安全生产监督管理
【概况】2010年，全市安全生产工作坚持以科学发展观统揽全局，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极应对各种困难和挑战，落实责任、突出重点、深化整治、强化监管，安全生产保持了总体稳定的良好势头。1～12月份，全市共发生各类安全事故2343起、死亡440人，同比分别下降15.1%和19%，全面完成了省下达潍坊市的控制指标。（1）主体责任得到有效落实。各级各部门高度重视、牢固树立安全发展的理念，认真贯彻落实市委27号文件精神，层层签订安全生产责任书和承诺书，实行领导干部“一岗双责”制，分解落实安全生产控制指标。督促引导各级各企业切实执行安全生产经济政策，加大投入，严格落实安全措施，改善安全条件。把地方政府和市直有关部门安全生产履职情况纳入领导干部工作业绩考核内容，实行安全生产“一票否决”。（2）隐患排查治理取得明显成效。不断健全完善隐患排查治理长效机制,以防火灾、防爆炸、防中毒、防坍塌为重点，深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治。共排查治理事故隐患28325余处，全部落实整改。对全市2406处重大危险源进行摸底登记，逐步实现对重大危险源的实时远程监控。134家高危险工艺化工企业自动化控制改造，已有103家企业全面完成，累计投资8100余万元。配合公安等部门，深入开展烟花爆竹“打非”专项斗争，烟花爆竹领域安全形势总体稳定。（3）基础管理工作深入扎实。强力推进安全标准化建设，全市已有473家企业达到安全标准化要求，安全基础管理水平明显提高。多方筹措资金192万元，健全完善安全生产信息平台和覆盖重点地区、部门、单位的自然灾害预警预报工作体系；整合各方面资源，在全市组建了16支社会专业应急救援队伍；修订完善了各类安全生产应急预案，组织各类应急演练5700余次，参加演练人数达60多万人次，创历史最多。在全省率先开展公共安全责任建设年活动，委托中国安全生产科学研究院编制并实施《公共安全保障体系建设规划》，全市9618个村（居）普遍建立了以“五员”（村党支部书记、村委主任、治保主任、包片民警、包村干部）一体、社会联保为支撑的村居公共安全保障体系。（4）安全文化建设取得重大进展。按照一次一个专题的要求，举办了4次大型安全生产报告会。围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，以12项重点活动为载体，精心组织了“安全生产月”活动，潍坊市被省政府安委会评为优秀组织奖单位。建立了安全生产新闻宣传工作机制，在主要媒体开设公共安全专栏版面，初步实现了安全生产新闻宣传的常态化。转变作风，采取送政策、送法规、送知识（三送）等形式，把安全生产教育培训办到基层单位、车间、班组，累计培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员20余万人，员工文化素质对安全生产的支撑作用明显加强。（5）执法监察力度不断加大。认真贯彻省政府213号令，严格安全生产“三同时”管理，工作中坚持寓执法于服务之中，2009年，累计为企业办理设立、设计、验收等安全生产“三同时”审查237次，办理新批项目107项，总投资92亿元，同比增长34.6%。根据不同季节、不同时期以及不同行业的不同特点，定期对重点时期、重点行业的安全生产工作进行全方位检查，组织综合性检查13次，出动执法人员和专家6500余人次，检查企业7300多家。对发生的生产安全事故进行调查处理，并通过多种形式开展警示教育。
（市安全生产监督管理局供稿）