【源头治理工作】 全市信访系统进一步健全市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查
化解机制，对信访不安定因素，坚持市、县一月一排查，镇街一周一排查，村
（居）一天一排查，并逐级汇总上报，分级包案化解。督促重大决策风险评估制
度实施，力争在源头上减少问题发生。大力推进信访事项委托代理，力保群众理
智、有序信访。2010年，全市排查化解信访不稳定因素6000余件，镇（街）和村
（居）、社区代理群众信访事项305件，把大量的矛盾纠纷化解在了基层和萌芽
状态。
【疑难复杂案件办理】 市信访办在全面开展信访积案化解和进京去省集体访、
非正常上访专项治理活动的基础上，紧紧扭住信访工作的焦点和重点、疑难、复
杂案件，全力攻坚克难。（1）勇于担责，不畏难，不避险。2010年，协调处理
涉及医疗、交通、安全生产人命案、农民工讨薪案。（2）积极协调，重息访，
办实事。始终把信访工作的出发点和落脚点放到“为党分忧，为民解难”上，扎
实工作，争取上级支持；大胆协调，赢得基层理解，2010年争取上级专项扶持资
金40万元，协调基层资金388万元，化解了28起信访“无头案”。据不完全统计，
2010年攻克信访积案89起，其中10年以上的13起。（3）综合施治，靠机制，抓
长效。大力推行了信访代理、信访事项听证、复查复核、律师参与接访等制度，
积极探索新形势下畅通群众诉求渠道，靠机制和制度维护群众合法权益，推动信
访工作顺利开展。2010年，全市公开听证信访事项11起，复查复核信访事项61起，
除2起正在省级复核外，其余59起全部息访。
【重点敏感时期的信访工作】 全市信访系统始终坚持把重点、敏感时期和关键
环节的信访工作作为压倒一切的政治任务来抓、当做一场硬仗来打，确保关键时
期不出任何问题。（1）全面强化驻京在省值班，切实把牢最后一道防线。积极
与上级部门沟通，与基层单位协调，确保了去省进京上访尤其是非正常上访的妥
善处理，较好地维护了全市良好的对外形象。2010年，潍坊市进京去省上访群众
有六成以上在值班人员协助下，依法理性反映了问题，未造成任何不良影响。
（2）全力做好重大活动期间的信访稳定工作。全国“两会”期间，做好上访群
众的查找、疏导、劝返等工作，圆满完成了全国“两会”值班任务，实现了进京
非访“零”登记。上海世博会期间潍坊市圆满完成赴沪值班任务，省上海世博工
作组给予充分肯定。同时，认真做好“世界人权日”、潍坊国际风筝会等重大节
庆期间的信访工作，保证了信访工作不出问题。
【制度化和规范化建设】 全市信访系统深入开展以县（市、区）委书记大接访
为重点的各级领导干部亲自接待群众来访活动，大接访活动做到了规范化、制度
化、常态化。1至11月，全市党政主要领导共参与接访312起1157人次，接待群众
上访581起1782人次；正常工作日其他参加公开接访的县级干部728人次，接待群
众上访865起2607人次；在公开接访的案件中，当场解决问题的有625件1626人次，
后期处理落实领导包案的有821件2763人次。健全完善了驻京驻省值班信息专报、
重要信访事项分析专报、信访重点单位调度等制度。进一步畅通来信办理渠道，
市、县两级共办理“绿色邮政”1115件，占来信总量的40.5%；市信访局通过办
信“三见面”抽查来信320件次，全部合格；通过“网上信访”办理群众来信463
件，全部优质处结；通过“省长信箱”办理34件，按期应结24件，实结24件，按
期处结率达100%。
【信访干部队伍建设】 市信访办组织开展“创先争优为民服务做先锋”活动，
组织信访干部外出学习参观，接受红色教育。深入开展“讲党性、重品行、做表
率”活动，在一线接访科室开展了一声问候、一杯热茶、一张笑脸、一腔热忱的
“四个一”暖民心活动。深入基层调查研究，亲身感受基层日新月异、迅猛发展
的大好形势，在全局开展了“基层大发展，信访怎么办”的大学习、大讨论活动，
深入推进学习型党组织建设，实行科室每月述职制度，继续深化“优化服务提效
能”、“信访干部能力建设年”等活动，提高了信访工作的时效和质量。
（辛 林 供稿）