民政工作
【概况】2011年，按照市委、市政府总体工作部署和省民政厅关于建设人民满意的服务型民政要求，市民政局研究确定了全市民政工作“一九五一”任务目标和思路举措，突出服务型、信息化、廉洁性三大主题，推动各项工作实现了跨越式发展。市民政局获市直部门突出贡献奖、综合考核先进单位等市委、市政府表彰的九项殊荣。
全力推进服务型民政建设。按照全市群众工作会议精神，制定落实了建设人民满意的服务型民政9项具体措施，建立了领导干部联系困难群众制度，集中民生保障资源，投向社会上最困难、最弱势、最无助的服务对象。省民政厅发文向全省推广潍坊做法。张国琛厅长在全省民政工作读书会上10次点名表扬潍坊。
积极开展信息化建设。在全省率先研发推广了社区管理软件，婚姻登记实现了全国联网，建立了民政系统信息化办公平台和全省第一家市级民政数据中心，潍坊民政门户网站被表彰为全市优秀政务网站。潍坊被省民政厅确定为全省信息化建设样板市。
大力推进党风廉政建设。印发了《2011年全市民政系统廉政建设意见》，班子成员建立了“一岗双责”制度。3月份开始对直属事业单位实行了财务集中监管。4、5月份，对各县市区民政基础设施建设情况、政策落实和资金使用情况进行了全面检查。6月份聘请10名市人大代表、10名市政协委员担任民政工作监督员，开展了视察督导活动。在市纪委第一纪检组直接指导下，建立了民政系统廉政警示教育基地。
加强干部队伍建设和基层能力建设。对系统内16个重点岗位负责人进行了轮岗交流，使各直属单位领导班子得到优化，年终考核全是优秀。针对工作任务繁重、人员配备不足的现实问题，面向社会公开招聘了20名临时工作人员补充到各事业单位。在全市推行每个镇街建立民政办公室，每村确定民政工作联络员。注重搞好学习型机关建设和创先争优活动，涌现出一大批先进单位和先模人物。市儿童福利院养护员杨守伟同志，当选省党代会代表，并被推选为党的十八大代表候选人考察对象。
创新开展双百调研活动。从7月中旬到年底，组织市、县两级民政系统127名干部，利用170天时间，开展了潍坊民政“双百”调研活动，共调查15个县市区、38个镇街、127个社区、315个村居、2448户，对走访中发现的118户特困群众进行了救助，总结出78个民政工作先进典型，在社会各界产生了良好影响。写出206份调研报告，逐个县市区进行情况反馈。
积极争取上级支持。促成省民政厅与潍坊市政府签署了共同推进综合配套改革试点、加快民政事业创新发展的《合作协议》。省厅承诺从8个方面对潍坊民政工作加强指导，在政策、资金、项目等方面给予特殊支持。省民政厅领导班子全体成员和12个业务处室负责人赴潍，市四大班子领导出席签约。省厅特别支援潍坊福彩公益金500万元，专项用于信息化建设和社会工作人才队伍建设。
【各项民政业务工作】社会救助工作。城乡低保跃居全省上游水平，农村低保标准1913元，列全省第4位，占消费支出31.98%，补助率70.2%；城市低保标准330元，列全省第7位，占消费支出28.66%，补助率67.2%。五保集中供养率达83%，比全省平均水平高6.8个百分点。四项指标均超过省定标准。8月，市慈善总会主动与市计生委、教育局、团市委、市妇联联合，并发动爱心企业捐助，筹措资金823.7万元，救助贫困大学新生3064人。春节前，市民政局、财政局、慈善总会组织发动，多方筹措资金930万元，开展了“情暖万家”活动，为全市13万户城乡低保、农村五保、孤儿、三无人员，逐一登门送面送钱。对市减灾委成员单位进行了调整充实，对市救灾物资储备库进行了清点、规范、加固，对防灾救灾应急预案进行了修订完善。积极支援正东矿难处理工作，得到市有关领导的好评。针对台风“梅花”积极报灾，争取到国家救灾资金235万元。
