业危害检测基础设施建设等八项重点工程，全市9510个村居全部设立了专兼职安全管理人员，支部书记、村委主任、治保主任、包片民警和安全管理员“五员”一体的公共安全保障体系进一步健全，“横向抓网格管理、不留空挡，纵向抓基层基础、不留死角”的工作格局进一步完善。【大力推进监管创新】坚持把安全生产标准化、安全管理信息化、安全运行自动化作为安全生产基层基础的主线来抓，着力在资金上加大投入，在政策上深化落实，在财力上重点倾斜，收到了明显效果。全市有1152家企业通过三级以上安全标准化验收。尤其是诸城市创建工作力度大、效果好，被确定为全国工贸行业安全生产标准化示范试点城市；在全市总结推广寿光市建立全面安全生产信息台帐的经验做法，在完善市级平台建设的同时，加快推进县级安全管理信息化平台建设；大力推进高危行业安全自动化改造，累计投资1.2亿元，对130家化工和危险化学品企业实施自动控制改造，井工开采非煤矿山安全避险“六大系统”建设进度加快，烟花爆竹仓储条件提升改造基本结束，高危行业企业安全自动化程度和能力大大提升。
【加大执法监察力度】全市各级安全执法队伍认真履职，不断加大执法力度,深化打非治违。2011年，累计依法检查危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等各类企业21505家次，查处非法违法行为475件，责令处罚456次，执法检查家次、责令处罚次数同比分别增长22.8%、29.8%。严格按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求,对工矿商贸领域发生的安全责任事故依法依规进行调查，并对相关责任人进行了责任追究,用事故教训推动工作。
（孙垂涛供稿）