新闻出版
【“扫黄打非”工作】始终把“扫黄打非”作为一项重大政治任务，充分发挥市“扫黄打非”办公室组织协调和督导落实职能，高度重视，认真研究，精心组织，狠抓落实。按照年初制定的《“扫黄打非”工作行动方案》的部署要求，通过层层明察暗访，连续开展集中行动，严厉打击违法违规行为，确保全市没有发生在全省及全国有重大影响的案件。全市全年共组织集中检查行动424次，出动检查人员9352人次、车辆4860台次，检查出版物经营店面（摊点）12904家，共查缴各类非法出版物164607册（盘），其中非法书刊133550册、非法音像制品20057盘、非法电子出版物11000盘，查处非法经营案件267起，其中移送公安机关4起。
【“农家书屋”建设】按照“党委统一领导、政府积极主导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的机制要求，至年底，全市投入“农家书屋”建设的资金、设施及相关物资总价值达7300余万元，已建成“农家书屋”3261家，覆盖5959个行政村，覆盖率达到68%，提前两年完成规划建设覆盖率60%的任务目标。诸城市“全民阅读活动”和寿光市“书屋跟着农民走”的经验先后在全省、全国得到总结推广。3月份，新闻出版总署副署长阎晓宏一行4人到诸城、寿光考察“农家书屋”工程建设情况，对全市“农家书屋”建设所取得的成绩给予了高度评价。
【新闻出版产业发展】按照科学发展观的要求，把加强宏观调控、培育市场体系、做强做大产业作为重要职责，认真研究，精心谋划，扎实推进。按照“放开印刷业、整合发行业、发展报刊业、突破出版业”的总体规划和基本思路，通过科学规划、优化布局，整合资源、着力打造，转变方式、项目带动，全市全年投资1000万元以上的重点项目共有35个，其中5000万元以上的有8个，过亿元的有2个。全市拥有各类新闻出版企事业单位和经营组织1734个，其中，各类出版单位63家，印刷复制单位1255家，发行单位416家。全市全年新闻出版产业总收入超过36亿元。
【日常监管工作】申报省新闻出版局审批组建了潍坊报业集团、北方蔬菜报新疆版和3种连续性内部资料出版物。全年审批内部资料性图书24种、期刊增刊1种。全市新设立印刷企业84家，变更45家，撤销7家，图书期刊委托书备案237件，申报省局晋升出版物印刷企业1家、审批出版物批发单位5家。奎文区远东书店、博雅书店、潍坊新源有限公司被评为山东省正版产品经营示范单位。推荐歌尔声学股份有限公司参评“全国软件正版化工作示范单位”。全年调解版权纠纷16起、登记各类作品245件，在全省名列前茅。
(张靖供稿）
【潍坊报业集团】2009年，潍坊报业集团在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、省、市深化文化体制改革的要求，改革体制机制，创新发展模式，创新新闻宣传，创新产业经营，各项事业都取得了优异成绩。（1）成功实施改革改制。按照中央和省、市关于文化体制改革和文化产业发展的要求，着力推进潍坊报业集团的组建工作，对潍坊报业集团的组织架构、运作模式等进行深入调研、论证，形成了总体方案，并获得省主管部门和市委、市政府的批复。4月17日，潍坊报业集团正式挂牌成立。集团成立后，按照“政治家办报、企业化管理、市场化经营、集团化发展”的要求，进行了全方位改革改制，初步建立了集团党委领导与法人治理结构相结合的领导体制，新闻宣传与经营业务相对分开又相辅相成的组织结构，培育市场主体、适应市场需求、调控有力的经营管理模式，理顺了体制，创新了机制，整合了资源，激发了活力，增强了核心竞争力。实行分报经营，使每张报纸成为独立经营主体。把潍坊日报、潍坊晚报、潍坊日报县市区新闻版分开经营，使它们成为独立的市场竞争主体。分报经营明确了各媒体的责、权、利关系，建立了新闻宣传与媒体经营相辅相成的机制，激活了集团内部的竞争机制，激发了各媒体的生机和活力。转换经营机制，对各经营单位进行公司化改造。对各媒体和经营部门进行公司制改造，使之成为独立的市场主体参与市场竞争。改革改制完成后，各媒体分别成立公司进行运作，形成“一媒体一公司”的格局。各经营性公司都建立了完善的法人治理结构，经营任务更加明确，目标考核更加严格，发展活力进一步显现。改革人事分配制度，建立有效激励机制。在原来实行全员聘用制、劳动合同制的基础上，建立完善了更加科学有效的人力资源管理体系，逐步完善岗位管理制。在坚持绩效工资制的基础上，推行岗位工资制，做到岗变薪变，充分调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性。（2）积极推进战略合作。