交通运输
【概况】2009年，面对国际金融危机和成品油税费改革的严峻考验，全市交通运输系统坚持以科学发展观为统领，在市委、市政府的坚强领导下，立足建设现代化大交通的总体目标和年度工作任务，准确把握政策机遇，积极转变工作指导，加快基础设施建设，提高运输服务水平，交通运输行业保持了平稳较快发展的良好态势。全市共完成交通建设投入63.7亿元，对经济社会发展的拉动作用日益明显。（1）运力结构明显改善。到2009年底，全市营业性机动车辆达到17.6万辆。其中全市新增营运货车2万辆、保有量达到79558辆，重货、厢货比例上升；全市新增营运客车63辆、保有量达到3681辆，高档、豪华客车比例增幅较大；客运出租车新增210辆、保有量达到4301辆，车辆档次有了很大提升；其他机动车及拖拉机保有量达到89032辆。海运船舶结构逐步趋于大吨位、专业化，全市拥有内贸货船90艘45万载重吨，其中万吨级以上船舶7艘，位居全省沿海内贸运力前茅。航空运输完成了航班增加班次和更换大机型工作，共开通潍坊至北京、上海、广州3条客运航线和潍坊至南京、杭州、深圳3条货运航线。（2）客货运输创历史新高。通过科学调配运力，精心组织运输，圆满完成了春运、“十一”黄金周和电煤运输、十一届全运会运输等运输保障任务。全年完成公路客运量20402万人、旅客周转量95亿人公里，分别增长11.3%和12.4%；完成货运量18732万吨、货物周转量623亿吨公里，分别增长17.8%和20%。水路运输完成货运量578万吨、货物周转量63亿吨公里，分别增长61%和28.6%；港口吞吐量达到1263万吨，增长20%。潍坊机场创旅客运输、货邮运量历史“双新高”，完成客运量107172人次、增长273.2%，完成货邮吞吐量16487吨、增长16.5%。青临铁路实现运量90万吨，为运营以来最好成绩。
【公路建设】截至2009年底，全市公路通车里程达到22631.8公里，公路密度达到每百平方公里141.4公里。长深高速公路潍坊段已全线开工建设，潍（坊）日（照）高速公路项目市政府以正式文件上报省政府申请确定投资主体。完成了15项国省道路网续建项目计313.2公里，潍（坊）胶（南）路、新（河）海（兴）路、潍（坊）峡（山）路、潍坊至青州快速通道等项目竣工通车。服务于沿海经济发展的潍坊港疏港公路已全线竣工。完成农村公路建设2960公里，超额完成了列入市政府十大惠民工程之一的农村公路建设任务，全市农村公路总里程超过2万公里，占全省的1/10。2009年，所有完工的公路工程交工验收合格率100%，优良品率进一步提高。
【港航建设】完成了潍坊港中港区万吨级航道防波挡沙堤工程；完成了3个万吨级码头的西疏港路堤基础、外侧护岸处理和货场围堰；基本完成了3个2万吨级码头的货场围堰；修造船厂简易设施基本建成并投入生产。潍坊港实现了由单引堤、港岛式向多通道、全环抱、大后方的转变。
【航空建设】市政府成立了机场迁建工作领导小组，机场迁建工作进入实质性运作阶段，开局良好。建成了顺丰速运潍坊一级分拨中心并投入运营。中航油供保项目通过了民航华东局组织的验收并正式投入使用。按期完成了机场安保设施更新改造。
【地方铁路建设】建成了青临-益羊铁路联络线工程并投入使用。潍坊港疏港铁路可行性研究报告已通过专家评审，开工前的准备工作已基本就绪。滨（海）潍（坊）诸（城）铁路、青（州）临（朐）铁路（临）朐沂（水）段、黄（华）大（家洼）铁路潍坊段、德（州）大（家洼）铁路潍坊段等项目前期工作正积极推进。
【场站建设】潍坊联运客运总站、潍坊滨海客运中心等重点客运站和潍坊交运综合运输物流园、潍坊昌盛物流中心等重点物流园区建设进展顺利。航空物流园区已经立项，交通临港物流园区的工可、勘界、海域规划等前期工作已全面展开。列入部、省建设计划的48个农村客运站已完工40个，8个正在建设中。寿光、诸城两市被省厅列为农村物流试点县。
