潍坊综合保税区

【申报国家综合保税区】 2010年，潍坊出口加工区重点抓了潍坊综合保税区的
申报工作，从申报到批复进行了审查启动、征求九部委意见、九部委部长会签和
国务院批复四个阶段。在申报过程中，得到了各级领导和各有关部门的关心和支
持。2009年9月，山东省政府向国务院上报了设立潍坊综保区的请示；4月21日，
海关总署在调研审查的基础上，正式启动并向九部委征求设立意见。11月4日，
九部委全部回复了设立同意函；12月13日，在汇总九部委意见的基础上，海关总
署向国务院写出了关于同意设立的报告，并将报告再次发到九部委会签。文件会
签后报国务院分管副总理和总理签批。2011年1月25日，潍坊综合保税区经国务
院批准，由潍坊出口加工区转型升级为国家综合保税区，是山东首个、全国第14
个批准设立的综合保税区，也是山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济
区、胶东半岛高端产业聚集区唯一一个位于“三区”之中的国家级重要特殊监管
区。总规划面积16.37平方公里，其中网内保税区5.17平方公里，网外配套区
11.2平方公里。
2010年，全区认真贯彻落实市委、市政府“一三六四一”的工作部署，按照
打造山东高端“国际物流”和“加工贸易”两大中心的工作思路，突出抓了国家
综合保税区申报、招商引资、保税物流、优化环境等重点工作，取得了明显成效。
全区已有项目29个，总投资100多亿元，全部达产后，年可实现进出口额50多亿
美元；引进物流公司30多家，完成保税物流货值7亿美元；引进总部经济企业100
多家。

【建设山东高端加工贸易中心】 加工贸易是综合保税区的重要功能，并有一系
列优惠政策。为此，全区全力抓招商，实行全员招商、责任制招商、小分队招商、
重点区域招商，重点引进投资规模大、科技含量高、外向度高的大项目入区，使
出口加工区成为全市外向型大项目的集聚区，努力建设山东高端加工贸易中心。
2009年落地开工了15个项目，2010年提高入区门槛，正引进13个新谈、新定、新
干的大项目，总投资60多亿元。新开工项目5个。分别是：总投资10亿元的歌尔
科技项目；总投资2亿元的海港后移国际集装箱中心项目；总投资2.5亿元的大功
率电动汽车锂离子电池项目；总投资2亿元的纳米新材料项目；总投资1亿元的海
洋生物科技项目；新签合同并马上开工项目3个。分别是：总投资5亿元的中科晶
电晶片项目；总投资2亿元的中外运电子产品分拨配送中心项目；总投资1.5亿元
的台湾生物保健品项目。新谈项目10多个。主要有：总投资20亿元的中外运国际
冷链物流项目；总投资3亿元的东莞电脑散热片项目；总投资6亿元的东翔嘉业风
力发电主机项目；总投资1亿元的深圳电脑加工项目；总投资12亿元的上海汽车
零配件项目等。

【打造山东高端国际及港澳台物流中心】 全区充分利用保税物流政策优势，积
极搭建虚拟口岸运作平台，大力开展保税物流业务，努力打造辐射山东及全国的
高端国际物流中心。主要做了三项工作：（1）加快推进青岛海港后移。全力加
快了台湾长荣集团与台湾声宝集团合作的潍坊国际集装箱中心项目建设步伐，并
将通过青岛海港的货物后移到潍坊办理通关手续。项目2万平方米保税仓库和2.7
万平方米的集装箱场站已建成，正在积极开展业务。（2）大力开展青岛机场潍
坊国际货运空港业务。2009年12月，青岛机场在潍坊出口加工区设立了潍坊国际
货运空港，实现了青岛空港后移潍坊。2010年，进一步加大宣传力度，完善运作
平台，已与山东航空公司、全日空航空公司等国内外航空公司签订了货物空运协
议，已有歌尔科技等10多家公司到区开展业务。（3）积极做好国际贸易业务。
中棉集团、中国外运集团、台湾长荣集团等海峡两岸著名国际物流公司已入驻，
2010年已实现保税物流货值7亿美元。（4）设立产业配套区，推动网内网外健康
协调发展。2010年5月，为完善出口加工区配套功能，市委、市政府确定出口加
工区设立产业配套区，使出口加工区走上网内、网外一体化经营的科学发展道路。
这种发展模式得到了海关总署的充分肯定和赞扬。发展思路是：重点发展“一区
多园”。“一区”，即网内保税区，重点发展保税物流业和保税加工业；“多园”，
即在配套区内规划建设多个产业园，重点安置网内企业的配套项目，产品兼顾国
内外两个市场的项目，利用保税原材料在网外就近加工的项目，以及科技研发、
物流贸易、商务金融等现代服务业，努力形成网内网外有机结合的科学发展局面。
（李兆鑫 供稿）
编辑 李长山