城乡规划
【概况】2009年，潍坊市规划局深入贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会和市委十届五次全会精神,以科学发展观为统领，深入落实中央“保增长、扩内需、调结构”的决策部署和市委、市政府“一三六三四”的思路举措,全面强化规划先导职能，持续提升规划理念，积极创新规划工作方式，突出抓好重点工程规划建设、各层次规划体系完善与管理体制机制创新，力促区域统筹和城乡统筹，以规划事业的率先发展努力促进经济社会又好又快发展。白浪河综合整治开发获得成功，成为全省城镇化会议潍坊参观现场的最大亮点。城市规划艺术馆具备了对外开放条件。审批提速超额完成目标。各大板块规划、控制性规划与专项规划编制工作取得新的成效。潍坊市规划局先后获得潍坊市突出贡献奖、招商引资工作一等奖、绩效考核先进单位、青潍一体化工作先进单位、支持固定资产投资先进单位、支持沿海开发先进单位、支持服务业发展先进单位、精神文明建设先进单位、和谐创建先进单位、争创国家园林城市先进单位等10余项荣誉称号。
【“一核、一轴”服务业聚集区建设】“一核”，即中央商务区。市娱乐中心建设进入到了收尾阶段，白浪河V1广场主体工程如期完工，泰华城、绿瓦阁、白浪银帆商务港、喜来登国际五星级酒店的开发建设顺利推进，现代服务业呈现出高度聚集的态势。“一轴”，即将白浪河打造为现代服务业聚集轴、城市生态景观聚集轴和历史文化聚集轴。白浪河上游建成了10平方公里的湿地公园，形成独具特色的北方城市湿地景观。鸢都湖板块建成市区最大的水体景观区，环湖打造休闲服务业聚集区。湿地体育公园按照计划展开各项工作。白浪河北部六公里综合整治项目进入到招标程序。进一步强化三河投资经营公司的主体地位，加快推进商业运营，积极做好融资文章，加大土地战略储备力度，促进了服务业滨水聚集，初步形成规模效应。
【完善规划体系】一是深化完善城市总体规划。以土地总体规划修编为有利契机，有针对性地做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接工作。二是科学编制重点片区规划。完善北部沿海总体规划与产业布局规划，安顺新区各层次规划，峡山生态区总体规划及起步区详细规划。三是科学编制专项规划。中心城市公交、停车场、给水、排水、竖向5项专项规划已报市政府批复，电力、燃气规划编制完成，消防规划形成初步方案，地下空间规划正式启动，初步构建起完善的市政规划体系。四是加快编制控制性规划。完成33个片区、153.4平方公里的中心城区控制性规划编制，正全力进行优化、整合。五是科学编制年度城建计划。进一步优化布局城建重点项目，维持适度的城建投入盘子，较好地统筹了公共服务和基础设施建设。六是搞好重点项目规划服务。完成了十笏园文化公园一期修建性详细规划、齐鲁台湾城概念规划等重点项目的规划设计。
【规划审批和规划策划招商】以创新审批服务机制为动力，在做实“三项服务”的基础上，对违规变更规划、调整容积率问题进行专项治理。中心城区审批规划用地项目252个，面积1192.1公顷，比上年提高40.2％。审批工程规划1335个，面积984.46万平方米，提高41.0％。批准“城中村”改造综合方案5项，审批规划方案7项，分别累计达到61项、60项，拆迁建筑面积26万平方米，新开工建筑面积162万平方米。以强化城建投入为目标，持续推动从规划到规划策划招商的转型。通过一系列规划策划，宣传拟开发区域，力促项目落地，吸纳社会投入，初步实现城建投资的累积效应，转化成为对产业发展的现实支撑。全年实际招商引资3.7亿元。
【区域统筹和城乡统筹】对内以中心城区为核心构建“半小时核心城市圈”和“一小时经济圈”，统筹城乡一体化发展。对外融入黄河三角洲高效生态区、蓝色经济区和高端产业聚集区，整合资源、优化布局。一是强化区域统筹。抓住“三区”建设机遇，编制完成青潍协调发展规划大纲，形成了青潍联合发展区、临港产业区、三南生态涵养区调研成果。组织了海青铁路、德大铁路、黄大铁路、黄潍输油管线、泰青威天然气管道潍坊段的规划选址工作，配合搞好机场迁址调研，进一步强化了潍坊作为山东半岛城市群交通枢纽的战略地位。二是强化市域统筹。按照“一主五副两翼”（“一主”指潍坊中心城市；“五副”指五个副中心城市，包括寿光、昌乐、安丘、昌邑及滨海新城；“两翼”指以高密、诸城组成的东南部经济区和以青州、临朐组成的西部经济区）的城镇体系结构，完成了济青高速公路潍坊段外迁选线方案、城区至寿光快速通道规划、城区至滨海轻轨研究，完善了市域内城际快速交通网络，加快构筑“半小时核心城市圈”。三是强化城乡统筹。市财政列支了1000万元村镇规划专项资金，实行以奖代补，加速推进村镇规划编制。评审38个街道、乡镇总体规划，乡镇总体规划修编率达到100%。切实搞好县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、农房集中连片建设详细规划编制，被评为全省“三项规划”编制先进市。推进农村社区服务中心规划，全市780个中心村规划编制全部完成。开展近郊村社区化改造调研，制定了近郊村改造的政策意见。
（徐永海孙长欣供稿）