【概况】 2010年，潍坊市统计局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部
门的精心指导下，局党组团结和带领全局干部职工，深入贯彻落实党的十七大和
十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入践行科学发展观，积极为“转方式、调结构”转变经济增长方式服务，紧紧
围绕市委、市政府提出的“一三六四一”任务目标，深入开展“提高统计能力、
提高统计数据质量、提高统计公信力”活动，圆满地完成了各项工作任务。
密切关注当前国内外经济走势，认真完成GDP、农业、工业、能源、投资、
贸易、社会、劳资、科技、城乡住户、价格指数等进度报表工作，力求以全面真
实的统计数据，准确及时地对国民经济运行情况监测分析，为党政领导应对国际
金融危机、落实“转方式、调结构”的战略举措，进行宏观调控决策提供正确信
息。对第二次经济普查年度的GDP数据进行了重新核算，并对县市区、市属开发
区经济普查年度的GDP数据进行了全面审核、反馈；根据经济普查数据，调整了
全市2004至2009年GDP数据；并调整、反馈了县市区、市属开发区2009年GDP数据。
完成了国家城乡划分抽查的核实工作，获得全国先进集体荣誉。
认真为“转方式、调结构”提供全方位的统计服务。深入查找影响科学发展
和统计进步的突出问题，努力破解制约“转方式、调结构”的困难障碍，着力探
索促进“转方式、调结构”的思路举措，为领导决策和经济社会发展提供了重要
的参考依据。各专业科室队集中力量开展统计分析研究，共撰写了10篇分析报告，
共计10万多字，特别是由常务副市长胡岗同志作序，局主要领导亲自把关，局业
务骨干全力参与编写的《潍坊转方式调结构系列分析》一书受到了市领导和社会
的一致好评。
加强调查研究，积极做好黄河三角洲生态经济区及山东半岛蓝色经济区统计
监测、小康监测、文化产业监测、强弱县监测以及城市化监测等工作。按照市委
市政府要求，建立了房地产、中小企业融资统计旬报制度，快捷地反映了房地产
和融资情况，加强对中央扩大内需项目和全市重点建设项目执行情况的监测，切
实反映中央扩大内需项目的进展情况。还先后组织开展了中小型工业企业转型升
级专项调研、中加经济统计项目调查、旅游调查、科学素质调查、环保调查、宜
居宜业调查，充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能。
住户调查方面，按上级业务部门的统一要求，更换了部分记账户，保证了住
户调查样本具有较高的代表性。扎实做好低收入居民消费价格指数的编制工作，
准确反映价格上涨对低收入群体生活的影响，为各级政府调整最低工资、社会保
障和社会救助标准，制定收入调控政策提供科学依据。做好工业品价格调查网点
的维护和调整工作。及时调整调查企业和调查规格，保证了全市的工业品价格指
数具有充足的代表性。积极推广微机采价，认真做好网上直报的各项准备工作。
针对农村基层基础工作相对薄弱的特点，起草和下发了《关于进一步提高农
村统计数据质量的通知》，对各县市区的农村统计各项工作提出了具体的要求，
进一步推动了全市农村统计基础工作科学化、规范化和制度化，全面提升农村统
计系统的工作水平。强化与农业局、水利局、林业局、国土局、粮食局、海洋与
渔业局、畜牧局、农机局、气象局等部门沟通协作，充分发挥部门统计优势，通
过资料交换和召开座谈会议等形式，对农村经济形势进行分析，努力做到部门数
据与统计数据协调一致，通过互通信息，加强合作，提高全市农村统计数据质量。
召开了全市农民收入结构分析会议，组织各县市区探讨农民收支结构比例关系，
预测今后几年农民收入趋势及主要增长点，建立健全数据审核体系以及农村住户
