【市人民代表大会会议】 市十五届人大三次会议于2010年2月24日至27日在潍
坊举行。本届市人民代表大会共有代表名额570名，实有代表570名，实到546名。
会议听取审议了市长许立全代表潍坊市人民政府向大会作的政府工作报告，市人
大常委会党组书记、第一副主任李守玉作的潍坊市人民代表大会常务委员会工作
报告，市中级法院院长张爱云作的潍坊市中级人民法院工作报告、市检察院检察
长王卫东作的潍坊市人民检察院工作报告；书面印发了潍坊市2009年国民经济和
社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告，潍坊市2009年预算执行情况和
2010年预算草案的报告。会议表决通过了关于上述报告的决议；通过了大会选举
办法，补选杨同光、陈兆信、郭洪谦为潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会
委员。
【市人大常委会会议】 市十五届人大常委会第十三次会议于2010年1月22日召
开。市委书记、市人大常委会主任张新起出席会议，并向被任命的市政府部门主
要负责人颁发了任命书。会上，市长许立全提请了人事任免名单，市人事局局长
杨同光介绍了被提请任命人员的有关情况，部分被提请任命人员作了供职发言；
市政府外事侨务办公室主任肖培灵受市政府委托提请了授予祖笔等“潍坊市荣誉
市民”称号并作了相应的说明；市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任
委员杨继生作了关于补选代表的代表资格审查报告；市人大常委会秘书长张军作
了关于市十五届人大三次会议筹备工作情况的汇报。会议议定了市人大常委会在
市十五届人大三次会议上的工作报告；表决通过了市人大常委会关于授予祖笔等
“潍坊市荣誉市民”称号的决定、市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代
表的代表资格审查报告、拟提请市十五届人大三次会议预备会议通过的大会议程
草案、大会主席团和秘书长名单草案；通过了有关人事任免名单。
市十五届人大常委会第十四次会议于2010年4月29日召开。会上，市人大常
委会秘书长张军受主任会议委托提请了人事任命名单；副市长陈白峰受许立全市
长委托提请了人事任免名单，市人力资源和社会保障局局长李静波介绍了被提请
任命干部的有关情况；市中级法院院长张爱云、市检察院检察长王卫东分别提请
了人事任免名单并介绍了被提请任命干部的有关情况；部分被提请任命干部作了
供职发言；市人力资源和社会保障局局长李静波作了关于引进高层次创新创业人
才工作情况的报告；市中级法院院长张爱云作了关于全市法院执行工作情况的报
告；市检察院检察长王卫东作了关于全市检察机关开展法律监督工作情况的报告；
市人大内务司法委员会副主任委员韩书俭作了关于加强和规范人民法院执行工作
的决议（草案）的说明、关于加强人民检察院法律监督工作的决议（草案）的说
明；市人大农业与农村委员会副主任委员袁义龙作了关于市十五届人大三次会议
确定的《关于加快发展现代畜牧业打造千亿级产业链推进强牧富民工程的议案》
处理意见的报告；市人大教育科学文化卫生委员会副主任委员张国华作了关于市
十五届人大三次会议确定的《关于建立潍坊市职业技能竞赛基地的议案》处理意
见的报告。会议表决通过了市人大常委会关于加强和规范人民法院执行工作的决
议、关于加强人民检察院法律监督工作的决议、关于办理《关于加快发展现代畜
牧业打造千亿级产业链推进强牧富民工程的议案》的决议、关于办理《关于建立
潍坊市职业技能竞赛基地的议案》的决议；通过了有关人事任免名单。市人大常
委会党组书记、第一副主任李守玉向部分被任命干部颁发了任命书。
市十五届人大常委会第十五次会议于2010年6月30日召开。会上，市人大常
委会秘书长张军受主任会议委托提请了人事任命名单，并介绍了被提请任命人员
的有关情况；副市长夏芳晨受许立全市长委托提请了人事任命名单，市人力资源
和社会保障局局长李静波介绍了被提请任命干部的有关情况；市财政局局长王有
亭作了关于潍坊市2009年市级决算草案的报告，市审计局局长宫智作了关于潍坊
市2009年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，市人大财政经济委员会
