【市纪委十届七次全会】 2月2日，中共潍坊市纪委十届七次全体会议召开。会
议传达学习十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，总结2009年全
市反腐倡廉工作，部署2010年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委书记张新起
出席会议并作重要讲话。市委常委、市纪委书记蒋文彩代表市纪委常委会作工作
报告。
【优化经济发展软环境工作】 （1）加强对重要政策措施落实情况的监督检查。
开展了扩内需投资项目监督检查。市纪委制定了《扩内需投资项目管理办法》，
落实项目法人、招标投标、资金管理等“六个责任制”，从根本上防止违规违纪
问题发生，保证了大项目建设顺利进行。开展了规范和节约用地、节能减排和环
境保护等政策落实情况的监督检查。先后查处违规占用土地、企业违法排污等案
件90多起，追究了相关责任人的责任。强化对提速和纪律情况的督查。先后纠正
超期办件8起，对违反工作纪律的32名人员予以处理，督促有关窗口单位解决办
件量未达提速30%要求、审批信息录入不规范、存在“体外循环”等13个问题。
（2） 严肃查处“三乱”行为。全市共受理投诉举报534件，处理机关工作人员
836人次。先后查处并公开通报曝光典型“三乱”案件178起，兑现奖金375万元。
（3） 努力从源头上解决软环境不宽松问题。坚持每季度开展一次企业发展环境
问题暗访，定期召开重点企业、重点项目负责人座谈会，先后征求意见建议49条，
解决企业反映问题31个。在全市设立15个集中评议点并选派30名工作人员进行现
场督查，组织3000家企业和个体私营业户代表，对市直110个部门、单位及其工
作人员创新优化软环境情况进行了评议。
【惩治和预防腐败体系建设工作】 （1）反腐倡廉教育有新成果。在全市重点
组织开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干廉政准则》学习宣传活动、
“增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动、警示教育活动和廉政文化创建
活动，增强了领导干部廉洁从政意识，扩大了教育效果，筑牢了思想道德防线，
崇廉尚洁的社会氛围更加浓厚。（2）党内监督工作有新拓展。加大对有关领导
干部的信访监督力度，共对475名涉信涉访的领导干部实施信访监督，有201名解
决纠正了存在的问题，解决纠正问题357个；为274名受到误告、诬告的领导干部
澄清了问题，澄清问题341个。构建发挥纪委委员监督作用机制，高密市促进纪
委委员履行监督职责规范化、制度化、责任化的做法，被中央纪委推广。注重发
挥派驻机构监督作用，市纪委监察局各派驻机构先后列席驻在部门“三重一大”
会议470多次，参与工程招投标、竞争上岗、政府采购等方面监督274次，提出监
督建议106项，纠正问题41个。潍坊市推行纪检监察体制改革、增强权力运行监
督实效的做法，得到中央纪委、省纪委领导的充分肯定。（3）重点领域和关键
环节改革有新突破。制定《市管干部任职前市委组织部听取市纪委意见和市纪委
回复市委组织部意见暂行办法》 ，回复意见260人次。全市招拍挂土地40宗
147.67公顷，总成交价21亿元；进入市大厅交易城市建设工程项目116项，中标
价41亿元，节支率17%；市本级政府采购货物服务类预算金额4.06亿元，节支率
18.7%。以市委、市政府文件印发了《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》，
科技防腐工作开局良好。（4）查办违纪违法案件工作有新进展。全市纪检监察
系统共受理信访举报4891件次，立查党员干部违法违纪案件824起，处分党员和
行政监察对象794人，查处县级干部案件9起、科级干部案件76起，为国家和集体
挽回经济损失2348.72万元。强化信访举报工作。全市信访问题处结率达95%，初
信初访一次结案率达96%。强化案件查办工作。市县两级自办案件487起、占59%；
进一步规范办案程序，加强办案监管，始终保持了零违纪、零事故的“双零纪录”。
强化案件审理工作。组织开展了全市案件质量检查，提出并落实整改建议37条。
【解决群众反映强烈的突出问题工作】 （1）认真解决领导干部廉洁从政方面
存在的突出问题。严肃查处了2起影响恶劣的市直部门领导干部违规操办子女婚
嫁事宜案件。全市党政机关因公出国（境）经费同比压缩16.3%、人数下降26.2%，
4名县级干部因擅自延长出国（境） 时间被查处。会同市委组织部制定了《关于
严肃干部调整工作中有关纪律的意见》 ，对新调整的247名干部落实该意见情况
进行了检查并督促整改。（2）深入开展专项治理工作。对涉及513个政府投资和
使用国有资金项目的877个问题，已督促整改439个；立查工程建设领域违法违纪
案件15起，给予党纪政纪处分18人，移送司法机关处理3人。清理摸底出庆典、
研讨会、论坛活动32个，其中财政拨款2845.1万元，自筹资金3245.73万元，为
下一步有针对性地清理奠定了基础。（3）切实纠正损害群众切身利益的不正之
风。全市共查处食品药品安全案件409起、公路“三乱”案件13起，纠正和整改
惠农强农违规资金5242万元，网上集中采购药品3.57亿元、药价降幅达14.9%。
组织建立涉及全市10个县市区的“绿色通道”7条，得到市委领导同志的充分肯
定。寿光市建立“寿光民声”、构建“三问于民”长效机制的经验做法，在全国、
全省反腐倡廉建设创新经验交流会上推广。
【反腐倡廉齐抓共管工作】 （1）深化落实党风廉政建设责任制工作。在岗位
职责方面，市委、市政府把党风廉政建设摆到重要议事日程，坚持常抓不懈；在
责任分解方面，以市委、市政府文件印发了《2010年全市党风廉政建设和反腐败
工作实施意见》，制定“党风廉政建设责任书”并下达到了各县市区、开发区和
市直105个责任部门、单位；在责任考核方面，把满意度测评融入了年度检查考
核之中；在责任追究方面，认真落实《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行
为实施责任追究的办法》，先后对5名县级干部、8名科级干部进行了责任追究。
（2） 深化纪检监察干部队伍建设。制定了《市纪委常委会关于进一步加强自身
建设的意见》，提高了市领导水平和履职能力，更好地发挥了在全市纪检监察工
作中的领导核心作用。制定了《市纪委监察局会议制度》，促进了机关各项工作
驶入制度化、规范化轨道。公开考选7名工作人员，交流机关8名科级干部到派驻
机构工作，选派100人次参加上级纪委业务培训，对全市219名新任纪检监察干部
进行集中培训，增强了生机活力。扎实开展创先争优活动，组织丰富多彩的机关
文体活动，保持了干部队伍良好的精神状态。（3）深化县级纪检监察机关建设。
对各县市区落实中纪发〔2009〕 9号、10号文件和鲁纪发〔2009〕32号文件情况
进行了专项督查，推动了县级纪检监察机关建设。县市区纪委常委全部落实了正
科级职务，共新增编制89个、新增内设机构31个，办公办案经费全额纳入了财政
预算予以保障。推进县级派驻机构统一管理和镇街纪检机构领导体制改革，县级
主要采取“归口派驻”、“归口派驻与重点派驻相结合”等三种派驻方式，增强
了改革的科学性；镇街纪（工）委由受同级党（工）委和上级纪委双重领导，改
为受同级党（工）委和上级纪委双重领导，以上级纪委领导为主。中央纪委对全
市镇街纪检机构建设情况，给予了充分肯定。
（市纪委 供稿）