顺应中央文化体制改革的方向，审时度势，超前谋划，积极寻求战略合作者，采用资本联姻的形式，与半岛传媒有限公司进行跨区域合作，实现了强强联合。双方本着整合资源、优势互补、平等互利、合作共赢的原则，严格按照现代企业制度的要求，注资成立潍坊晚报传媒有限公司，由潍坊报业集团控股，共同经营潍坊晚报。11月18日，省委常委、宣传部长李群，潍坊市委书记张新起等出席战略合作签约仪式，对双方通过资源整合，实现优势互补、合作共赢的积极探索和有益尝试，给予了充分的肯定，一致认为这次合作为加快山东报业资源整合，促进潍坊文化体制改革和文化产业发展，推动半岛地区经济文化大融合走出了一条新路。（3）提升宣传水平。以对党的新闻事业高度负责的态度，在严格把关，确保正确舆论导向的前提下，不断加强新闻宣传创新力度，进一步更新观念，创新手段，改进方法，各媒体的新闻宣传水平有了迅速提升，舆论引导力和市场竞争力进一步增强。突出新闻策划，改进报道形式，集中力量对重大主题、重大活动、重大典型进行重点报道，特别是新中国成立60周年、第十一届全运会、应对金融危机的宣传，在形式和内容上都进行了大胆创新，赢得了良好的社会反响，受到了市领导和社会各界的肯定。对崔学选、王伯祥先进典型的报道，精心采写，突出刊发，为把这两个典型推向全国奠定了良好的基础，提供了鲜活的第一手资料。在社会民生方面，加大了对广大人民群众关心的热点难点问题的报道力度，防治手足口病、甲型H1N1流感、应对寒冷天气、冬季供暖等宣传，贴近生活、贴近群众、贴近实际，发挥了很好的服务作用，受到了读者的广泛好评。2009年，各媒体大力推进新闻宣传内容和形式改革，新闻内容更加丰富多彩，版面视觉冲击力更强烈，新闻性进一步彰显，可读性进一步增强。在2009年的山东新闻奖评选中，有8篇作品获奖，其中一等奖2篇；在中国地市报新闻奖评选中，共有25篇作品获奖，其中一等奖4篇，二等奖9篇。获奖的等次和数量在全省17家地市报中名列前茅。在2008年的山东省市地报第十六届好专版好专栏评选活动中，集团推荐的专版和专栏获金奖2个、银奖5个、铜奖7个，获奖比例明显高于全省平均水平。（4）全面拓展产业经营。在基础产业方面，创新广告经营模式和营销手段，加大广告经营力度，广告收入实现大幅度增长。潍坊日报在完善广告代理制的基础上，进一步推进报纸市场化，探索新的运营路径，成立了工作室，整合采编经营力量，做好自主经营，广告经营更加灵活，效益明显提高。潍坊晚报与半岛传媒合作后，转换经营思路，调整经营策略，成立了广告行业工作室，进一步整合广告资源，切实提高了广告的专业化运作水平。同时各媒体充分发挥了各自的品牌优势，搞好活动策划，进一步拉动了广告经营工作。在发行工作上，坚定不移地推行全员订报，形成了人人参与报纸发行、齐心协力抓征订的良好局面。把报纸零售作为发行新的增长点，加强新闻宣传和发行工作的配合，增设基层网点，策划举办了“晚报进超市”、“晚报进药店”、“晚报进节会”、“晚报上阅报栏”、“加油赠报”、“学生售报”等活动，扩大了晚报的零售，提升了市场占有率。印务公司也进一步深化改革，继续坚持全员经营与专业经营两翼齐飞，内力外力并用的思路，制定了科学的分配制度，激发了一线经营人员的积极性，搞活了经营创收，在两报印量与上年同期相比大幅缩减的情况下，印刷业经济效益逆势上扬，实现总产值3762.04万元，取得历史性突破。在其他相关产业方面，加大经营创新和业务开拓力度，产业经营得到全面发展。新联公司成立后迅速开展工作，加强监管，县市区新闻版应交费用足额上交，各分社奋力开拓当地广告市场，收入稳步上升。潍坊新闻网首次面向社会公开招聘职业经理人，引进了先进的经营理念、经营手段和管理办法，加大商业推广力度，通过举办活动，现场直播等形式与社会各界开展了良好的合作，广告收入增长迅速。新媒体发展有限公司不断扩大业务领域，继中国联通、中国移动之后，2009年，又与中国电信合作推出手机报业务，涵盖了所有移动运营商，业务形式涵盖短信、彩信、手机网站，可为所有通信客户提供资讯服务。会展经济有了新的突破，举办的文展会书画艺术展参展人数达到18.3万人，总交易额超过1.2亿元。成功组织了金宝相亲大会、国际教育展、招生咨询会、房展会、车展会、新年音乐会等一系列大型展会活动，均取得了明显的经济效益。对物业中心和信息技术中心进行改革，新成立了物业管理有限公司和传媒信息技术有限公司，变无偿服务为有偿服务，资产管理更加规范严格，各项费用大幅下降，服务质量进一步提高。在新兴产业上，积极拓展新的领域，寻找新的经济增长点。投资了奎文区西上虞“城中村”改造和昌邑文东小区两个项目，项目竣工后可为报业集团带来丰厚利润。
（许文海供稿）