副主任委员李建泉作了关于潍坊市2009年市级决算草案的审查报告；市人大农业
与农村委员会副主任委员袁义龙作了关于检查全市贯彻实施海域使用管理法情况
的报告。会议表决通过了关于批准潍坊市2009年市级决算的决议；通过了有关人
事任命名单。
市十五届人大常委会第十六次会议于2010年8月27日召开。会上，副市长刘
伟作了关于市十五届人大三次会议代表建议意见办理情况的报告；市城市管理行
政执法局党委书记董胜勇作了关于市政管理工作情况的报告；市长助理、市发展
和改革委员会主任陈仁杰作了关于潍坊市2010年上半年国民经济和社会发展计划
执行情况的报告；市财政局局长王有亭作了关于潍坊市2010年上半年预算执行情
况的报告；市人大常委会委员、市人大教育科学文化卫生委员会副主任委员张国
华作了关于检查全市贯彻实施食品安全法情况的报告。
市十五届人大常委会第十七次会议于2010年10月27日召开。会上，市长助理、
市发展和改革委员会主任陈仁杰作了关于全市转方式、调结构工作情况的报告，
市教育局局长张国华作了关于全市教育工作情况的报告，市畜牧局局长王承策作
了关于贯彻执行市人大常委会关于办理《关于加快发展现代畜牧业打造千亿级产
业链推进强牧富民工程的议案》的决议情况的报告，市外事与侨务办公室主任肖
培灵作了关于全市外事侨务工作情况的报告。市人大常委会委员、市人大城乡建
设与环境资源保护委员会副主任委员李文国作了关于检查全市贯彻实施城市房地
产管理法情况的报告，市人大常委会副秘书长、人事代表工作室主任周晓钟作了
关于评选优秀潍坊市人大代表情况的说明。市中级法院院长张爱云、市检察院检
察长王卫东分别提请了人事任命名单，并介绍了被提请任命人员的有关情况。会
议对全市教育工作进行了评议，以无记名投票、打分的方式，对教育工作的4项
重点内容分别进行了满意度测评，汇总后的结果为满意（95.46分）。会议表决
通过了《潍坊市人民代表大会常务委员会关于表彰优秀潍坊市人大代表的决定》；
通过了有关人事任命名单。
市十五届人大常委会第十八次会议于2010年12月31日召开。会上，市财政局
局长王有亭作了关于潍坊市2010年市级预算调整方案草案的报告，市民政局局长
孟祥志作了关于全市农村困难群众社会保障工作情况的报告，市教育局局长张国
华作了关于落实市人大常委会关于办理《关于建立潍坊市职业技能竞赛基地的议
案》的决议情况的报告，市人大常委会秘书长、市人大常委会代表资格审查委员
会副主任委员张军受主任会议委托作了关于补选省十一届人大代表的说明，市委
常委、常务副市长胡岗受许立全市长委托提请了人事任免名单，市人力资源和社
会保障局局长李静波介绍了被提请任命干部的有关情况，市检察院检察长王卫东
提请了人事任免名单并介绍了被提请任命干部的有关情况，市政府被提请任命干
部作了供职发言。会议对全市农村困难群众社会保障工作进行了评议，以无记名
投票、打分的方式，对全市农村困难群众社会保障工作的5项重点内容分别进行
了满意度测评，汇总后的结果为满意（90.5分）。会议表决通过了《潍坊市人民
代表大会常务委员会关于批准潍坊市2010年市级预算调整方案的决定》、《潍坊
市人民代表大会常务委员会关于召开潍坊市第十五届人民代表大会第四次会议的
决定》和《列席潍坊市第十五届人民代表大会第四次会议人员范围》；通过了有
关人事任免名单和补选的省人大代表名单。市人大常委会党组书记、第一副主任
李守玉向被任命干部颁发了任命书。
【重要工作】 2010年，市人大常委会紧紧围绕市委“一三六四一”的目标任务
和思路举措，依法履职，扎实工作，为推进全市经济、政治、文化、社会和生态
文明建设作出了积极贡献。（1）认真贯彻市委决策部署，全力推动经济发展方
式转变和经济结构调整。深入开展了“转方式调结构大讨论”活动，通过召开党
组理论学习中心组读书会、全市人大工作会议，对转方式调结构的目标任务和具
体措施进行了传达部署。5月，市人大常委会对北部沿海地区环境污染治理情况
进行了专题视察，向市委提交了专题报告，向市政府提出了严格执行海洋功能区
划、依法管海、科学用海等方面的建议意见。关注招才引智工作和外事侨务工作，
授予部分外国人士、港澳台同胞和海外华侨华人“潍坊市荣誉市民”称号，激发
了外商到潍坊市投资兴业的积极性。为办理好“关于加快发展现代畜牧业、打造
