潍坊市人民代表大会常务委员会
【市人民代表大会会议】市十五届人大二次会议于2009年2月4日至7日在潍坊举行。该届市人民代表大会共有代表名额570名，实有代表570名，实到553名。会议听取审议了市长许立全代表潍坊市人民政府向大会作的政府工作报告，市人大常委会党组书记、第一副主任李守玉作的潍坊市人民代表大会常务委员会工作报告，市中级法院院长张爱云作的潍坊市中级人民法院工作报告、市检察院检察长王卫东作的潍坊市人民检察院工作报告；印发了潍坊市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的书面报告，潍坊市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告。会议表决通过了关于上述报告的决议；通过了大会选举办法，补选张树琛为潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会委员。
【市人大常委会会议】市十五届人大常委会第七次会议于2009年1月15日召开。会上，市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员杨继生作了关于补选代表的代表资格审查报告；市人大常委会秘书长张军作了关于市十五届人大二次会议筹备工作情况的汇报；市中级法院院长张爱云提请了人事任免名单并介绍被提请任命干部的有关情况。会议议定了市人大常委会在市十五届人大二次会议上的工作报告；表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告，拟提请市十五届人大二次会议预备会议通过的大会议程草案、大会主席团和秘书长名单草案；通过了有关人事任免名单。
市十五届人大常委会第八次会议于2009年4月28日召开。 会上，市人大常委会副主任杨继生受主任会议委托提请了人事任免名单；副市长初宝杰受许立全市长委托提请了人事任免名单，市人事局负责人介绍了被提请任命干部的有关情况；市中级法院院长张爱云、市检察院检察长王卫东分别提请了人事任免名单并介绍被提请任命干部的有关情况；部分被提请任命干部作了供职发言；市安全生产监督管理局局长王永福作了关于全市安全生产工作情况的报告；市中级法院院长张爱云作了关于全市法院完善多元纠纷解决机制工作情况的报告；市人大内务司法委员会副主任委员韩书俭作了关于潍坊市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法的说明。会议对全市安全生产工作进行了评议，以无记名投票、打分的方式，对安全生产工作的6项重点内容分别进行了满意度测评，汇总后的结果为满意（90.08分）。会议表决通过了《潍坊市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》；通过了有关人事任免名单。市人大常委会党组书记、第一副主任李守玉向被任命干部颁发了任命书。
市十五届人大常委会第九次会议于2009年6月29日召开。会上，副市长陈白峰受许立全市长委托提请了人事任免名单，市人事局负责介绍了被提请任命干部的有关情况，被提请任命干部作了供职发言；市财政局局长夏芳晨作了关于潍坊市2008年市级决算草案的报告；市审计局副局长高宝强作了关于潍坊市2008年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；市人大财政经济委员会副主任委员孟庆亮作了关于潍坊市2008年市级决算草案的审查报告；市科技局局长李春玲作了关于全市高新技术产业发展情况的报告；市交通局局长张兆平作了关于全市交通重点项目建设工作情况的报告；市台湾事务办公室主任刘衍信作了关于全市对台经济工作情况的报告。会议对全市高新技术产业发展情况进行了评议，以无记名投票、打分的方式，对高新技术产业发展工作的3项重点内容分别进行了满意度测评，汇总后的结果为满意（89.92分）。会议表决通过了关于批准潍坊市2008年市级决算的决议；通过了有关人事任免名单。市人大常委会党组书记、第一副主任李守玉向被任命干部颁发了任命书。