【调整结构】以调整结构、增强实力为突破口，促进了市场健康发展。潍坊市成立了城区客运稽查大队、公路执法大队等执法机构，完善了潍坊港引航站，行业管理职能进一步加强。加强交通法制建设，制发了《规范执法行为六项规定》等规范性文件，确保了依法行政、文明执法；修订完善了《交通重点项目计划管理试行规定》、起草了《政府投资交通场站建设项目管理办法》，规范了交通项目的计划管理程序，保障了国有资产的安全有效使用和保值增值。道路运输市场积极推进城乡客运一体化进程。全市9247个行政村已通车9227个，通车率达到99.5%以上。全市新增货运企业50家，达到304家，货运经营主体多、小、散、弱的局面得到逐步改善。新增客运线路10条，主要充实到农村线路和省际班线。新增维修业户72家，30余家维修企业实现了连锁经营。严格教学考试，全年共培训道路运输从业人员1.2万人。加大路检路查力度，建设治超检测站8处，全年查处超限超载车辆20273辆次，超限超载率控制在5%以内。水运市场建设。全市水运企业已达44家，其中，国际海运辅助企业达到13家、水运服务企业达到19家；5所海员培训学校在校学员达9750余人，船员培训量列全省之首；6家船舶修造厂落户潍坊，填补了潍坊市船舶修造业的空白；潍坊港实现了一类对外口岸开放，对外航线开拓和对台直航项目已全面启动。严格交通建设市场准入，规范公路工程建设标准和程序。在全省率先实行了农村公路工程施工许可制度，实行了工程质量全过程监理、全过程监督，确保工程实体质量经得住历史考验。深入推进206、309国道文明样板路创建工作，在寿光市开展了全市农村公路养护示范工作，进一步提高了路况质量和公众服务能力，得到了省交通运输厅和市委、市政府的充分肯定。
【技术进步节能降耗】以技术进步、节能降耗为突破口，提高了交通技术含量。全市交通系统在客运班车、客运出租车和危险品货物运输车辆中推广安装了GPS和行驶记录仪，危险品货物运输车辆安装率达到了100%。潍坊交通服务热线“963369”已接受咨询、投诉2万余件，畅通了与群众业户的沟通渠道。深入开展运输行业节能减排降耗工作，组织开展了节能减排降耗竞赛活动，城区液化石油气和汽油“双燃料”出租车已达到90%以上。市港航局和市运处被确定为全省港航系统、道路运输行业节能减排工作试点单位。制定了交通安全生产规范化建设标准和评价标准，健全完善各项应急预案，加大了对安监人员培训力度，严格落实各项安全责任制，深入开展多种形式的安全整治活动，突出抓好水上运输、道路客运、道路危险货物运输、航空运输、工程施工和港口作业的安全管理，全系统安全生产各项指标均低于省、市控制标准，市交通运输局被市委、市政府表彰为全市安全生产工作先进单位。
【招商引资】2009年，市交通局充分利用国家和省、市加快开发黄河三角洲高效生态经济区、加快建设山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区等有利时机，高点定位、超前谋划交通发展。将潍坊市提出的潍（坊）日（照）高速、疏港公路、疏港铁路、临港物流、潍坊港等交通重点项目列入了国家黄河三角洲高效生态经济区发展规划，省经信委将潍坊市列为省级物流节点城市，省交通运输厅将潍坊市列为全省交通物流示范区，为交通发展争取了广阔的政策和资金支持空间。对交通项目实行多元化投资，将潍（坊）日（照）高速公路等项目推向市场，拓宽了交通基础设施建设融资领域。搭建以潍坊交通资产经营公司为基础的交通融资平台，通过银企联动、经营增值等方式为交通重点建设融集更多的资金。2009年，市直交通系统共落实招商引资项目6个，争取拨款项目11个，引进资金6.96亿元人民币、3000万美元，资金已全部落实到位。其中市交通运输局机关争取上级拨款1.7亿元，项目招商引资引进资金1.798亿元，完成年度招商任务的461%。潍坊市与马来西亚森达美集团签订了潍坊森达美港增资及物流园、羊口港建设等项目的合作协议，合同投资总额10.6亿美元。市交通运输局、市公路局被市委、市政府表彰为全市招商引资工作先进单位。
（王凯供稿）