千亿级产业链、推进强牧富民工程的议案”和“关于建立潍坊市职业技能竞赛基
地的议案”，市人大常委会深入开展调查研究，提出了处理意见，作出了相应决
议，先后听取审议了市政府关于落实这两件议案的报告。10月，市人大常委会对
全市转方式调结构工作情况进行了调查，听取审议了市政府有关报告，提出了加
快体制机制建设、加快科技创新步伐、加快推进重点区域发展等建议意见。市人
大常委会依法审查、批准了潍坊市2009年市级决算，听取审议了2010年上半年计
划、预算执行情况的报告，通过了市级预算调整方案，完成了全市“十二五”规
划纲要草案的初审工作。2010年，市人大常委会共任免“一府两院”干部90名，
为促进转方式调结构、推动科学发展提供了坚强组织保证。（2）高度关注民生，
努力促进社会和谐。市人大常委会把民生问题作为监督重点，对全市教育工作、
农村困难群众社会保障工作进行了专项评议；对食品安全、环境保护等民生问题
持续关注，安排相应议题，进行跟踪监督；分别以生态保护和大气污染防治为主
题，开展了“风筝都环保世纪行”新闻采访活动；全力做好所包靠片区的治污督
查工作，支持市政府及有关部门抓好市容环境改善。市人大常委会还就病险水库
除险加固、防震减灾、社会养老等工作开展了专题调研。（3）加强服务保障工
作，充分发挥代表作用。组织开展了“转方式调结构，科学发展我先行”人大代
表主题活动；继续推进“代表活动进社区”工作，已建成代表活动站点630个，
经常参与活动的各级人大代表达5000多人；推行了代表述职评议工作，226名市
人大代表已经向原选举单位述职并接受了评议，评选表彰了57名优秀市人大代表。
坚持常委会组成人员定期走访、分工联系代表制度，利用人大信息平台，面向人
大代表开展网络调查600多人次。研究确定了15件关系工作大局、群众普遍关注
的建议进行重点督办。市十五届人大三次会议以来代表提出的152件建议，已全
部办理完毕，代表建议办结率达到67.1%，较上年提高10个百分点。（4）切实加
强自身建设，努力提高依法履职能力。围绕全市工作大局和群众普遍关注的热点
难点问题，深入基层、深入群众，察实情、出实招，形成了一批较有分量的调研
成果。不断增强人大工作的透明度，自觉接受社会各界和广大群众的监督。认真
落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则，维护了地方国家权力机关的良好
形象。部署开展了“创先争优、为民服务做先锋”活动，和谐机关建设取得新成
效，服务保障水平进一步提高，市人大常委会机关被评为“省级文明机关”。
【人事任免】 2010年1月22日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第十
三次会议，表决通过了关于接受卞长伟辞去潍坊市第十五届人民代表大会常务委
员会委员职务请求的决定。根据市长许立全的提名，决定任命：王献玲为潍坊市
副市长；夏芳晨为潍坊市副市长；李传恒为潍坊市经济和信息化委员会主任；徐
玉军为潍坊市司法局局长；李静波为潍坊市人力资源和社会保障局局长；李广东
为潍坊市住房和城乡建设局局长；孙万奎为潍坊市城市管理行政执法局局长；张
兆平为潍坊市交通运输局局长；王保贤为潍坊市商务局局长；盛兆辉为潍坊市文
化广电新闻出版局局长；于来刚为潍坊市民族宗教事务局局长；杨子正为潍坊市
国有资产监督管理委员会主任；呙智义为潍坊市食品药品监督管理局局长；于慰
杰为潍坊市旅游局局长；韩国庆为潍坊市政府法制办公室主任；王玉春为潍坊市
人民防空办公室主任；李传顺为潍坊市金融工作办公室主任。决定免去：郭步坤
的潍坊市司法局局长职务；董胜勇的潍坊市城市管理行政执法局局长职务。
2010年4月29日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议，
表决通过了关于接受张广孝辞去潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会委员、
代表资格审查委员会委员职务请求的决定。根据市人大常委会主任会议提名，任
命：姜远峰为潍坊市人民代表大会内务司法委员会委员；刘福毅为潍坊市人民代
表大会财政经济委员会委员；徐立国、郭洪谦为潍坊市人民代表大会农业与农村