社会福利工作。投资5000多万元，改扩建了市社会福利院。在每个县市区建设1处社会福利中心，在每个镇街建立1处多功能老年福利服务中心，完成了市政府十件实事中承诺的任务。投资40多万改善救助条件，对流浪乞讨人员的救助关爱达到历史最好水平。福利彩票发行工作囊括省厅全部4个奖项，销量达9.8亿元，增长31%，总量居全省第三位。与市商务局等部门积极配合，建立了民生服务大厅，开通了12343居家养老呼叫服务系统。潍坊市被民政部确定为全国社会化养老试点市。争取国家养老试点项目经费670万元。
城乡社区建设。筹备召开了全市社区建设现场工作会议，撤村设社区、“城中村”综合配套改革经验在全国推广。全市有9个社区被表彰为“山东省城市社区建设示范社区”，数量居全省前三位。
基层民主政治建设。第十届村（居）委会换届选举工作扎实稳妥，一次性换届成功率达99.2%。在全市建立了村（社区）级事务监督委员会。诸城市、寿光市和坊子区被评为全国村务公开民主管理先进单位，受表彰数量全省最多。
优抚安置和双拥工作。部分县市区落实了优抚对象医疗费“一站式”结算服务。接收军休人员数量和进度居全省前列。先后慰问优抚对象4万多人次。组织重大双拥活动26次。潍坊创建为全国双拥模范城，实现“四连冠”。10个县市区被评为全省双拥模范城，市民政局被评为全省双拥工作先进集体，全市11名先进个人受到表彰。
慈善工作。组织召开了潍坊市首届慈善大会，每月组织一次较大规模的慈善救助活动。实施《潍坊市慈善总会社会公开办法》，定期在报纸、电视、网络等媒体公布捐助者和受助者明细。成功推介宣传了刘竹承、郎丰振等慈善人物。全市慈善专项基金累计14亿多元，居全省第三位。依托潍坊市中医院设立了市区首家慈善医院。
社会组织管理服务。社会组织党组织覆盖率达到43.6%，居全省前列。探索实行社会组织党建与社会组织管理同审批、同年检、同表彰、同换届工作机制，在全省推广。代市政府起草了《潍坊市行业协会管理办法》，已发布实施。市管社会组织年检率保持了100%。
专项社会事务管理。争取省厅支持，设立了峡山区婚姻登记处，将潍坊市市中心城区仅剩的赵戈镇、太保庄镇改为街道办事处。潍坊市被民政部表彰为首批全国地名公共服务示范市。《潍坊市城市地名总体规划》经民政部评审，成为全国八大样板之一。推进基本殡葬服务公益化改革，寿光、诸城、高密、高新区等九县市区出台政策，将困难群众基本丧葬费用全额免除。殡葬用品实行全市集中订购，全方位、全过程公开操作，把订购权交给公众，防止暗箱操作，降低了治丧成本，提高了工作效率，产生了良好社会影响。殡葬行业大力开展优质服务活动，一处殡仪馆被评为首批全国殡葬改革示范单位，两处被评为首批全省殡葬改革示范单位，3个单位、9名个人受到省厅表彰。
社会工作人才队伍建设。在奎文区和诸城市组织了探索建立现代社工制度试点工作。在市人才工作领导小组领导下，联合12部门开展了全市百名优秀社会工作者（和谐使者）评选活动。在市直民政系统出台了社工岗位设置指导意见和社工人才培养、管理、奖励三项制度，完成了市社会工作协会筹建工作。
包村联户工作、创先争优活动、学习型机关建设取得明显成效。定点帮扶青州市李家崖村，先后投入65万余元，重建了村自来水塔，铺设了自来水管，安装了路灯，整修了道路，兴建了社区服务中心。进行了3次大范围入户调查，开展了联户“五个一”活动，多次在有关会议和包村工作简报上介绍经验。
（董德才供稿）