市十五届人大常委会第十次会议于2009年8月25日召开。会上，市发展和改革委员会副主任张树高作了关于潍坊市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；市财政局局长夏芳晨作了关于潍坊市2009年上半年预算执行情况的报告；副市长刘伟作了关于市十五届人大二次会议代表所提建议、批评和意见办理工作情况的报告；市劳动和社会保障局局长李静波作了关于全市就业工作情况的报告；市人大农业与农村委员会副主任委员袁义龙作了关于检查全市贯彻实施农产品质量安全法情况的报告；市人大教育科学文化卫生委员会副主任委员张国华作了关于检查全市贯彻实施体育法情况的报告；市人大民族侨务外事委员会副主任委员李波作了《关于授予潍坊市荣誉市民称号的办法（草案）》的说明。会议对全市就业工作情况进行了评议，以无记名投票、打分的方式，对全市就业工作的4项重点内容分别进行了满意度测评，汇总后的结果为满意（93.5分）。会议表决通过了《潍坊市人民代表大会常务委员会关于授予潍坊市荣誉市民称号的办法》。
市十五届人大常委会第十一次会议于2009年10月19日召开。会上，市人大常委会副主任李本跃作了《关于推进深化经济体制综合配套改革试点工作的决议（草案）》的说明；市中级法院院长张爱云提请了人事任命名单，并介绍了被提请任命人员的有关情况；市检察院副检察长张爱军受王卫东检察长的委托，提请了人事任免名单并介绍了被提请任命人员的有关情况，作了关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告；市人口和计划生育委员会主任杨锡广作了关于全市人口和计划生育工作情况的报告；市人大农业与农村委员会副主任委员袁义龙作了关于视察全市农业基础设施建设情况的报告；市人大城乡建设与环境资源保护委员会副主任委员李文国作了关于检查全市贯彻实施建筑法情况的报告；分组学习了潍坊市深化经济体制综合配套改革试点总体方案；就学习贯彻党的十七届四中全会精神和省、市委全委会议精神做了部署。会议对全市人口和计划生育工作进行了评议，以无记名投票、打分的方式，对全市人口和计划生育工作的4项重点内容分别进行了满意度测评，汇总后的结果为满意（95.75分）。会议表决通过了《潍坊市人民代表大会常务委员会关于推进深化经济体制综合配套改革试点工作的决议》；通过了有关人事任免名单。
市十五届人大常委会第十二次会议于2009年12月30日召开。会议表决通过了《潍坊市人民代表大会常务委员会关于召开潍坊市第十五届人民代表大会第三次会议的决定》、《列席潍坊市第十五届人民代表大会第三次会议人员范围》；通过了有关人事任免事项。
【重要工作】2009年，市人大常委会从人大工作的特点和定位出发，紧紧围绕市委决策部署履行职责，全力推进保增长、保民生、保稳定工作。（1）坚持党的领导，坚定正确的政治方向。常委会紧扣市委总体部署，把市委作出决策、政府着力推进、群众普遍关注、人大职权范围内的事项确定为人大工作的重点，全力予以推进。常委会及时组织召开全市人大工作座谈会，传达贯彻市委十届六次全会就保增长、保民生、保稳定作出的决策部署，研究落实工作措施。通过召开主任会议、举办理论读书会等方式，研究确定了常委会推进“三区”建设的切入点和着力点。为推动深化经济体制综合配套改革试点工作的顺利进行，及时作出决议。围绕推进对外开放、招商引资工作，就授予“潍坊市荣誉市民”称号先后制定了办法、作出了决定。坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。2009年，共任免“一府两院”干部75名。（2）服务大局，推动经济平稳较快发展。加强对经济社会发展、计划和预算执行工作的监督，适时审查批准2008年市级决算，及时听取审议市政府关于上半年计划、预算执行和审计情况的报告。为推动全市工业尽快化解危机、走出困境，采取市、县两级人大联动的方式，对全市工业经济运行情况进行调查，向市委写出了专题报告。为落实好中央投资拉动政策，常委会根据项目建设需要，及时作出决议、决定，支持市政府及有关部门积极开展融资工作，保证了全市重大基础项目建设的顺利进行。为促进高新技术产业发展，对全市高新技术产业发展情况进行了专题调研；就高层次人才、促进高新技术产业发展，赴无锡、苏州等地进行考察调研，形成了两个专题报告，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。把推动新农村建设放在突出位置，组织对全市农业基础设施建设情况进行了视察。此外，听取审议了交通重点项目建设工作情况的报告；对资金使用情况、全市金融工作、对台经济工作等进行了专题调研。（3）更加关注民生，推进和谐社会建设。