委员会委员。根据市长许立全的提名，决定任命：胡延新为潍坊市副市长；王有
亭为潍坊市财政局局长。决定免去：夏芳晨的潍坊市财政局局长职务。根据市中
级人民法院院长张爱云的提名，任命：张广孝为潍坊市中级人民法院副院长、审
判委员会委员、审判员；卢卫国为潍坊市中级人民法院副院长、审判委员会委员、
审判员；韩昆亮为潍坊市中级人民法院刑事审判第二庭庭长、审判委员会委员、
审判员；宋保华为潍坊市中级人民法院审判监督庭庭长、审判委员会委员、审判
员；尹洪阳为潍坊市中级人民法院审判委员会委员；何彤斌为潍坊市中级人民法
院执行一庭庭长；李欣红为潍坊市中级人民法院执行二庭庭长、审判员；张玉娟
为潍坊市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长；吴进元为潍坊市中级人民法院刑
事审判第二庭副庭长；张剑为潍坊市中级人民法院民事审判第一庭副庭长；马瑛
杰为潍坊市中级人民法院民事审判第二庭副庭长；丁合清、马海兰、马怀国、刘
勇、朱奉纲、王宝成、安庆甲、张金华、李金增、耿启明、冯海玲、雷向敏、郭
群吉、栾桂秀、蔡霞、冉青松、刘宁、侯延峰、李福海、刘景芝、郑建勇、王军
为潍坊市中级人民法院审判员。免去：王军的潍坊市中级人民法院副院长、审判
委员会委员职务；尹凤来的潍坊市中级人民法院副院长、审判委员会委员职务；
韩昆亮的潍坊市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；宋保华的潍坊市中级
人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；李欣红的潍坊市中级人民法院民事审判第
一庭副庭长职务；李福海的潍坊市中级人民法院刑事审判第二庭庭长职务；刘景
芝的潍坊市中级人民法院民事审判第二庭副庭长职务；郑建勇的潍坊市中级人民
法院执行二庭庭长职务；张明清的潍坊市中级人民法院审判委员会委员、审判监
督庭庭长职务；张弘涛的潍坊市中级人民法院执行一庭庭长职务。根据市人民检
察院检察长王卫东的提名，任命：孟中洋为潍坊市人民检察院副检察长；刘勤、
高大汉、李景香为潍坊市人民检察院检察员。免去：刘勤的潍坊市人民检察院副
检察长、检察委员会委员职务；高文军的潍坊市城郊地区人民检察院副检察长、
检察委员会委员职务。根据市人民检察院检察长王卫东的提请，批准任命：高文
军为青州市人民检察院检察长。批准免去：高大汉的青州市人民检察院检察长职
务。
2010年6月30日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议，
根据市人大常委会主任会议的提名，任命：马炳来为潍坊市人民代表大会内务司
法委员会委员；石承志为潍坊市人民代表大会教育科学文化卫生委员会委员。根
据市长许立全的提请，决定任命：王立胜为潍坊市副市长。
2010年10月27日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议，
根据市中级人民法院院长张爱云的提名，任命：王鹏飞为潍坊市中级人民法院审
判委员会委员。根据市人民检察院检察长王卫东的提名，任命：宋教德为潍坊市
城郊地区人民检察院检察委员会委员、副检察长。
2010年12月31日，潍坊市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议，
表决通过了关于接受徐振溪、初宝杰辞去潍坊市副市长职务请求的决定。根据市
长许立全的提请，决定任命：王树华为潍坊市副市长；闫希军为潍坊市公安局局
长；肖培灵为潍坊市商务局局长。决定免去：黄潍连的潍坊市公安局局长职务；
王保贤的潍坊市商务局局长职务；肖培灵的潍坊市外事与侨务办公室主任职务。
根据市人民检察院检察长王卫东的提名，任命：法云江为潍坊市人民检察院检察
员、检察委员会委员；孙立波为潍坊市人民检察院检察员；李玉华为潍坊市人民
检察院检察员；李民为潍坊市人民检察院检察员；徐慧为潍坊市城郊地区人民检
察院检察员。免去：张素敏的潍坊市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。
批准任命：张素敏为临朐县人民检察院检察长。批准免去：法云江的临朐县人民
检察院检察长职务。
（市人大 供稿）