审计监督

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审计监督

【概况】2011年,在市委、市政府和山东省审计厅的正确领导下,市审计局紧紧围绕市委、市政府“一九五一”思路举措,按照“建设一流机关、培育一流队伍、争创一流业绩”的工作目标和“业务立局、素质强身”的发展主线,坚持依法履责、固本强基、重点突破、创先争优,深化推进审计工作科学转型,倾力维护改革发展稳定大局,为经济社会健康运行提供了重要保障。
  围绕主题主线,加大审计监督力度。2011年,全市共完成审计项目987个,促进财政增收节支34.8亿元,提出审计建议1410条,提交审计专题、综合性报告和信息简报1648篇,移送案件和有关部门事项3起,有关工作被市级领导批示12次,其中市委副书记、市长许立全同志批示8次。
  狠抓干部队伍建设,提升审计能力和水平。全年培训审计干部4194人次,全市审计机关大学以上学历占到70.83%、核心专业背景人员占到89.06%、中高级职称(资格)达到59.64%。连续三年AO认证资格考试通过率100%,审计署计算机中级资格考试累计通过61人。
  深化和谐创建,增强凝聚力和影响力。创作唱响《潍坊审计之歌》,举行“为党旗添光彩—全市审计机关庆祝建党90周年歌咏比赛”;开展审计故事征文活动;注重畅通信息发布的渠道,加大审计宣传力度。2011年,市审计局被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号;被潍坊市委、市政府表彰为“市直部门突出贡献奖”、“市直部门综合考核先进单位”、“全市信息化工作先进单位”、“全市文化建设工作先进单位”、“全市社会保障工作先进单位”、“市直部门人口责任目标考核达标奖”、“全市依法行政工作先进单位”;获得“全省审计统计工作质量考核第一名”、“全省审计信息化先进单位”、“全省审计网站宣传工作先进单位”、“全省审计信息工作先进单位”等称号。

【财政审计】围绕积极财政政策的实施和财政审计一体化模式设计,全面审计财政管理、预算执行、财政决算、税收征管等情况,更加注重与重点部门(单位)、重点资金、重点行业和领域的专项审计紧密结合,加大对被审计单位所属下级单位和管理对象的延伸审计或调查力度,及时督促查出问题的整改和审计建议的落实。全市共审计(调查)单位175个,查出违规金额40.9亿元,管理不规范金额217.62亿元,促进增收节支38.58亿元。“两个报告”受到了党委、政府和人大好评。全市行业协会改革及财务收支管理专项审计调查被许立全市长批示:“对行业协会加强管理和强化协会自律不可或缺,请各市长从分管角度抓好管理”。

【政府投资审计】2011年1月,市审计局成立了副县级政府性投资审计中心。加强对基础设施投资、关系国计民生的政府重大投资项目的审计监督,实施了“三河”治理、奥体中心、阳光大厦等重大项目的工程结算审计,以及北川县灾后恢复重建、农村住房建设与危房改造、中小学校舍安全工程等跟踪审计。2011年,全市共审计政府投资项目323个,审计投资额63.35亿元,核减投资(结算)额10.71亿元,综合核减率16.91%,促进了规范管理,提高了项目绩效。
【企业审计】对山东省鄄城县潍坊工业园启明发展有限公司等21家企业资产负债情况进行审计,规范经营管理,提高效益,保障其持续健康发展。查出违规金额1.37亿元,管理不规范金额3.95亿元。

【经济责任审计】按照中办、国办规定,市县两级理顺体制,普遍成立了由政府首长任组长的经济责任审计工作领导小组,完善了相关制度,强化了协作配合。结合干部监督管理的实际需要,市审计局首次实施了2个市、区党政主要领导经济责任同步审计,部分县市区审计局开始将村居负责人纳入了经济责任审计范围。经济责任审计数字化管理水平不断提高,评价体系、审计结论落实等方面的制度机制也不断完善。全市共完成391名领导干部的经济责任审计,其中党委政府53人、党政部门111人、事业单位222人、国有企业5人,查出负直接责任的问题金额1116万元。在开展经济责任审计的同时,按照党委政府要求,对部分部门及下属事业单位的资产、账务情况进行了清查,规范了行政事业单位的国有资产管理。

【专项资金审计(调查)】结合民生领域改革和发展情况,不断加大对“三农”、社保、住房等重点民生项目和资金的审计力度,全市完成审计和调查项目72个,涉及资金总额158.49亿元,查出违规金额1.16亿元,管理不规范金额29.78亿元。重点开展了农业综合开发资金和项目管理情况审计,市委副书记、市长许立全高度重视,批示“问题找得清,建议皆可行。工作有力有功,应予充分肯定。所审出的问题,各县市区要对号入座,加强整改”。进行了养老保险基金审计调查,规范了养老保险基金管理,促进养老保险体系可持续发展。
(游园供稿)