围绕关系人民群众切身利益的现实问题，在依法抓好日常监督工作的基础上，先后组织对劳动就业工作、安全生产工作、人口计划生育工作进行了评议。对全市农产品质量安全情况进行了调研；连续第十五年开展了“风筝都环保世纪行”新闻采访活动；配合全国和省人大对实施重大公共投资教育卫生项目、农村住房建设与危房改造等工作开展了专题调研。（4）强化民主法治建设，促进社会平安稳定。在市委的领导下，常委会以促进城市居民委员会组织法和村民委员会组织法的贯彻实施为总抓手，在全面推广奎文城市社区和诸城农村社区建设做法的基础上，开展专题调研，及时总结经验，加强组织指导，促进了全市基层民主政治建设。贯彻依法治国基本方略，加强了对法律法规实施情况的监督。对依法治市工作进行了专题调研；先后对律师法、气象法、建筑法等5部法律的贯彻实施情况进行了执法检查；听取审议了市中级法院关于完善多元化纠纷解决机制和市检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告。加强法律监督，制定了规范性文件备案审查办法，认真开展备案审查工作，共备案审查规范性文件37件，维护了法制的统一与尊严。高度重视信访工作，开展了“人大信访调研月”活动，加强对信访案件的综合分析，加大督办力度，全年共受理信访案件2427件，接待群众到访1128人次，全部按规定程序进行了处理，进一步提高了信访工作质量。（5）加强代表工作，充分发挥代表作用。常委会组成人员认真执行分工联系代表制度，坚持邀请代表列席重要会议、组织代表参加重要活动，保持了与人大代表的经常性联系。改进完善“潍坊市人大代表信息管理系统”，拓展服务功能，及时向代表通报常委会工作情况、征求代表意见，加强与代表的沟通互动。组织搞好代表活动，制定了《关于加强和规范潍坊市人大代表活动的意见》，继续抓好代表小组规范化建设。根据工作需要，市人大常委会提出建议并报经市委同意，在市属各开发区设立了人大工作室，强化了对基层代表活动的指导。及时总结诸城市“人大代表活动进社区”的经验做法，专门召开经验交流现场会予以推动。制定了市人大代表述职评议工作实施意见，在昌乐县试点的基础上，部署开展了代表述职评议工作。就推进“三区”建设、带头植树造林、学习先模人物等，向全市人大代表发出了倡议信。认真督办代表建议。及时将代表建议分类编印成册，呈送市委、市政府主要领导阅示。对事关全局、群众普遍关注的建议进行重点督办，加强与政府分管领导和部门主要负责人的沟通协调，共同研究解决措施。经过各方面的一致努力，市十五届人大二次会议以来代表所提142件建议已全部办理完毕并答复代表。
【人事任免】2009年1月15日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议，根据市中级人民法院院长张爱云的提名，任命：王义民为潍坊市中级人民法院副院长；王建平为潍坊市中级人民法院审判委员会委员；宋允厚为潍坊市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员；杨维波为潍坊市中级人民法院审判委员会委员、审判员。免去：王惠的潍坊市中级人民法院立案庭庭长职务。
2009年4月28日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议，根据市人大常委会主任会议提名，任命：王培竹为潍坊市人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员；张树琛为潍坊市人民代表大会城乡建设与环境资源保护委员会副主任委员。免去：王培竹的潍坊市人民代表大会内务司法委员会委员职务。根据市长许立全的提名,决定任命:张兆平为潍坊市交通局局长;盛兆辉为潍坊市文化新闻出版局局长。决定免去：张树琛的潍坊市交通局局长职务。