调查样本轮换准备工作，从而为规范农村统计建设、拓展农村工作新思路，全面
推进农村统计工作奠定了基础。
进一步强化对社会经济热点、难点问题的研究。截止到年底（初步统计），
全局共撰写编号统计分析196篇，发布统计信息390多篇，91篇被市委、市政府两
办信息采用（截至11月） ，166篇被省统计信息网采用，第三季度国家统计信息
网采用量居全省第一，被国家统计信息内网采用11篇。同时，还为社会提供了大
量的统计数据服务，充分发挥了统计的信息、咨询、服务职能。在继续搞好《统
计快报》、《统计月报》 编辑发行的同时，还编印了《2009年统计手册》、
《2009年潍坊市国民经济和社会发展报告》，《潍坊市第二次经济普查公报》。
完成了《2010年统计年鉴》的改版、编印和发行工作。根据领导需要，分别召开
了部门、局内各科室月报改版征求意见座谈会，对2010年统计月报进行了部分内
容改版。完成了史志资料的整理和市政府信息公开更新维护工作。
【第六次人口普查】 全市各级各部门按照“全市统一领导，部门分工协作，地
方分级负责，各方共同参与”的原则，依照年度目标任务和全市第六次人口普查
进度安排成立机构，强化政府行为；科学组织，搞好普查试点；积极沟通，加强
与部门协作配合；按照普查工作需要，认真抓好业务学习和培训，积极做好普查
数据处理准备工作、户口整顿工作；建章立制，规范人口普查各项工作秩序；签
订责任书，建立考核评比办法；注重实效，宣传工作有声有色；及时开展“两员”
的选调和培训，开展普查小区划分和地图绘制等工作；系统收集部门人口资料，
扎实开展清查摸底工作；集中开展入户登记和数据录入工作。在入户登记的关键
阶段，多次召开全市人口普查办公室主任会议，全面部署登记复查工作。市人普
办主任还与各县市区人普办主任签订了“潍坊市第六次人口普查数据质量目标责
任书”，进一步增强了各级人普办主任的责任心、使命感，为有效提高人口普查
数据质量奠定了坚实的基础。
【县市区经济及社会事业发展考核】 按照市委市政府部署，市统计局承担了县
市区、市属开发区年度经济及社会事业发展考核工作。完成了2009年度考核工作，
对考核指标数据进行了认真地审核认定和得分测算，并将考核结果专门向市委常
委会议作了汇报。以2009年考核办法为基础，根据“一三六四一”目标思路，以
激励各地积极转方式、调结构、促增长、惠民生，不断创造发展新优势，努力保
持经济平稳较快增长，促进社会事业全面进步作为首要任务，经过征求各部门的
意见、反复研究讨论，形成了2010年县市区、市属开发区科学发展综合考核办法。
为引导各县市区加快转变发展方式、调整经济结构起到较好的导向作用。完成了
上半年县市区、市属开发区经济及社会事业发展点评考核数据处理工作。参与小
城镇产业发展与园区建设观摩点评工作。积极配合组织部门，对省、市科学发展
考核指标体系进行调研分析，提出修改建议。
【招商统计】 市统计局按照市委市政府要求，认真做好招商统计工作（1）组
织开展了“2010年招商引资项目情况”的调查工作，在与市委组织部、市人社局
衔接的基础上，测算下达了市直部门、单位和各县市区、市属各开发区2010年的
招商引资指导性目标。（2）在广泛调研听取意见和建议的基础上，对2009年招
商引资统计实施方案（试行）进行补充、修改、完善，制定出《2010年潍坊市招
商引资统计实施方案》，报市领导批准后印发全市执行并完成了招商引资统计操
作平台调试、补充、修改、完善、维护等工作。（3）与财政局、纪委联合完成
了市直部门2009年申请奖励项目的复核工作。完成了2009年招商引资统计汇总工
作，招商小分队组建与统计工作，市直部门、单位争取上级资金的统计与认定工
作。（4）完成了今年四季度限额以上招商引资项目的组织上报与材料审核、现
场项目考核认定及通报工作，完成了对市直有关部门单位的招商引资项目现场调
查认定工作。
