【概况】 2010年，潍坊市工商工作以服务转方式调结构为主线，以创先争优为
引领，以深化“基层建设年”活动为抓手，服务发展、市场监管、消费维权、基
层建设各项工作都取得了新成绩。市工商局被表彰为“全国工商系统法制工作先
进集体”、“全省‘五五’普法依法治理先进单位”、“全省工商行政管理系统
先进单位”；被市委、市政府授予“经济建设十佳服务单位”、“部门绩效考核
突出贡献奖”等12项奖励；有两个县级局通过“省级文明单位”市级验收，全系
统市、县两级局实现省级文明单位、文明机关的满堂红。
【服务市场主体发展】 全市各级工商行政管理机关规范登记服务，加大创新力
度，全力支持市场主体发展，全市新登记各类市场主体 6.7万户，总量达到31万
户，同比增长16.7%。市政府将培育发展股份公司纳入综合配套改革试点任务，
建立联动发展和考核奖励机制，全市新登记股份公司108户，总量达到368户，跃
居全省第一位。积极推进企业剥离非核心业务工作，剥离发展服务业企业187户，
新增地方税收1.2亿元。积极推进企业信用体系建设，举办了企业社会责任论坛，
新申报认定省级“守重”企业56户，认定市级“守重”企业184户；17处市场被
认定为省级诚信文明市场；13户个体私营企业当选全省践行科学发展观示范企业，
8名个体私营企业负责人被评为示范带头人；14户农村经纪组织被表彰为山东省
优秀诚信农村经纪人。市工商局研究制定促进农林牧渔业加快发展的意见，并会
同有关部门制定推动农民专业合作社又好又快发展的意见，分别经市政府转发。
探索开展专业合作社联社、农民资金互助专业合作社登记工作，全市农民专业合
作社和农村经纪人分别发展到4668户和1.3万户，同比分别增长60.8%和25.5%。
组织开展“一社一标”培育工程，设立合同指导服务站，对涉农企业、农民专业
合作社实施重点帮扶，市政府领导同志批示肯定。创新开展钢结构资产抵押登记，
开通“工商E线通”系统，建立股权质押融资信息平台，办理动产抵押和股权质
押登记278件，融资46.8亿元。个私协组织积极发挥服务作用，帮助中小企业贷
款13.6亿元，组织民营企业参与网上招聘活动，提供就业岗位2800多个。
【市场监管执法】 全市工商系统共查处纠正各类违法违章案件4.9万件。深入
开展红盾护农行动，对农资商品和成品油质量进行集中检测，农资和油品市场秩
序进一步好转。积极推进打击传销、规范直销综合治理，联合公安部门开展“打
传”专项行动30余次，教育遣散传销人员826名，刑事拘留19人，劳动教养10人，
治安拘留25人，无传销社区创建率达到100%；开展直销市场专项检查，规范了直
销经营秩序。启动治理公共服务行业侵害群众消费权益专项行动，组织200多家
公用企业进行自查自纠，促成3家电信运营商签署公平竞争自律协议。继续深化
打击“傍名牌”维权保名优专项行动，先后与景芝酒业、潍柴动力等企业联手打
假，查处了一批有影响的仿冒侵权案件。认真贯彻上级部署，制定具体工作方案，
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得阶段性成效。开展整顿印刷
品广告、互联网和手机媒体低俗信息专项行动，监测各类广告19万条次，广告违
法行为得到有效治理。推进落实综合整治无证无照经营工作机制，16个县市区政
府出台了综合治理工作文件。组织开展3次无证无照经营专项清理行动，配合有
关部门加大安全生产监管力度，扎实开展了企业登记代理违法违规行为、“黑网
吧”专项整治；下放品牌汽车经销企业监管权限，对非法拆解报废汽车行为加强
监控打击，取得明显成效。在全省率先完成市场企业化登记，组织网络商品交易
行为监管培训，对投资担保行业进行深入调查，提升了监管效能和水平。实施户
外广告网上登记审批，推行“三书一表”商标行政指导，深入推进行政执法改革，
与公安、纪委、检察院等部门的协作机制更加完善，试行的专业化执法模式得到
省局肯定。创新行政复议调解和解机制，分别有1件行政指导和行政复议案例入
选全省系统“十佳案例”，10人被评为“百优法制员”。
【消费维权】 继续完善12315网络平台建设，着力提高快速反应、科学分析和
及时预警能力，全市工商系统共受理消费者咨询、申诉、举报2.5万件，为消费
者挽回经济损失230余万元。组织开展“3·15”纪念宣传和金秋“3·15”系列
活动，深入推进消费维权进社区，开辟网上维权工作室，建立消费维权示范点，
与新闻媒体联合开辟维权专栏，与有关市局成立黄河三角洲消费维权联盟，提升
了消费维权水平。从规范美容行业诚信经营入手，试点推行服务一卡通、服务清
单、商品建档、服务公示、加盟商管理等“五项规范”，组织“汽车后服务示范
