工商行政管理
【概况】潍坊市工商工作按照“一三六一五”工作思路，即坚持以服务加快转变经济发展方式为主线，切实抓好服务发展、监管执法、消费维权规定动作的落实，扎实推进提升服务发展层次、改进市场监管方式、解决维权制约难题、深化行政执法改革、提升信息化支撑作用、强化基层党建六个方面的工作创新，深入开展“学习型工商建设年”活动，努力强化队伍、基础、机制、纪律和制度保障，优质高效服务全市经济社会发展。市工商局被表彰为“全国文明单位”、“全国工商系统先进集体”、“全国工商系统政务信息工作先进单位”、“全国消协组织消费维权先进单位”、“全省工商系统先进单位”、“全省工商系统政风行风建设先进单位”；被省局授予集体三等功，被市委、市政府评为服务经济发展“十佳”单位。
【服务市场主体发展】全市各级工商管理机关立足登记服务职能，创新服务措施，全力支持市场主体发展。全市新登记各类市场主体5.98万户，注册资本430.7亿元，户数和注册资本总量同比分别增长12.7%和25.7%。新培育发展股份公司101户，总量达到469户，新增数量和总量继续保持全省第一位。支持推进企业剥离非核心业务，全市共剥离企业679家，新登记剥离后服务业企业612家。继续推进企业信用体系建设，新认定市级“守合同重信用”企业146户、省级45户。通过“三押一推”帮扶措施，帮助企业融资99.1亿元，商标权质押融资实现零的突破。开发网上场景式服务平台，进一步改进完善了登记服务功能。在全省率先开展农民专业合作社联合社、土地专业合作社等新型合作社登记工作试点，培育特色经纪人乡镇，促进了新型农村市场主体发展。新登记农民专业合作社2587户，总量达到7255户，跃居全省第二位，农村经纪人发展到1.6万户。积极推进银企对接，帮助小微业户解决融资难题，促成贷款2000万元。组织大中型民营企业参与网上招聘活动，提供就业岗位3429个。
【市场监管执法】全市工商系统共查处纠正各类经济违法违章案件3.75万件。加大红盾护农力度，对农资商品和成品油集中整治和检测，查处各类农资和成品油违法案件1500多件。创建完成无传销镇（街道）85个。联合公安机关开展打击传销专项行动15次，取缔传销窝点22个，教育遣返传销人员569人次，刑事拘留71人，劳动教养10人，治安拘留20人。深入推进公共服务行业和商业贿赂专项治理，查处了一批大要案件。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，共立案查处傍名牌案件57件，查获侵权标识7000件，与景芝酒业、潍柴动力、青岛啤酒等企业联合打假，维护了知名品牌的合法权益。开展广告整顿活动，共监测各类广告38.9万条次，查处各类虚假违法广告案件136件，虚假违法广告蔓延势头得到有效遏制。组织开展了3次无证无照经营综合整治行动。开展了金融服务行业合同格式条款整顿规范，查处格式合同违法案件47件。加强拍卖监管，规范拍卖市场秩序，办理拍卖合同备案194次，拍卖确认203份，确认标的金额5.3亿元。改进旧机动车辆交易管理方式，打击了非法拆解报废汽车行为。深入推进行政执法改革，创新行政执法模式，执法试点工作得到了国家总局的肯定与推广。
【消费维权】深化12315“四个平台”建设，规范12315数据信息采集录入，实现上报数据实时传输。着力提高消费维权快速反应、及时处结的能力，全市工商系统共受理消费者咨询、申诉、举报3万件。以中消协“消费与民生”年主题活动为主线，举行“3·15”纪念宣传和系列活动，组织名优企业参加名优商品（服务）和企业形象博览会。开展名优建材家装企业诚信经营倡议活动。加大服务领域消费维权力度，继续推进美容行业“五项规范”落实，逐步推开婚庆礼仪服务业监管规范。对公用服务业进行消费评议。建立消费投诉和解联络单位159个，提高预防和化解消费争议水平。创新处理消费投诉方式，打造网上维权服务品牌，建立“涉农投诉专家鉴定委员会”，成立消费维权律师团。加大维权宣传力度，创办《潍坊消费者》刊物，抓住消费者诉求热点，及时依法发布消费警示。
【流通环节食品安全监管】继续落实食品市场监管“四项制度”和食品经营者自律“三条线”标准，深入推行“一票通”凭证，创新加强食品批发业户监管，基本实现了对流通环节食品安全的可追溯管理。深入开展流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建活动，市政府及16个县市区政府分别转发工商部门创建方案，食品安全放心乡镇（社区）创建率达80%以上。开展了“地沟油”、“瘦肉精”、食品添加剂、海参、酒类等15项专项整治工作，针对特殊时期特殊部位，开展了为期四个月的食品市场专项整治工作，查处问题食品1300余公斤，查处食品经营违法案件23件，维护了食品市场消费安全。创新推行了食品批发经营“倒逼机制”，通过强化食品批发环节监管，规范零售环节，倒逼生产环节，促进了食品经营行为规范。
【实施商标品牌战略】健全完善“申报一批、储备一批、培育一批”品牌创建机制，建立了注册商标、省著名商标、中国驰名商标三级培育机制，以及商标、商号一体化创牌战略，对品牌培育实行分级分类推进，推广“三书一表”，全面提升商标综合服务水平。全市新认定驰名商标19件，著名商标57件，新注册地理标志证明商标6件，均创历年之最。驰名商标、著名商标总量分别达到69件、318件，均居全省第二位；地理标志证明商标达到15件，居全省第四位。
【支持潍坊广告创意产业园发展】积极与国家工商总局、省工商局沟通，争取潍坊广告创意产业园被省政府确定为广告产业发展试点单位。协调国家工商总局、省工商局对潍坊广告创意产业园进行了现场考察指导。对园区的发展思路、规划布局等情况进行了整理上报，潍坊广告创意产业园被财政部、国家工商总局确定为全国7个“开展现代服务业试点、支持广告产业发展单位”之一。争取中央补助资金总额1亿元，第一期补助资金3000万已经到位。
（牛传智韩志萌供稿）