农业综合开发

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农业综合开发

【概况】2009年,全市农业综合开发紧紧围绕市委、市政府“一三六三四”的工作部署,全面落实科学发展观,充分发挥部门职能,继续加强以中低产田改造为主要内容的农业基础设施建设,大力扶持农业龙头企业和产业化经营项目,加大山区开发和扶贫开发力度,全面提升农业综合开发项目的质量和水平,促进了项目区农业增效和农民增收,实现了经济效益、社会效益和生态效益的共同提高,为全市发展现代农业和推进社会主义新农村建设做出了贡献。全年共投入开发资金约7.59亿元,其中,各级财政资金约1.25亿元。完成土地治理面积10.07万公顷(16.1万亩),扶持农业产业化龙头企业31个,完成治山整地6700公顷(10万亩),带动受益农民24万多人。扶持的“利用世界银行货款加强农业灌溉惠民工程”被评为市直机关优质服务项目。

【国家农业综合开发项目】包括土地治理和产业化经营两部分。土地治理项目共投入资金1.17亿元(含新农村建设示范区项目),其中各级财政资金近1亿元,完成中低产田改造10.07万公顷(16.1万亩),建设各类水利工程1107处,新修整修生产路590公里,林网林带植树95.77万株,新增和改善灌溉面积1.04万公顷(15.65万亩)。项目开发涉及全市(奎文区除外)11个县市区的15个乡镇、街办。通过开发建设,土地治理项目区田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排,达到了标准化、规范化农田的标准,土地综合生产能力显著提高,新增粮食生产能力2.15万吨,棉花610吨。产业化经营项目共投资5.85亿元,其中各级财政资金2465万元,扶持发展了31个多种经营项目。通过扶持龙头企业和产业化经营项目,进一步扩大了农产品加工能力,完善了“市场+龙头+基地+农户”的产业化运作形式,拓宽了农民增收和就业渠道。据统计,扶持的31个产业化经营项目新增利税2.56亿元,带动农户39.5万户,为农民增加收入8.25亿元。

【新农村建设示范区项目】该项目是国家农业综合开发办公室在山东安排的3个支持新农村建设示范区之一,在寿光市营里、侯镇等镇实施。项目规划面积3.9万亩,17个行政村。总投资8807万元,其中,省以上财政投资2550万元,其他整合资金5057万元,建成后将成为全市具有较强带动作用的社会主义新农村建设先行区。2009年,项目投资1250万元,其中,财政资金1000万元,自筹250万元。坚持在提高生产水平的同时,有效改善农村人居环境,收到了初步成效,受到广大农民群众和基层干部的普遍欢迎。

【扶贫开发】全市扶贫开发围绕“增加贫困地区农民收入”这一中心,按照“整乡推进”的开发思路,坚持开发式扶贫,快速膨胀主导产业,积极培植贫困村新的经济增长点。总投入489万元,其中,财政资金190万元,扶持临朐县五井、龙岗二个贫困乡镇完善了道路、电力、水利等基础设施配套,扶持发展大棚果、柿子基地等主导产业269公顷(4035亩)。通过组织实施,项目区的农业基础设施得到加强,生产生活条件初步改善,6214人全部脱贫,农民年人均纯收入增加近2000元。安排财政扶贫资金22万元,开展了临朐县龙岗镇、五井镇15个村“贫困村村民发展互助资金”试点工作,使贫困互助组织由15个增加到30个。入会贫困户4605多户,累计发放贷款400多万元,户均增收2000多元,真正体现了互助体资金“民有、民管、民用、民收益”的宗旨。

【山区开发】按照“强化基础,突出特色,讲求实效”的总体思路,以改善山区生产生活条件、发展山区特色经济、加强山区生态建设、增加山区农民收入等四个方面为着力点,以点带面,全面推进,取得了显著成效。全市5个山区县市全年投入山区开发资金4.72亿元,是规划数的2倍,完成投工555.78万个,动土石1503.40万立方米,治理面积1.48万公顷(22.17万亩),其中改造中低产田6833公顷(10.25万亩),营造防护林7893多公顷(11.84万亩),分别比上年增加20%和80%,发展经济林5568公顷(8.38万亩),比上年增加30%,改善扩大灌溉面积1.07万多公顷(16万亩),是上年的1.8倍。调整种植业结构,突出发展防护林、经济林、优质粮和瓜菜生产,经济效益、社会效益显著提升。全年新增粮食1.3万吨,油料90万公斤,果品2.6万吨,瓜菜4万吨。5个山区县市的25个山区乡镇(管委会)农民年人均纯收入达到6800元,比上年增加700多元。按照集中投入、规模开发、突出效益的原则,市县投入财政资金499.3万元,在临朐、青州、昌乐、安丘、诸城5个市县重点开发了5个项目,连片治理面积7150亩,新建维修水利设施36处,新建道路16.8公里,扩大改善浇灌面积231.3公顷(3470亩),发展经济林100.7公顷(1510亩),防护林200公顷(3000多亩)。
(李秀丽郭泳供稿)