【概况】 2010年，市发展和改革委员会以党的十七大、十七届三中、四中、五
中全会和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“打造一流机
关、锻炼一流队伍、争创一流业绩”为目标，充分发挥参谋助手和综合协调职能，
团结实干，锐意进取，攻坚克难，奋发有为，业务工作、机关建设和党风廉政建
设等各方面都实现新突破。积极推进全市转方式、调结构全面开展，科学编制
“十二五”规划，固定资产投资任务目标全面完成，争取政策性资金和招商引资
成效显著，重点项目快速推进，服务业发展势头良好，经济形势分析、体制改革、
社会民生、经济合作、对口支援、国防动员等工作迈上新台阶。市发改委机关被
市委、市政府评为市直部门绩效考核突出贡献奖、“市直部门绩效考核先进单位”、
“固定资产投资先进单位”、“服务业发展先进单位”、“支持沿海经济开发先
进单位”、“开拓农村市场促进消费工作先进单位”、“招商引资先进单位一等
奖”、“市直部门单位争取上级资金先进单位”、“文化建设工作先进单位”、
“援川工作先进单位、综合配套改革试点工作先进单位、信息工作先进单位”、
“督查工作先进单位”等，市行政审批中心发改委窗口连续保持“红旗窗口”。
【宏观调控】 市发展和改革委员会全力推进全市转方式、调结构。起草了《关
于加快转方式、调结构的意见》，组织提报了转方式、调结构“双百”目标，筛
选提出了100个产业转调示范工程项目。研究提出经济社会发展的目标任务和工
作思路，编制下达2010年全市经济社会发展计划，并对固定资产投资指标进行了
任务分解。根据国家宏观经济形势的变化和政策的调整，搞好突出矛盾和苗头性、
倾向性问题的分析，及时调度全市经济运行情况，研究提出对策建议。围绕转方
式调结构、“十二五”规划编制等热点、难点问题，组织开展重点课题的调研，
形成了一批有价值、有分量的研究成果，为领导决策提供科学依据。
【“十二五”规划】 市发展和改革委员会成立了编制工作领导小组和规划编写
组，制定了《关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》，
确定了27项重大科研课题和重点专项规划。起草了《中共潍坊市委关于制定国民
经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，市委十届十一次全体会议研究通过。
市人代会审议通过《潍坊市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》，报市政府
下发实施。
【固定资产投资和重点项目建设】 市发展和改革委员会进一步完善投资和项目
管理工作的推进机制。完成全社会固定资产投资2331亿元，增长22.6%。全力抓
好“六大投入”，大力实施固定资产投资“88531”工程。1233个投资过亿元项
目完成投资1999.4亿元。“六大投入”项目完成投资2105.3亿元。加强中央新增
投资项目争取和管理，年内争取中央、省预算内投资项目197个，获预算内资金
8.14亿元。组织发行、申报企业债券48亿元。协助8家重点企业9个项目通过进口
设备免税确认，免税额3687万美元。利用世界银行贷款到位资金3950万美元。一
批重大项目取得新进展，15个省重点项目完成投资166.2亿元。21个市级政府主
导类大项目完成投资59.5亿元。歌尔声学LED背光模组、北汽福田潍坊多功能汽
车厂、潍柴船用大功率发动机、黄岛至潍坊重质液体化工原料输送管道工程、神
华国华寿光电厂、大唐潍坊2×30万千瓦级热电联产、城海轻轨及城际铁路、机
场迁建、潍日高速等项目加快推进。
【服务业】 市委、市政府召开全市服务业大会，组织制定了促进服务业跨越发
展新的扶持政策，加快企业剥离非核心业务工作，完善考核机制，加快推动了服
务业跨越发展，全市连续三年被省政府表彰为服务业发展先进市。完成服务业投
资1246.8亿元，增长25.2%；服务业税收139.8亿元，增长46.3%，占全部税收的
38%。实现社会消费品零售总额1151.1亿元，增长18.6%。信息服务、研发设计、
动漫传媒、创意产业、服务外包等新兴服务产业快速发展。“四大载体”培育成
效明显，重点城区服务业增加值占全市服务业增加值的比重达到88.5%；50 个重
点服务业园区完成营业收入690亿元，缴纳税金总额27亿元；150 家重点服务业
企业实现营业收入600亿元，缴纳税金总额16.5亿元。
【“三区”建设】 滨海区升级为国家级经济技术开发区。市发展和改革委员会
高标准编制了全市蓝色经济区规划纲要。认真落实黄三角发展规划，27个项目列
入了省确定的100个黄河三角洲重大建设项目。滨海新城建设实现新突破，重点
区域开发、重点项目建设进展迅速，各功能区域建设全面展开。
【体制改革】 全市综合配套改革87个年度项目进展顺利，试点工作得到了省领
导充分肯定。深化扩权强镇改革，提出深化扩权强镇改革试点的总体思路，起草
了《关于深化扩权强镇改革试点加快推进区域重点镇建设的意见》，市委、市政
府下发实施，确定了寿光羊口、诸城昌城、安丘景芝为第一批试点镇。深化医药
卫生体制改革工作走在全省前列。
【区域合作和对口支援】 积极推进青潍一体化进程。“八大领域”一体化发展
取得了新进展。全面完成援川工作任务，实施26个项目，总投资11多亿元，在全
省组织的历次援建项目观摩点评中均名列前茅。援鄄由集中开发建设转入长期合
作、共谋发展的新阶段，援藏、援疆等工作进展顺利。
（闫改芝 梁鲁沂 供稿）