单位”评选和快递服务行业消费评议，加大了服务领域消费维权力度。在餐饮企
业中开展“诚信经营”倡议活动，促进了餐饮行业消费侵权问题的解决。
【服务“三区”发展】 为认真贯彻落实潍坊市委、市政府关于转方式、调结构
和加快推进黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区
建设的战略部署，市工商局在组织开展企业“大回访”和专题调研活动的基础上，
结合工商行政管理职能，围绕促进“三区”产业结构优化调整、服务金融创新、
支持市场主体发展等方面，制定《关于服务三区发展的意见》，共出台20条措施，
经市政府办公室转发全市实施。主要内容是积极探索创新，支持产业结构优化升
级和市场主体发展；支持金融创新，为“三区”建设注入发展活力；深化红盾帮
扶，促进各类市场主体做多做大做强；创优工作机制，完善“三区”建设服务保
障工作。
【流通环节食品安全监管】 深入推进流通环节食品安全放心乡镇、放心社区创
建活动，市政府及16个县市区政府分别转发工商部门创建方案，全市有62个乡镇、
296个社区试点开展创建工作。推广实行食品安全监管“一票通”制度，启用食
品安全追溯应用系统，扎实开展食品添加剂等专项整治行动，食品安全监管水平
有了新的提升。
【实施商标品牌战略】 深化落实“申报一批、储备一批、培育一批”品牌创建
机制，全市新创驰名商标11件、著名商标57件，新注册地理标志证明商标5件，
均创历年之最。驰名、著名商标总量分别达到50件、275件，均上升到全省第二
位。以市政府名义组织召开全市深入实施商标战略工作会议，对新创驰名、著名
商标企业进行了隆重表彰奖励，总局商标局、省局，市五大班子领导出席会议，
市委副书记、市长许立全专门向大会发贺信。
【开通企业信息手机查询服务系统】 为充分发挥工商行政管理信息资源优势，
进一步提高工商部门的社会服务效能，开拓便民服务新渠道，市工商局与潍坊移
动通信公司联合开通潍坊企业信息手机查询服务系统。该系统以工商企业注册信
息为信息源，以企业信息数据库为基础，通过发送手机短信的方式实现信息查询
功能。用户对需要查询的企业信息，可以通过手机短信发出信息查询请求，系统
根据用户请求内容，以短信形式反馈查询结果。全省移动手机用户可以随时随地
查询企业信息。
（孙永刚 供稿）
工商行政管理
视图
【概况】 2010年，潍坊市工商工作以服务转方式调结构为主线，以创先争优为
引领，以深化“基层建设年”活动为抓手，服务发展、市场监管、消费维权、基
层建设各项工作都取得了新成绩。市工商局被表彰为“全国工商系统法制工作先
进集体”、“全省‘五五’普法依法治理先进单位”、“全省工商行政管理系统
先进单位”；被市委、市政府授予“经济建设十佳服务单位”、“部门绩效考核
突出贡献奖”等12项奖励；有两个县级局通过“省级文明单位”市级验收，全系
统市、县两级局实现省级文明单位、文明机关的满堂红。
【服务市场主体发展】 全市各级工商行政管理机关规范登记服务，加大创新力
度，全力支持市场主体发展，全市新登记各类市场主体 6.7万户，总量达到31万
户，同比增长16.7%。市政府将培育发展股份公司纳入综合配套改革试点任务，
建立联动发展和考核奖励机制，全市新登记股份公司108户，总量达到368户，跃
居全省第一位。积极推进企业剥离非核心业务工作，剥离发展服务业企业187户，
新增地方税收1.2亿元。积极推进企业信用体系建设，举办了企业社会责任论坛，
新申报认定省级“守重”企业56户，认定市级“守重”企业184户；17处市场被
认定为省级诚信文明市场；13户个体私营企业当选全省践行科学发展观示范企业，
8名个体私营企业负责人被评为示范带头人；14户农村经纪组织被表彰为山东省
优秀诚信农村经纪人。市工商局研究制定促进农林牧渔业加快发展的意见，并会
同有关部门制定推动农民专业合作社又好又快发展的意见，分别经市政府转发。
探索开展专业合作社联社、农民资金互助专业合作社登记工作，全市农民专业合
作社和农村经纪人分别发展到4668户和1.3万户，同比分别增长60.8%和25.5%。
组织开展“一社一标”培育工程，设立合同指导服务站，对涉农企业、农民专业
合作社实施重点帮扶，市政府领导同志批示肯定。创新开展钢结构资产抵押登记，
开通“工商E线通”系统，建立股权质押融资信息平台，办理动产抵押和股权质
押登记278件，融资46.8亿元。个私协组织积极发挥服务作用，帮助中小企业贷
款13.6亿元，组织民营企业参与网上招聘活动，提供就业岗位2800多个。
【市场监管执法】 全市工商系统共查处纠正各类违法违章案件4.9万件。深入
开展红盾护农行动，对农资商品和成品油质量进行集中检测，农资和油品市场秩
