综述
【概况】2009年，全市民营经济和中小企业经受了21世纪以来最为严峻的考验。面对金融危机不断蔓延、世界经济严重衰退的复杂局面，各级扎实推进“四五六工程”，努力化挑战为机遇，危机之年仍然取得骄人业绩。注册民营业户发展到25.34万户，比上年同期增长19.5%；从业人员147.44万人，增长24.1%；注册资金1246.48亿元，增长32.2%；上缴税金206.37亿元，增长18.3%，占全市税收总额的72.84%。在全球金融危机的大背景下，民营经济在活跃地区经济、转变发展方式，增加财政收入、富裕城乡居民，保障劳动就业、维护社会稳定等方面均发挥了重要作用。民营经济全年实现了纳税过200亿元和注册资本过千亿的历史性“双突破”。
【“四个计划”实施逐步深入】2009年，全市各级继续扎实推进“四个计划”。（1）企业自主创新计划。通过积极引导企业切实加强技术、管理和制度创新，努力提高核心竞争力。到2009年底，全市重新认定的高新技术企业有108家；民营企业已拥有28个中国名牌、33件中国驰名商标；212个省名牌产品，225件省著名商标；6个省民营经济知名品牌。（2）企业家成长计划。以民营企业家联合会为载体,积极实施企业家成长计划,突出形势研判、互供互销、融资融券、经验交流和抱团解困“五项服务”,开展法律服务、外出考察、高端培训、高层论坛和企业家评选“五大活动”,有力促进了企业家健康成长。今年，企业家联合的活动之多、影响之大、反响之高前所未有。（3）小企业培育和中小企业成长计划。争取360家小企业进入省小企业培育库，累计721家，占全省的13.2%；联合市财政、农行、统计等七部门对全市284家省级成长型中小企业进行了重新审核复查，增补44家企业为省级成长型中小企业，累计311家，占全省的10.9%。（4）产业集群提升计划。积极推广“昌乐经验”,把发展产业集群作为推动中小企业产业升级、提高竞争实力的重要载体，合理规划布局，搞好产业定位，实施“新、特、优”工程，努力提升产业集群发展质量。全市年营业收入过10亿元的产业集群达到34个，过100亿元的3个，其中省级产业集群2个，成为拉动区域经济发展的重要支撑。
【“五大平台”建设扎实推进】（1）融资协作成效显著。召开了多次政银企对接会，密切银企供需衔接；出台了股权质押贷款和钢结构厂房抵押贷款管理办法，创新信贷品种。拓展了中小企业融资渠道。加强信用担保体系建设，成立了信用担保协会，壮大担保行业实力；开展规范提升活动，加强信用体系建设；举办担保专业EMBA高级研修班，提升从业人员素质；组织申报补助项目，争取上级扶持资金，包括固定资产类项目10个，改善发展环境类项目12个，服务体系建设类项目10个，共争取资金1754.2万元，其中对担保公司的专项补助资金1169.2万元，占66.6%。全市担保公司已发展到67家，新增15家；注册资金25.6亿元，新增9.9亿元；担保贷款62.5亿元，新增33.8亿元，融资规模创历史新高。帮助企业直接融资，诸城市中小企业集合票据和寿光市“三农”中小企业集合票据已在中国银行间市场交易商协会正式注册上线，全国首发三单，潍坊有其二。两市的16家中小企业，将在今后2—3年内获得直接融资10亿元。（2）创业基地建设步伐加快。引导各县市区积极借鉴诸城做法，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，利用原有的园区和闲置厂房、楼宇等改造建立小企业创业基地，为初创企业提供生产设施配套、服务功能完善的经营场所；制定出台了《关于进一步加快全市小企业创业基地建设的意见》，对入驻创业基地的小企业提供有效的创业辅导和一定期限的政策扶持，努力提高创业成功率。全市已建立运行起37个市级中小企业创业辅导基地，其中省级4个，大大激发了全民创业热情。（3）公共服务平台建设全面展开。各级以中小企业聚集的产业集群、区域集群和园区为重点，有计划、有重点地在中小企业相对集中的区域和园区，建立了一批集技术、标准、检测于一体的，以解决中小企业共性需求为主要目的的公共服务平台，为企业提供设计、研发、试验、检测、信息、新技术推广等全方位服务。目前，全市已建立运行起市级以上中小企业公共服务平台26家，其中省级4家、国家级2家。（4）信息化建设稳步推进。发挥中小企业信息化推进联盟的作用，培育示范企业15家,制定实施了一系列信息化服务解决方案；依托国家信息产业部职业技能鉴定中心“潍坊市中小企业信息化管理实训基地”，组织企业管理人员参加“企业经营管理沙盘对抗训练”，促进了ERP管理的推广应用；开展“成长,从改善管理入手”中小企业信息化管理提升活动，已组织1200家企业参加了学习，在1100家企业中推广使用信息化管理软件。加强网站建设与维护。市县两级网站注册会员企业已达5507家，上传信息52000条，青州、临朐、潍城3个县市区分网考核进入全省前二十名，受到省办表彰奖励。市网也对各县市区分网进行了千分制考核，有效推进了信息化工作进程。中小企业网站已成为广大企业了解各级政策、获取商业信息和开展网上学习的重要平台。（5）法律援助有序进行。发挥市法律援助团的作用,积极为中小企业提供法律援助,全年为企业代理诉讼上百件，避免和挽回经济损失达亿元。
【“六型企业”创建取得新进展】各级把“六型企业”创建作为引领企业转型、产业升级的根本途径。工作中做到了“四个结合”：（1）把“六型企业”创建与形势发展相结合。通过组织举办“中小企业局长论坛”、“民营企业大讲堂”等活动，让企业了解形势，掌握政策，进一步坚定发展信心，促进企业科学规范高效发展。（2）把“六型企业”创建与“企业年”活动相结合。引导企业以落实科学发展观为指导，认真贯彻落实“保增长、扩内需、调结构”的政策措施，围绕市委“一三六三四”的目标任务，加快企业转型，产品升级，转变发展方式，提高竞争实力。（3）把“六型企业”创建与构筑核心价值体系相结合。引导企业在内部形成以学习创新、品牌效益、资源节约、环境友好、本质安全、和谐进步为主要内容的核心价值体系，突出重点，扬长避短，把六型企业创建作为打造企业软实力的有效途径，重视树立良好的社会形象，使其成为增强员工自信心和企业凝聚力、战斗力的内在驱动力。（4）把“六型企业”创建与典型培育相结合。引导各县市区根据六型企业创建标准，积极做好典型发现和培养培育工作，目前创建典型已初步确定，拟在全市中小企业工作会议上进行表彰。