根据市中级人民法院院长张爱云的提名，任命：张子辉为潍坊市中级人民法院立案庭庭长、审判员；尹福山为潍坊市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、审判员；韩旭东为潍坊市中级人民法院刑事审判第三庭庭长、审判员；薛培忠为潍坊市中级人民法院民事审判第一庭庭长、审判员；郑青义为潍坊市中级人民法院民事审判第二庭庭长、审判员；薛明友为潍坊市中级人民法院民事审判第三庭庭长、审判员；闫东为潍坊市中级人民法院民事审判第四庭庭长；吕宜民为潍坊市中级人民法院行政审判庭庭长、审判员；张弘涛为潍坊市中级人民法院执行一庭庭长；刘序滨为潍坊市中级人民法院立案庭副庭长；刘勇为潍坊市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长；韩增茂为潍坊市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长；于宏伟为潍坊市中级人民法院刑事审判第三庭副庭长；徐伟东为潍坊市中级人民法院刑事审判第三庭副庭长；马海兰为潍坊市中级人民法院民事审判第一庭副庭长；钟元林为潍坊市中级人民法院民事审判第三庭副庭长；陈伟为潍坊市中级人民法院民事审判第三庭副庭长；秦海涛为潍坊市中级人民法院民事审判第四庭副庭长；孟强为潍坊市中级人民法院行政审判庭副庭长；王夕瑞为潍坊市中级人民法院行政审判庭副庭长；李传军为潍坊市中级人民法院审判监督庭副庭长；马怀国为潍坊市中级人民法院执行一庭副庭长；赵建为潍坊市中级人民法院执行二庭副庭长；李正良为潍坊市中级人民法院审判员；何彤斌为潍坊市中级人民法院审判员；孙绍军为潍坊市中级人民法院审判员；谭清花为潍坊市中级人民法院审判员。免去：张子辉的潍坊市中级人民法院刑事审判第一庭庭长职务；尹福山的潍坊市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；韩旭东的潍坊市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；薛培忠的潍坊市中级人民法院民事审判第一庭副庭长职务；郑青义的潍坊市中级人民法院民事审判第一庭庭长职务；薛明友的潍坊市中级人民法院民事审判第三庭副庭长职务；闫东的潍坊市中级人民法院行政审判庭庭长职务；吕宜民的潍坊市中级人民法院行政审判庭副庭长职务；张弘涛的潍坊市中级人民法院执行一庭副庭长职务；韩增茂的潍坊市中级人民法院审判监督庭副庭长职务；于宏伟的潍坊市中级人民法院行政审判庭副庭长职务；徐伟东的潍坊市中级人民法院执行二庭副庭长职务；何彤斌的潍坊市中级人民法院立案庭副庭长职务；孙绍军的潍坊市中级人民法院民事审判第四庭副庭长职务；谭清花的潍坊市中级人民法院副院长、审判委员会委员职务；张金川的潍坊市中级人民法院民事审判第四庭庭长职务；杨培峰的潍坊市中级人民法院民事审判第二庭庭长、审判委员会委员职务；李鲁民的潍坊市中级人民法院审判员职务。根据市人民检察院检察长王卫东的提名，任命：马言圣为潍坊市人民检察院副检察长；任光武为潍坊市人民检察院检察员、检察委员会委员；孟中洋为潍坊市人民检察院检察员、检察委员会委员；张素敏为潍坊市人民检察院检察委员会委员。免去：李奎金的潍坊市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；王建明的潍坊市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；王钦杰的潍坊市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；张杰的潍坊市人民检察院检察员职务。批准任命：张杰为昌邑市人民检察院检察长。批准免去：任光武的昌邑市人民检察院检察长职务。
2009年6月29日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议,根据市长许立全的提名,决定任命:黄进为潍坊市卫生局局长。决定免去：马安宁的潍坊市卫生局局长职务。会议表决通过了关于接受黄进辞去潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定。
2009年10月19日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议，根据市中级人民法院院长张爱云的提名，任命：尹福山、韩旭东、薛培忠、薛明友、吕宜民、孙绍军为潍坊市中级人民法院审判委员会委员。根据市人民检察院检察长王卫东的提名，任命：毛伟岭为潍坊市城郊地区人民检察院检察委员会委员；李建华为潍坊市人民检察院检察员。免去：李建华的潍坊市城郊地区人民检察院检察员职务。
2009年12月30日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议，表决通过了关于接受辛丕宏辞去潍坊市副市长职务请求的决定。
（高宁宁供稿）