【概况】 2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市经信系统认真贯彻落实
“一三六四一”总体部署，按照转方式调结构的要求，全力推进工业投入、自主
创新、节能降耗、“两化”融合、信息化建设等关键措施的落实，工业经济和信
息化发展保持了良好的态势。2010年，全市规模以上工业企业完成增加值1958.3
亿元，比上年增长15.38%，实现主营业务收入7883亿元，同比增长31.2%，实现
利税725.4亿元，其中利润总额477.8亿元，分别增长41.9%和45.8%，主要经济指
标增幅均高于全省平均水平。加大了工业投入力度。完成工业投资954亿元，比
上年增长20%。其中，完成技改投资838亿元，绝对值居全省第二位。产业转型升
级步伐加快。新能源汽车、电声器件、半导体照明、太阳能光伏、节能装备等新
兴产业发展迅速。高新技术产业实现快速发展。全市实现高新技术产业产值2374
亿元，比上年增长34.4%，高新技术产业产值占规模以上工业比重提高到32.86
%，比上年增长2.5个百分点。招商引资成效显著。经信委实现招商引资金额
1.27亿元，超额完成2300万元的招商引资计划目标。节能降耗扎实推进。全市
“十一五”期间万元GDP能耗下降23.05%，超额完成了下降23%的节能降耗任务目
标，潍坊市政府被评为山东省节能突出贡献单位，记集体一等功；市经信委被评
为省“十一五”节能先进单位，记集体二等功。全力争资金、跑项目，技术改造、
技术创新、节能降耗等方面争取到的上级资源均居全省前三位。信息产业快速发
展。全市电子信息产业实现主营业务收入155.1亿元，比上年增长64.4%，增幅居
全省首位。信息化建设取得新成绩。潍坊市被评为中国城市信息化50强，被列为
首批省信息化与工业化融合试验区、首批“无线城市”试点市。“中国潍坊”政
府门户网站位列全国地市政府网站绩效排名第5名，山东省第1名，连续两年进入
全国前10名，荣获了“中国地方政府网站十佳门户品牌奖”等多项荣誉。2010年，
潍坊市经信委在全省17市中唯一获得省经信系统全部六项工作先进奖。
【传统产业转型升级】 市经济和信息化委员会编制了2010年企业技术改造项目
导向计划，确定全年全市工业企业实施投资项目1070项，总投资2503.1亿元。在
机械装备、纺织服装、食品加工、造纸包装等传统支柱行业，加快组织实施总投
资1075亿元的559个重点项目，全力推进传统支柱产业向价值链高端迈进。围绕
加快千亿级产业链培育，重点抓了盛瑞传动8AT、北汽福田潍坊汽车厂新能源轿
车、潍柴动力大功率柴油机等一批重点项目的实施。积极申报项目，争取上级政
策资金扶持。共有107项重点项目列入省政府2010年重点技术改造项目，总投资
137亿元，居全省第二位；高新区LED、动力机械和坊子区农机装备3个示范基地
正式列入山东省第一批新型产业化示范基地；盛瑞传动年产2万台8挡自动变速器
项目等10个项目申报2010年中央预算内投资计划，获中央预算内投资2625万元；
潍坊恒联玻璃纸有限公司再生纤维素膜等35个项目申报2010年新兴产业和重点行
业发展专项资金项目计划，获专项资金1175万元。
【战略性新兴产业】 市经济和信息化委员会在积极对接落实国家和省相关政策
的同时，立足潍坊产业基础和优势，制定了加快发展新兴产业的实施意见，确定
重点培育发展新能源、新材料、新信息等9个产业，争取用5年左右的时间，全市
新兴产业主营业务收入达到2500亿元。加快引进人才、技术和项目，带动全市战
略性新兴产业扩规模、上水平。2010年全市共实施新兴产业投资项目275项，当
年完成投资186.9亿元。歌尔声学、共达电声成功入选2010年度中国电子元件百
强企业；5家企业通过软件企业认定，2家企业通过计算机信息系统集成暂定级资
质认证，1家通过信息系统工程监理地方临时资质认证。
【创新体系建设】 2010年，全市完成技术开发费投入65.2亿元，增长14.2%；
开发完成市以上空白的新产品、新技术1036项，其中填补国内空白或达到国际先