【服务业统计】 市统计局扎实做好服务业统计工作。（1）完成了省级“三大
载体”（服务业园区、服务业城区、服务业企业）统计工作和省级重点服务业统
计调查工作。（2）召开了部门服务业统计工作会议，部署了《潍坊市服务业统
计报表制度》 ，并对部门服务业统计分工进行了调整。（3）开展附属服务业分
离情况统计调查工作。贯彻全省服务业统计工作会议及全市服务业发展会议精神，
加强组织领导，进行专门部署，全市12个县市区、4个市属开发区的企业附属服
务业分离情况统计调查工作全面展开。（4）与服务业办公室联合，认真把好服
务业统计数据质量关，积极做好全市服务业考核工作，完成了《全市农业综合服
务业改革配套方案》的研究上报工作，与服务业办公室联合下发了《关于开展服
务业四大载体统计调研工作的通知》，进行服务业“四大载体”（服务业园区、
服务业城区、服务业企业、服务业城镇）统计调研。【社情民意调查】 市统计
局按照市委、市政府部署要求，做好社情民意调查。（1）开展了对14个县市区、
市属开发区科学发展综合考核群众满意度电话访问，向市委、市政府上报《2009
年度县市区、市属开发区科学发展综合考核群众满意度电话访问调查情况的报告》，
报告得到了市委、政府领导的高度重视和好评。（2）在“两会”期间，组织开
展了对14个县市区政府工作群众满意度电话随机访问，向市委、市政府上报
《2009年度政府工作群众满意度电话访问调查情况分析报告》 。（3）认真搞好
潍坊市文明城市创建问卷调查。（4）调度了县市区社情民意调查组建情况，掌
握了县市区社情民意调查机构、人员编制、规格等信息情况。（5）为民政系统
开展“双拥工作全省评比群众满意度电话访问”调查及市直有关部门绩效考核群
众满意度电话访问准备工作。
【“六大投入”统计、固定资产投资项目管理和投资审批】 市统计局认真研究
先进制造业投资、现代服务业投资、现代农业投资、文化产业投资、节能环保
（生态）投资、公共服务（民生）投资“六大投入”的概念和国家、省统计局现
行统计制度的有关规定，制定了全市六大投入的统计分类标准，设计了“六大投
入”分类统计的汇总程序进行统计，认真做好“六大投入”统计和分析研究工作。
加强部门协作，继续贯彻“潍坊市固定资产投资项目管理信息抄送制度”。实现
投资项目部门之间信息共享。在投资审批统计工作方面，认真测算了九部门投资
审批2010年投资审批计划审批量，下发各有关部门并召开九部门业务人员座谈会；
参加了市纪委组织的全市投资审批提速考核工作；完成了对九部门投资审批月报
工作，对九部门投资审批数据每月进行数据分析并上报市级领导，得到了市级领
导的高度关注。2010年，每期月报市委张新起书记都作重要批示，为领导决策及
时提供第一手资料。
【高新技术和能源统计】 市统计局在高新技术产业统计工作中，每月向省局上
报有关高新技术产业统计数据的同时，还向市政府及有关部门提供全市高新技术
产业统计数据，并与市科技局联合通报全市及各县市区高新技术产业发展情况。
“十一五”节能减排指标是国家确定的约束性指标，是加快调整产业结构、转变
发展方式的重要标志。统计部门承担着节能降耗统计监测工作的重任，各级统计
机构和广大能源统计工作者认真学习、深刻领会国务院及省市文件精神，充分认
识做好节能降耗统计及监测工作的重要性和紧迫性，扎扎实实地做好有关节能降
耗统计及监测的各项工作，加强重点行业能耗统计，确保监测和预警工作及时到
位。采取以会代训等多种形式，加强了能源统计业务培训工作。召开了各县市区
统计局、经信局及全市重点能耗企业能源统计人员参加的能源统计业务培训会议。
完成了2009年和2010年上半年全市能源统计核算工作及全市重点用能工业企业能
耗监测工作。积极参加市政府组织的节能降耗督查工作，圆满完成了市政府交办
的各项督查任务。
（市统计局综合科 供稿）