【概况】 2010年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，市审计局牢固树
立科学审计理念，按照“建设一流机关、培育一流队伍、争创一流业绩”的工作
目标和“业务立局、素质强身”的发展主线，准确把握“审计工作科学转型”这
一战略定位，更加注重围绕中心，主动融入发展改革大局，充分发挥审计“免疫
系统”功能，不断夯实审计事业科学发展的基础，各项工作取得了显著成绩。实
施了“一个转型”，达到了“四个提升”。“一个转型”即推进全市审计工作科
学转型。将审计转型作为全市审计工作的基调，制定《关于推进全市审计工作科
学转型的实施意见》，集约全市优势资源，重点抓好51项转型试点。“四个提升”
即审计业务成效明显提升。全市共完成审计项目986个，促进增收节支6.5亿元，
挽回经济损失3.45亿元，提出审计建议1599条，移送案件线索和事项6起，有关
工作被市级领导批示10次，其中市委副书记、市长许立全同志批示5次。审计信
息化水平明显提升。获得全省审计机关信息化考核第二名，被授予“全省审计信
息化工作先进集体”荣誉称号。组织全市上报“AO应用实例”46篇，为上年的
179%，并荣获审计署优秀奖1篇、应用奖7篇、鼓励奖19篇，省审计厅优秀奖17篇、
应用奖26篇、鼓励奖3篇，获奖数量列全省第二位。连续两年AO认证通过率为100
%，计算机中级考试通过32人。审计影响力明显提升。获得全省审计信息工作考
核第一名，全省审计网站宣传考核第一名，被评为“全省审计信息工作先进单位”。
审计的社会地位和形象逐步提高，审计结论落实力度加大，落实率较前2年平均
提高19%。机关建设水平明显提升。审计干部队伍的胜任能力增强，审计工作效
率大大提高。加大综合考核和优秀评选力度，激励审计人员不断创先争优，形成
抓落实、争先进的浓厚工作氛围；加大基础培训和高端培养力度，审计人员职称、
学历实现“双增长”；加强机关规范化建设，制度约束机制得到不断完善。市审
计局连续7年保持“省级文明单位”荣誉称号，获得市委、市政府表彰的“市直
部门绩效考核先进单位”、“全市学习型党组织建设工作先进单位”、“全市和
谐创建工作先进单位”、“全市信息化工作先进单位”、“市直部门人口责任目
标考核达标奖”、“援川工作先进单位”等荣誉，“推进审计工作科学转型”被
评为“全市六大建设百项创新创评工作创新成果奖”。
【财政审计】 全市共审计（调查）单位185个，促进增收节支3.69亿元。实施
了市本级预算执行和税收征管情况审计，市人大常委会给予充分肯定，有关部门
对审计发现的问题进行了认真整改。开展了2个县级政府、19个乡级政府财政决
算审计，并结合进行了地方政府负债情况审计调查，摸清了地方搭建的筹融资平
台和负债规模的总体情况。审计中积极探索财政审计一体化模式，将财政审计与
经济责任、行政事业、农业、资源环保、投资等专业审计内容融为一体，对同一
单位的多个项目，采取“捆绑式”审计，实现了局机关内部和上下级审计机关间
“一审多果，一果多用”。这一创新性做法得到了山东省审计厅的充分肯定，
2010年9月召开的全省审计工作座谈会上，潍坊市审计局做了大会典型发言。
【专项资金审计】 加强对重点专项资金的审计和审计调查，全市完成审计和调
查项目83个，查出违规金额4507万元，管理不规范金额226744万元。重点开展了
住房公积金专项审计项目，从制度设计和执行入手进行绩效分析，市政府专门出
台文件调整了住房公积金管理体制和领导机构。进行了青海玉树地震抗震救灾捐
赠款物审计，促进了救灾资金物资按要求及时到位、有效监管、规范使用。进行
了残疾人就业保障金审计，进一步完善残疾人就业保障金管理制度，维护广大残
疾人的切身利益。
【政府投资审计】 全市完成了6个汶川灾后恢复重建项目、186个中央新增投资
项目、20个第三批省调控资金项目、1148个全市中小学校舍安全工程项目、494
户农村住房建设与危房改造项目和110个政府性投资项目的审计和审计调查，核
减工程投资和结算额3.48亿元，围绕投资拉动促进了规范管理，提高了项目绩效。
【金融审计】 市审计局对农信系统2009年度资产负债损益及2008年以来信贷政
策执行情况的审计和审计调查，基本摸清了有关单位股本构成及法人治理结构、
风险控制、信贷政策执行、资产质量、盈利和抵御风险能力等情况，提出了深化
改革的意见和建议，并移送有关部门处理事项2件，涉及金额41170万元，为市领
导决策农村信用社系统改革提供了重要依据。
【经济责任审计】 市审计局重点关注了领导干部经济责任履行情况。在政府机
构改革的大背景下，以促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，将经济责任审计
和改革合并机构的资产清查工作相结合，更加关注机关节能和行政运行成本等情
况，突出了系统性和绩效性。全市共完成534人的经济责任审计，其中党委政府
99人、党政部门157人、事业单位276人、国有企业2人，查出负直接责任的问题
金额2.84亿元，3人被移送司法机关处理。在开展经济责任审计的同时，按照党
委政府要求，对机构改革合并部门及下属事业单位的资产、账务情况进行了清查，
规范了行政事业单位的国有资产管理。
（卢雯妍 供稿）