进的115项，实现新产品销售收入753.2亿元，利税126.9亿元。全市市级以上企
业技术中心达到189家，其中，国家级8家，省级47家，市级134家，市级以上企
业技术中心开发费投入占主营业务收入的比例达到3.5%以上。深化产学研合作，
改组了市工业技术研究会，建立了各行业专家委员会。截至年底，全市企业与高
校、研究院所联合设立科研开发机构126个，建立博士后工作站13个，建立高级
人才培训基地73处。有285个项目列入山东省第一、二、三批技术创新项目计划，
研发经费总投资20.2亿元，获得省财政专项补助资金670万元。
【节能降耗】 全市经信系统强化目标考核，与各县市区、市属各开发区分别签
订了“节能目标责任书”，完善了督查通报反馈制度。强化源头控制，把好能评
关。全市固定资产投资项目能评率达到80%以上。积极争取上级资金支持。有10
个项目列入国家节能奖励项目计划，24个项目受到省级财政资金奖励，8家节能
服务机构获得国家认定（全省42家），上报合同能源管理节能项目12个。大力淘
汰落后产能，列入省计划的13家企业已全部关停，全面完成了“十一五”期间淘
汰落后产能任务目标。对91户高耗能企业启动了节能降耗预警调控方案，累计减
少用能量87.29万吨标准煤。全力推进循环经济，晨鸣集团等4家企业被确定为省
循环经济示范企业。截至年底，全市共有73家企业被认定为资源综合利用企业，
年享受税收减免政策4800万元。
【企业改革管理】 市经信委牵头拟定了《潍坊市深化企业和科技体制改革试点
工作实施方案》，审核确定39户改革试点企业。制定出台了《潍坊市推进企业兼
并联合重组的意见》，重点组织实施了海化集团与中海油战略合作项目。全年新
发展股份公司106家，有7家企业8支股票上市，上市公司总数达到28家，股票32
支。继续推广山工管理创新经验，全省六西格玛管理现场会议在潍坊市召开，全
市共有34项企业管理现代化创新优秀应用成果被审定为省级优秀成果。企业诚信
建设逐步走上健康发展的轨道，全市共有55家企业被审定为“山东省诚信示范企
业”。加强企业经营管理人员的培训，省里下达的3年完成80家企业实训基地的
任务已完成67家，在全市百强企业中举办培训班2800多个，培训总人数达16万人。
【信息化与工业化融合】 潍坊市被列为首批省信息化与工业化融合试验区。制
定并组织实施了《潍坊市2010年信息化与工业化融合实施方案》。在全市开展了
两化融合“1120”示范工程，重点在机械制造、海洋化工、造纸包装等行业，评
选10家在企业管理、产品研发设计和电子商务应用等方面广泛应用现代信息技术、
具有良好示范作用的企业；评选10家为企业提供信息化支持、具有良好示范作用
的优秀服务机构；评选20个应用效果显著的两化融合示范项目。通过实施“1120”
示范带动工程，充分发挥了典型示范带动效应，提高了企业的信息化水平，有力
地促进了两化融合的发展。
【电子政务建设】 市经信委建设完成了“数字潍坊”城域网、电子政务多层架
构硬件平台和信息资源共享交换平台，为全市各级各部门信息化应用和信息资源
共享搭建了统一的基础网络平台。建设完成了“智慧潍坊”政府在线公共服务平
台、协同统一办公平台等一批业务应用系统，提高了政府社会管理和公共服务能
力。阳光大厦数据中心、城市运行监测系统正在加快建设中。加大了政府网站建
设和管理力度，及时发布各类信息7万余条，开通了手机版政府门户网站，编制
出台了《潍坊市政府网站建设与管理规范》，进一步提高了政府网站综合绩效水
平。
【经济运行监测协调服务】 加强了经济运行情况调度监测分析，开发了网上直
报系统，市经信委对年主营业务收入过3亿元的170户工业企业实行直接调度。对
工业主导产品和大宗原材料供需价格情况定期监控，定性、定量分析，引导企业
切实采取措施消化增支减利因素，不断提高经济效益。积极协助企业搞好各类生
产要素的衔接落实，制定并落实好煤电油运应急预案，加强煤电油运调度和电力
需求侧管理，确保生产平稳运行。积极帮助企业开辟融资途径，努力缓解企业资
金紧张状况。帮助中小企业融资123亿元，其中，担保贷款74.9亿元，融资规模
创历史新高。
（孙晓东 供稿）