【因公出国（境）管理】 2010年，全市共办理因公出国（境）审批手续221批
652人次。党政干部出访均超额完成压缩10%的计划指标，实现“两降低”：出访
党政干部人数大幅降低，年内党政干部出访306人次，同比压缩16.9%，比前三年
平均数压缩25.3%；实行经费预先审批制度，出访经费大幅降低，较上年压缩20%
以上。出访成效明显提高，出访的实质性内容以洽谈推动经贸合作项目为主，占
总数的80%以上。出访地区以香港、日本、韩国、美国、德国等传统合作地区为
主，未批准前往澳大利亚、巴西、南非等限制国家。出访秩序规范良好，会同市
纪委印发了《潍坊市2010年制止公款出国（境）旅游专项工作实施方案》，创新
实行党政领导干部出访前承诺、出访后报告制度。全面推广APEC商务旅行卡，全
年共为民营企业和国有试点企业申办APEC商务旅行卡176个，发卡124个，位居全
省第一，为企业走出去提供方便。
【涉外安全管理】 市外侨办签发邀请外国人来华通知函电71个国家、790批、
1200人次企业人员、各类专家来潍坊考察访问、工作指导。加强了涉外活动指导
管理和综合协调，规范各类活动组织。健全完善了外国记者管理、涉外案件、非
政府组织管理联席会议机制，开展了隐患排查和应急防范，完善了市县两级涉外
突发事件预警、防控机制。加强了境外非政府组织在全市活动管理，严格外事审
批，加强对外邀请的审查力度，防止邀请境外敏感人员入境，确保涉外安全。
【外事接待】 全年全市共接待来访外宾、华人华侨51批、900多人次。其中副
部级以上代表团7批。肯尼亚副总统、日本前参议院议长及改革新党党首、西欧
共产党代表团，马来西亚、美国、日本、韩国、德国、阿根廷、坦桑尼亚等40多
国驻华使领馆高级官员，世界500强日本JFEC集团社长、泰国正大集团董事长、
马来西亚森达美集团总裁、摩根大通集团亚太区董事总经理等先后来访。配合中
联部接待欧洲、非洲政党代表团，服务政党外交成为2010年对外交流工作的新亮
点。通过创新接待方式，达成各类合作意向、协议37项。
【领导出访】 市级领导带队团组16批，出访印度、俄罗斯、美国、日本、韩国
等国家和地区，洽谈推动电站建设、8AT自动变速箱、国际影城等大批合作项目，
成效显著。
【民间交往】 新增加美国纳什维尔市等友好合作城市2对，各类友好合作院校、
团体8对。会同市人大民侨外委，举行了隆重的荣誉市民授予仪式，协调有关部
门、单位为荣誉市民开展公安承诺、公路通行免费、收看卫星电视、免费查体等
多项服务，激励作用明显。与日本日向市、韩国安养市达成协议，并组织实施了
中小学生互访交流活动。邀请韩国安养市风筝会期间到潍坊市考察洽谈，并捐赠
款物10万多元。邀请德国弗赖辛地区新上任专员率团到访，就体育、职业教育、
养老院、啤酒贸易等项目达成6个合作意向。
【外事资源整合】 （1）接待了外交部外派高级外交官代表团，邀请接待了马
来西亚、斯里兰卡、智利、泰国等20国驻华使节到访，承办了欧洲16国40名外交
官到潍坊考察活动，协助接待了26国30名驻华高级外交官农产品考察团，拜会了
日本、韩国驻青总领馆，深化了与马来西亚、英国、法国驻华使馆的关系，巩固
了潍坊市与部分驻外使领馆的关系，可利用的外交资源越来越丰富。（2）华人
华侨资源得到有效整合。认真实施“151”工程，搜集整理了10个重点国家、50
个重点侨团组织和100个重点华人华侨信息，编印了小册子，在全市范围内实现
共享。成立了潍坊市侨商投资企业协会，组织参加了“华侨华人世博行”、活动，
搭建了侨企之间、侨企与政府之间的沟通交流平台。
【侨务工作】 扎实推进社区侨务工作。重点推动了县市区一级健全和完善社区
侨务体制建设。坚持树立典型，以点带面，分类指导，整体推进。把社区分为一、
二、三类，制定不同的工作标准，突出重点，照顾一般，做到全面覆盖。诸城、
昌邑、青州、高新均形成了各具特色的社区侨务工作格局。新设国家级侨法宣传
角1处。实施“关爱工程”，救助贫困归侨。对企业早期归侨的退休待遇落实情
况进行了专题调研，经市政府同意，与市财政局、人社局联合下发了《关于调整
早期归侨企业退休困难补贴的通知》，将困难补贴纳入属地财政预算，将补助标
准由每月30元提高到每月150元。昌邑、临朐、安丘、高密、昌乐、奎文、潍城
已经落实到位。依法护侨，维护侨益。认真做好侨务信访工作，全年共受理6起
涉侨事件，涉及经济纠纷、有关待遇等问题，办结率达100%。昌乐县认真处理
新加坡侨商信访，促成了良种猪增资扩建项目。认真做好归侨侨眷身份证明工作，
严把政策关，2010年共为2名“三侨考生”办理了身份证明；为16名归侨侨眷办
理了身份证；为4名华侨办理回国定居手续。拓展海外华文教育新渠道。寒亭区
杨家埠民间艺术大观园被省侨办确定为山东省海外华裔青少年中华文化传承教育
基地，今年共有4批海外华裔青少年夏令营、冬令营团组到潍坊参观。受省侨办
委托外派1名优秀教师到文莱华校任教；在全市选拔了6名优秀小学老师入选国侨
办外派教师人选储备库。
【重点活动】 （1）市外侨办成功举办“第二届海外华商博士投资创业潍坊行”
及“第五届华商会潍坊分会场”活动。争取省侨办支持，面向全球华商500强和
欧美华人华侨高端专业人才协会，重点邀请100名光电、生物医药、服务外包等
领域的华人华侨博士到访，与高新区、滨海区、青州市合作组织了高端产业恳谈
会和项目、人才供需对接活动，加拿大三维影视科技有限公司、益美科技股份有
限公司、健慈生物医药科技有限公司等分别与潍坊市相关企业达成合作协议2个，
意向12个。（2）顺利启动“百侨助百村”活动。选择100名有实力的华人华侨，
结对帮扶100个贫困村庄，服务新农村建设。风筝会期间，结合成立潍坊市侨商
会，举行了活动启动仪式。目前已有美国华侨王立智、加拿大侨商王建陵、豪德
集团董事长王再兴等20多名侨商、港澳同胞与昌邑、诸城、潍城等地村庄结成对
子，累计投资1300多万元，用于农村社区道路、教育、服务等设施建设。全省
“侨爱工程-万侨助万村”活动现场会在潍坊召开。（3）成功举办第六届外语大
赛。吸引全市15家单位326名选手参赛，发现、储备了一批年轻外语人才，整合、
壮大了翻译人才队伍，营造了良好的外语学习氛围。
（市外侨办 供稿）