序进一步好转。积极推进打击传销、规范直销综合治理，联合公安部门开展“打
传”专项行动30余次，教育遣散传销人员826名，刑事拘留19人，劳动教养10人，
治安拘留25人，无传销社区创建率达到100%；开展直销市场专项检查，规范了直
销经营秩序。启动治理公共服务行业侵害群众消费权益专项行动，组织200多家
公用企业进行自查自纠，促成3家电信运营商签署公平竞争自律协议。继续深化
打击“傍名牌”维权保名优专项行动，先后与景芝酒业、潍柴动力等企业联手打
假，查处了一批有影响的仿冒侵权案件。认真贯彻上级部署，制定具体工作方案，
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得阶段性成效。开展整顿印刷
品广告、互联网和手机媒体低俗信息专项行动，监测各类广告19万条次，广告违
法行为得到有效治理。推进落实综合整治无证无照经营工作机制，16个县市区政
府出台了综合治理工作文件。组织开展3次无证无照经营专项清理行动，配合有
关部门加大安全生产监管力度，扎实开展了企业登记代理违法违规行为、“黑网
吧”专项整治；下放品牌汽车经销企业监管权限，对非法拆解报废汽车行为加强
监控打击，取得明显成效。在全省率先完成市场企业化登记，组织网络商品交易
行为监管培训，对投资担保行业进行深入调查，提升了监管效能和水平。实施户
外广告网上登记审批，推行“三书一表”商标行政指导，深入推进行政执法改革，
与公安、纪委、检察院等部门的协作机制更加完善，试行的专业化执法模式得到
省局肯定。创新行政复议调解和解机制，分别有1件行政指导和行政复议案例入
选全省系统“十佳案例”，10人被评为“百优法制员”。
【消费维权】 继续完善12315网络平台建设，着力提高快速反应、科学分析和
及时预警能力，全市工商系统共受理消费者咨询、申诉、举报2.5万件，为消费
者挽回经济损失230余万元。组织开展“3·15”纪念宣传和金秋“3·15”系列
活动，深入推进消费维权进社区，开辟网上维权工作室，建立消费维权示范点，
与新闻媒体联合开辟维权专栏，与有关市局成立黄河三角洲消费维权联盟，提升
了消费维权水平。从规范美容行业诚信经营入手，试点推行服务一卡通、服务清
单、商品建档、服务公示、加盟商管理等“五项规范”，组织“汽车后服务示范
单位”评选和快递服务行业消费评议，加大了服务领域消费维权力度。在餐饮企
业中开展“诚信经营”倡议活动，促进了餐饮行业消费侵权问题的解决。
【服务“三区”发展】 为认真贯彻落实潍坊市委、市政府关于转方式、调结构
和加快推进黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区
建设的战略部署，市工商局在组织开展企业“大回访”和专题调研活动的基础上，
结合工商行政管理职能，围绕促进“三区”产业结构优化调整、服务金融创新、
支持市场主体发展等方面，制定《关于服务三区发展的意见》，共出台20条措施，
经市政府办公室转发全市实施。主要内容是积极探索创新，支持产业结构优化升
级和市场主体发展；支持金融创新，为“三区”建设注入发展活力；深化红盾帮
扶，促进各类市场主体做多做大做强；创优工作机制，完善“三区”建设服务保
障工作。
【流通环节食品安全监管】 深入推进流通环节食品安全放心乡镇、放心社区创
建活动，市政府及16个县市区政府分别转发工商部门创建方案，全市有62个乡镇、
296个社区试点开展创建工作。推广实行食品安全监管“一票通”制度，启用食
品安全追溯应用系统，扎实开展食品添加剂等专项整治行动，食品安全监管水平
有了新的提升。
【实施商标品牌战略】 深化落实“申报一批、储备一批、培育一批”品牌创建
机制，全市新创驰名商标11件、著名商标57件，新注册地理标志证明商标5件，
均创历年之最。驰名、著名商标总量分别达到50件、275件，均上升到全省第二
位。以市政府名义组织召开全市深入实施商标战略工作会议，对新创驰名、著名
商标企业进行了隆重表彰奖励，总局商标局、省局，市五大班子领导出席会议，
市委副书记、市长许立全专门向大会发贺信。
【开通企业信息手机查询服务系统】 为充分发挥工商行政管理信息资源优势，
进一步提高工商部门的社会服务效能，开拓便民服务新渠道，市工商局与潍坊移
动通信公司联合开通潍坊企业信息手机查询服务系统。该系统以工商企业注册信
息为信息源，以企业信息数据库为基础，通过发送手机短信的方式实现信息查询
功能。用户对需要查询的企业信息，可以通过手机短信发出信息查询请求，系统
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（孙永刚 供稿）