综述
【概况】2009年，全市上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市党委、政府关于农业农村工作的一系列决策部署，按照市委、市政府“一三六三四”的思路举措，紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定目标，突出抓改革、增投入，强基础、保增收，惠民生、促和谐，农业农村工作在应对国际金融危机和抗御严重干旱等严峻形势下，保持了平稳较好的发展势头。全市农民年人均纯收入7694.6元，同比增长8.8%；农业增加值301.96亿元，同比增长4.6%；粮食总产520.8万吨，同比增长3.4%，实现了2002年以来连续7年增产。
【农业农村经济】粮食生产获得好收成，播种面积78.6万公顷(1179万亩)，增长2.6%；粮食总产520.8万吨，增长3.4%。畜牧业发展形势良好，全市肉、蛋、奶总产量分别达到114.7万吨、26.3万吨、22.2万吨，同比增长10.6%、1.4%、3.0%。渔业生产稳步健康增长，实现渔业总产值31.6亿元，增长7.1%；渔民年人均纯收入达到1万元，比上年增长12.3%。植树造林成效显著，全市完成成片造林3.35万公顷(50.3万亩)，荒山造林1.05万公顷(15.8万亩)，新建农田林网2.77万公顷(41.5万亩)，完善农田林网3.56万公顷(53.4万亩)。全市农机总值达到77.6亿元,居全省第一位，农机总动力达到1157万千瓦,全市拖拉机保有量18万台,已进入农机化跨越式发展的新阶段。
【现代农业产业】现代农业投资不断加大，全年累计投入64.54亿元，同比增长118.6%。农业龙头企业建设投入不断增加，全年新增市级以上重点龙头企业71家，达到358家。在金融危机对龙头企业经营特别是农产品出口影响较大的情况下，全市龙头企业实现销售收入815亿元，增长4.5%。农产品质量区域化建设扎实推进，全市无公害农产品基地、绿色食品基地、有机食品基地等农业标准化基地发展到33万公顷(495万亩)，出口农产品备案基地达到1.33万公顷(20万亩)，全年新申报无公害、绿色、有机食品271个，优质农产品品牌达961个，农产品平均合格率达到98%以上。大力发展农民专业合作组织，全市工商登记注册的农民专业合作社达到3058家，入社社员27.5万人，带动农户87.7万户。农村富余劳动力转移成效显著，实现农村劳动力转移就业11.4万人,完成全年计划的105.8%。
【农业基础设施和社会事业】农田水利建设得到加强，有效灌溉面积达到524.4千公顷，其中，节水灌溉面积317.9千公顷。全年开工、续建重点水利工程项目273个，完成投资18.09亿元。完成农村饮水安全工程项目投资2.25亿元，新解决农村饮水不安全人口45万人。新发展农村户用沼气3.55万户，推广测土配方施肥技术面积达47.3万公顷(710万亩)。完成农村公路建设里程为2960.1公里，桥梁41座2926延米，柏油路（水泥路）通村率达到96.4%。新型农村合作医疗年人均筹资标准提高到105元，政府补助标准提高到81元，全市参合农民622万人，筹集新农合基金6.5亿元，参合率达99.8%。农村低保标准、农村“五保”集中供养、分散供养标准分别提高到了1000、2400元、1400元。全力推进中小学校舍安全工程建设，全市完成投资19.7亿元，新建、维修、改造中小学校舍179万平方米。全面实现中小学教师工资由财政统一标准发放。农房建设改造任务全面完成，建成新房8万户，改造危旧房1.84万户。全市共规划了1044处农村社区，已有1035处建成运行，是全国第一个基本实现农村社区服务全覆盖的地级市。
【农村体制机制改革】以潍坊市被省委、省政府确定为综合配套改革试点市为契机，积极推进以农村物权资本化为重点的改革创新，为农业农村发展增添了生机和活力。全市林业产权制度改革扎实推进，完成林地承包改制面积3.96万公顷（59.4万亩），占应改制面积的98%。围绕破解融资难题，增强农村融资发展能力，组建了5家小额贷款公司，开展了资金信用互助试点，成立了潍坊昌和农牧担保有限公司。积极探索适合当地实际的土地流转模式，全市组建土地股份合作社78家,建立土地流转平台59个，流转土地5.4万公顷（81万亩），占承包面积的8.4%，涉及流转农户18.4万户。在奎文区推行了农村集体经济组织产权制度改革，并在大虞街办东庄村进行了成功试点，走出了一条加快农村城市化、农民市民化、管理社区化的新路子。在寒亭区探索建立起以具有合法固定住所、稳定生活来源或职业为基本条件的户口迁移准入制度，同时制定出台一系列的鼓励农民向城镇迁移的政策措施。
【全面落实各项支农惠农政策】认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和扶持生猪、奶牛、蛋鸡生产等惠农政策，切实把党的温暖送到群众的心坎上。全市已兑付粮食直补、良种和农资综合补贴资金6.43亿元；争取部省级农机购置补贴资金9670万元。已核实应补能繁母猪64.01万头，已补贴资金5660.2万元，发放禽流感、口蹄疫等疫苗防控补助资金6005.6万元。家电与汽车摩托车下乡工作进展顺利，共销售家电下乡产品51.94万台(部)，销售金额9.32亿元，发放购买家电下乡补贴1.03亿元，实现了“农民得实惠、企业得市场”的双重目的。继续推进农业政策保险试点，全市政策性农业保险承保小麦、玉米、棉花、蔬菜大棚种植面积35.44万公顷（531.65万亩），签单保费4005万元，落实财政补贴资金3187万元，对防范农业风险、增加农民收入起到积极作用。
（赵庆胜褚丽婷供稿）