人口与计划生育
【概况】截至2011年底，全市常住人口总人口为8776133人，总户数为2755030户，平均每户人数为3.18人。人口密度为每平方公里558人。总人口中，共有男性4433309人，占总人口的50.52%，女性4342824人，占总人口的49.48%，男女性别比为102.08：100。2011年，全市共迁入56146人，迁出44512人，年人口净迁移率为1.33‰。全市18岁以下人口为1544216人，占17.60%，18～35岁人口为2135076人，占24.33%，35～60岁人口为3595897人，占40.97%，60岁以上人口为1500944人，占17.10%。
按照行政区划统计，全市市辖区（指潍城区、奎文区、寒亭区、坊子区）总人口为1829130人，其中，潍城区366251人，奎文区495127人，寒亭区430130人，坊子区537622人。全市人口最多地区是诸城市1085066，其次是寿光市1046317人，安丘市950306人，青州市917543人，临朐县876545人，县市中人数最少的地区是昌邑市582327人。
全市共登记暂住人口612845人，其中男372477人，占60.79%，女240368人，占39.21%。从暂住人口的成份来看，务工、经商和从事服务行业是暂住人口来潍坊市的主要目的，占总数的69.86％。从居住时间来看，暂住1个月以下的97252人，占总数的15.87%；居住1个月至1年的256831人，占总数的41.91%；居住1年以上的258762人，占总数的42.22%。从主要流入地看，来自省内的401705人，占65.55%；来自省外的210589人，占34.45%。从居住场所看，居住旅店的44023人，占总数的7.18%；居住居民家中96061人，占总数的15.67%；居住单位内部175955人，占总数的28.71%；居住工地的95536人，占总数的15.59%；居住租赁房屋的157383人，占总数的25.68%；其他43887人，占总数的7.17%。
（高星铎秦伟博供稿）
【计划生育工作】在市委、市政府坚强的领导下，市人口和计划生育委员会（以下简称市人口计生委）坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市“一九五一”总体部署，以创先争优为动力，深入推进人口计生综合改革，持续稳定低生育水平，着力统筹解决人口问题，人口计生工作保持了持续向好的发展势头，为全市经济社会更好更快发展创造了良好人口环境。2011年，全市累计出生82330人，人口出生率为9.38‰，自然增长率为3.56%，合法生育率为97.7%，出生人口性别比为106.6。连续三年在省人口目标责任考核中名列第一；市人口计生委继荣膺“省级文明机关”之后，被省委授予“山东省先进基层党组织”称号，并荣获市直部门绩效考核突出贡献奖、经济建设十佳服务单位等十余项荣誉称号，继续在企业“双评”、群众满意度电话测评中名列前茅，在2011年度经济和社会管理类部门行风评议中名列第一。委领导班子连续6年在市委年度考核中群众满意率100%，连续5年被市委、市政府记功奖励。
【优质服务建设】坚持以人为本，大力开展以技术服务为重点的计生优质服务，连续第五年组织服务阵地、舆论环境、生育关怀“三项建设”观摩点评，进一步推动了服务阵地标准化、规范化建设和技术能力建设。截至2011年底，全市累计投入9亿多元，新建、改建县镇两级服务站69处，加快了全市计生服务阵地建设提质升级。大力实施素质兴业工程，充实专业技术人员206人，全市技术人员总数达1955名，其中医学大专以上1226人、中级以上职称489人。继诸城市、昌邑市、青州市、寒亭区、寿光市之后，昌乐县被评为全国计生优质服务先进单位。以实施“家庭阳光幸福工程”为抓手，全面落实免费婚检、唐氏筛查、发放叶酸“三免”制度，大力实施出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务“三大工程”，扎实做好优生优育、避孕节育、生殖保健、不孕不育“四项服务”，有效满足了育龄群众生殖健康需求。2011年，共完成免费婚检11.5万人、免费唐氏筛查6.5万人，有效避免和减少了出生缺陷发生。
【基层基础建设】在深化“六化固本”工程、完善“三持续”工作模式的基础上，部署开展了“科学管理先进镇街”创建活动，连续两年召开现场会，推进科学管理向纵深发展，已有32处镇街被授予“全市科学管理先进镇街”。潍坊市加强基层基础工作的系列做法得到上级肯定，被人口理论界誉为“强基提质”工程的范本。依托育龄妇女信息数据库、社区综合管理系统和电子档案系统，形成了“三网一库七系统”的信息技术应用体系，提高了基层管理科学化水平。根据全省信息化建设工作会议要求，突出抓好部门间人口计生信息资源共享，指导县级人社、人口计生、教育、公安、民政、财政、住建、卫生、工商、统计等10部门建立信息资源共享平台，实现人口基础信息共享共用。以保持较高合法生育率、杜绝非法干扰孕育为重点，在引进指纹系统的基础上，采用了手掌静脉身份识别技术，建立了育龄妇女查体综合服务平台，自主开发了孕情跟踪服务系统，避孕节育措施落实率、及时率、入户随访率均达到98%以上。强化流动人口计生管理服务，自主开发应用实时动态的流动人口信息交互平台系统，并主动与省内各市建立区域协作机制，构建起了“一盘棋”格局。2011年6月，市委、市政府出台了加强城镇和流动人口计划生育工作的意见，为改进城镇计生工作、推进流动人口科学管理提供了制度保障。加大对党员干部、名人富人等特殊群体查处力度，有力遏制了特殊群体违法生育势头。人口计生、卫生等部门联动，集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，加强出生人口性别比综合治理，取得了一定成效。健全科学有效的责任考核评估机制，实行严格的有奖举报、平时考核、层级管理制度，继续对镇街进行大排序，后15名纳入市级重点管理、重点帮促、重点联系范围，进一步提高了各级对人口计生的认识高度、重视程度和工作力度。
【利导机制建设】坚持以保障改善民生、构建和谐社会为重点，深入贯彻落实《关于进一步健全完善人口计生政策推动体系的意见》（潍发〔2009〕20号），加大在奖励激励、优先优惠、扶持救助和社会保障等方面的投入，确保让计生家庭优先和更多地享受改革发展成果。2011年全市落实利益导向政策专项财政投入累计达2.5亿多元，全市有47619人享受奖励扶助，1870人享受特别扶助，9.3万名育龄妇女落实节育手术保险。以市政府办公室文件印发了《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》（潍政办发〔2011〕26号），明确推进企业退休职工中独生子女父母一次性加发30%养老补助，切实维护了企业计生职工的合法权益。依托市人口关爱基金会，连续第三年开展“人口关爱—助学行动”，与民政、教育、团委等部门联合对2100多名贫困大学生进行了资助。2011年4月份，在全市发起了“手牵手家连家结对帮扶计生家庭大行动”，目前全市已帮扶计生困难家庭10.8万户，发放现金及物品计3625万元，给计生家庭带来了更多实惠。其中，市人口计生委与安丘市大盛镇龙王庙村和昌乐县鄌郚镇漳河北村结成帮扶对子，投入130余万元改善村内基础设施，赢得了当地群众一致好评。
（市人口计生委供稿）