【概况】 2010年，全市政法系统严厉打击各类经济犯罪活动，侦破经济犯罪案
件412起，挽回经济损失2192万元。积极发挥经济调节职能，共审结各类案件
8.22万件，涉及标的额56亿元。深度预防职务犯罪，立查贪污贿赂等职务犯罪案
件145件189人；立查渎职侵权职务犯罪案件42件53人，全部为重特大案件。积极
开展法律服务和法律援助工作，办理法律服务事项1.38万件，避免和挽回经济损
失近15亿元；办理公证3.1万件，涉及金额118亿元。
【化解矛盾】 潍坊市委办公室、潍坊市政府办公室出台《关于构建“大调解”
工作体系深入推进社会矛盾化解工作的意见》，着力推动人民调解、行政调解和
司法调解的有效配套联动，全市80%的民商事案件、92.2%的刑事附带民事案件、
75.2%的行政案件和57.5%的执行案件通过调解和协调方式解决，实现了办案法律
效果与社会效果有机统一。开展了大规模的集中排查调处矛盾纠纷活动，全市共
排查各类纠纷3.3万件，成功调处3.2万件，预防群体性上访173件，防止民转刑
案件184起。进一步推动完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，共向有
关职能部门和调解组织引导分流纠纷6320件，委托和邀请调解案件8960件。集中
开展案件评查和涉法涉诉信访积案清理活动，涉法信访案件明显减少。改革完善
政法部门主要负责人定期接访制度，坚持和改进政法部门联合接访制度，年内共
组织市级政法机关公开接访4次，受理接访案件331件，处结318件，处结率96.1%。
【维护稳定】 坚持把维护学校、幼儿园及周边安全作为维护社会稳定的重要着
力点，集中开展校园安全大检查活动，加大校园安保工作投入，强化措施落实，
确保校园及周边安全。建立社会稳定风险评估机制，进一步强化不稳定因素的源
头预防工作。各县市区（开发区）在企业改制、征地拆迁等容易引发社会矛盾的
领域全部建立社会稳定风险评估机制，评估重大事项289件，有效防范重大矛盾
纠纷55起，切实提高维护社会稳定工作水平。加强情报信息预警控制工作，及时
获取上报深层次、内幕性的情报信息，重大事件预警率达到100%。围绕上海世
博会、广州亚运会和全市各项重大节会安保工作，深化不稳定因素排查化解，共
摸排化解矛盾纠纷1.5万余条，确保了万无一失。强化反恐工作和网上斗争，完
善应对突发事件预案体系和指挥处置机制，加强实战合成训练，提高了快速反应
能力和现场处置水平。加强互联网公开管理和正面舆论宣传引导，及时发现处置
本地网上违法有害信息，成功化解多起网上舆情危机，维护了社会政治大局稳定。
【基层基础工作】 潍坊市社会治安综合治理委员会、潍坊市维护稳定工作领导
小组办公室出台《关于进一步加强乡镇（街道）综治维稳中心建设的意见》，确
定2010年为“镇（街道）综治维稳中心规范化建设年”，把综治维稳中心规范化
建设情况纳入年度社会治安综合治理工作考评内容，带动、促进了其他各项基层
基础工作的开展。全市118个乡镇（街道）共投入资金1.4亿元，全部建成综治维
稳中心，基层综治维稳工作提升到了一个新的水平。大力实施镇街（社区）法律
援助工作站建设，组织开展了“走千村进万户，法律援助促和谐”主题活动。大
力开展法治创建活动，深入推进普法依法治理工作。认真落实“五五”普法规划，
着力抓好法律法规宣传教育，成功举办了全国法制宣传漫画展，收到了良好的宣
传效果。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动，推动
“法律六进”活动深入开展，积极推行“一村一律师”制度，带动了依法治理工
作深入开展。
【综合治理】 潍坊市社会治安综合治理委员会出台了《关于进一步加强社会治
安重点地区排查整治工作的实施方案》，成立领导小组和专门办公室，负责严打
整治、社会管理和综合协调工作。坚持以打开路，保持高压打击态势。通过组织
开展破案会战等各类专项行动，先后成功侦破城区“2·25”系列持枪抢劫案等
一系列重大案件。坚持综合施策、滚动整治、挂牌督办。建立健全了“情况信息
报送、督查通报、台账管理备案、综合整治挂销号”四项制度，对排查出治安重
点地区挂牌督办，治安形势明显好转。深化公共安全防控体系建设，强化道路交
通管理、消防安全管理和烟花爆竹“打非”专项斗争，全市没有发生群死群伤重
大治安灾害事故。进一步加强和改进刑释解教人员安置帮教工作，强化了安置帮
教和服务管理力度，有效消除了社会对抗。
【政法队伍建设】 市政法委组织开展了“增强制度意识、争做执行表率”、
“创先争优为民服务做先锋”和“转方式、调结构大讨论”等活动。在深圳大学
举办为期一周的社会管理创新专题研修班，进一步提高参训人员维护社会稳定、
应急管理和做群众工作的能力水平。组织全市352名综治维稳干部，进行了为期
三个月的国家心理咨询师职业资格考试考前集中培训并参加了全国考试，提高了
基层综治维稳干部疏导心理、化解矛盾的能力和水平。市政法各部门结合各自特
点，开展了形式多样的培训活动。把创新作为增强政法工作活力、提升政法工作
水平、促进政法工作科学发展的重要抓手，制定下发了《关于设立全市政法工作
创新奖的意见》，鼓励推进政法工作创新发展。
（张伟强 供稿）