【学习实践科学发展观和创先争优活动】 （1）坚持科学谋划，精心组织，高
标准完成第二批深入学习实践科学发展观活动，群众总体满意率达到100%。认
真抓好学习实践活动整改落实的后续工作，深入开展“立足岗位做标兵、科学发
展当先锋”等活动，市县两级领导干部参与接访1500人次，走访企业7585家，帮
助协调解决问题5586个；新制定制度29900项，修改完善制度44000项。（2）自
2010年4月份开始，在全市各级党组织和党员中扎实开展创先争优、强堡垒做先
锋活动，探索了“服务基层一线、服务沿海开发”、“冲刺目标先锋行动”等特
色实践载体。全市以“五联”模式推进党群共建创先争优的做法得到中组部肯定，
全省非公有制经济组织创先争优推进会在青州召开，潍坊市作典型发言。突出抓
好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等推进活动的“四种主要方式”，
全市各级党组织和党员共承诺为群众办实事好事119万件、改正缺点不足66万个。
（3） 注重运用典型引路，在学好用好王伯祥、崔学选、王乐义等全国重大典型
的同时，开展了“双百先锋”评选、公推海选“我身边的好党员”等活动，多层
次、多角度抓典型、树标杆。全方位开展比学赶超，实行评先树优与评后选劣
“双向”激励，倡导结对比争，学先进、争先进、赶先进蔚成风气。圆满完成中
央安排潍坊市支持安塞科学发展农业产业化工作。
【干部人事制度改革】 围绕扩大民主、提高选人用人公信度，制定了实行干部
工作信息公开、推进县市区竞争性选拔干部、市委组织部派员列席县市区和市直
部门（单位）党委（党组）研究干部会议、市县乡科级领导职务公务员调任、市
直机关（单位）科级干部竞争上岗、市直事业单位实行聘任制科级干部期满续聘
等一系列意见和办法。（1）加大竞争性选拔干部力度，首次采取竞争上岗方式
从市公检法机关符合条件的299名正科级干部中选任副县级非领导职务干部33名，
“两公开四差额”选拔县市区党政正职6名，公开选拔援藏干部5名。组织市直25
名科级干部跨部门交流，从优秀村党组织书记、镇街中层干部、县乡规模以上企
业主要负责人中考选10名镇街党政领导班子成员、7名镇街公务员。目前，全市
竞争性选拔县、科级干部数量占选拔任用干部总数的41.3%。探索建立领导干部
胜任力评价体系理论框架及他评、自评体系，并在部分市直部门领导干部年度考
核、选拔县处级非领导职务和干部教育培训工作中运用。（2）加强领导干部考
试题库建设，新征试题3000多道，提供考试测评服务200多批次，命制试题565套，
涉及考选职位3913个，提供服务次数及涉及职位数均居全国第一位。成功举办全
国领导干部选拔考试通用题库山东省分题库命题专家培训会议、全国第17期面试
考官骨干培训班，建成覆盖全省的319人命题专家队伍和201人面试考官队伍。受
中组部考评中心委托，采用“定向培训考核、实地调研考核、结构化面谈考核”
技术，为黑龙江省选出41名县委书记人选。（3）认真组织学习贯彻“四项监督
制度”，印发单行本等学习资料12000多册，开展了纪检和组工干部专题培训，
组织2351名领导干部、1582名纪检组工干部、57900名其他党员干部进行知识测
试。制定《市委组织部贯彻落实四项监督制度操作规程》，对12个县市区、5个
开发区、107个有用人权的市直部门（单位）机构编制管理和干部选拔任用工作
进行全面检查。深入开展“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”
试点工作。（4）开通了市、县一体“12380”举报网站，在全市形成电话、网络、
信访三位一体群众举报网络，受理查核群众举报118件，对经查属实的3起案件进
行了及时纠正。在今年全省组织工作满意度民意调查中，潍坊市干部选拔任用工
作、防止和纠正用人上不正之风工作满意度分别高出全省平均分2.3分、3分，均
列第一档次。
【领导班子和干部队伍建设】 （1）圆满完成市县人代会、政协会选举任务，
组织提名的候选人全部高票当选。完成县级领导班子和领导干部2009年度考核并
进行结果反馈。配合省委组织部做好市级领导班子年度考核和科学发展综合考核
工作，全市定量考核、定性考核和群众满意度得分均居全省地级市第一档次。
（2） 制定《潍坊市2010～2013年党政领导班子建设规划纲要》，配合政府机构
改革做好干部调整工作。全年共调整县市区干部155名、市直部门（单位）干部
365名，其中提拔242名。出台《关于加强培养选拔年轻干部工作的实施意见》，
选派12名市直机关副县级后备干部到县级信访部门挂职锻炼，30名市直机关中层
干部与30名镇街党政正副职双向挂职交流，从市直机关选派20名、县市区直机关
选派36名年轻干部到村任职，在援藏、援川、援塞一线提拔县级干部18名。（3）
认真落实领导干部个人有关事项报告、诫勉谈话、函询等监督制度，对6名县级
干部进行诫勉谈话，对1名县级干部进行函询，对37名县级干部进行经济责任审
计。建立“一把手”抓班子带队伍问责制，界定了对“一把手”问责的12种情形。
（4） 进一步加大干部关爱力度，制定《关于规范组织部门领导与干部谈心谈话
的意见》。采取档案量化赋分、自主择岗办法安置正团以上军转干部13人。调整
认定67家市级重点企业，并落实主要负责人的相关待遇。招录选调生69名，审批
因公出国团组116个、因私出国12人，为3253名市直党群政法部门（单位）科级
干部2009年度绩效考核结果办理了备案手续，为1857名县级干部审批了工资。
【干部教育培训】 （1）围绕市委、市政府“一三六四一”工作部署，突出转
方式、调结构这一主题，精心组织实施城乡经济发展专题研修班、县市区和市直
部门党政“一把手”自主创新与新兴产业培育高级研修班、赴德国职业学院院长
培训班等35个重点培训项目，培训各级领导干部1796人。投资5亿元建设的市委
新党校全面启用，硬件建设达到新水平。加大主体班次的教学管理改革力度，在
乡镇长培训班和中青班探索实行“党校理论学习+高校培训+实地调研”等培训模
式。全年共举办各级各类专题培训60期，培训干部17.6万人次。（2）高标准承
建山东干部学习网，3月份省委组织部在潍坊市举行全省干部在线学习工作会议
暨山东干部学习网开通仪式，目前省直104个部门和17市全部实现在线学习，注
册干部总数达到11万人，系统点击量突破3500万人次，成为国内覆盖区域最广、
覆盖人数最多的干部学习网。（3）在潍坊干部学院承办了重庆、西藏、内蒙古、
北京怀柔等地组工干部专题培训班，中组部组干学院在潍坊市召开组工干部培训
现场教学暨基层干部教育培训方式方法改革交流会。在市直科级及以下干部中开
展干部自主选学工作，发放培训券120万元，市直6046名干部参加培训，这一做
法在全国干部教育培训改革会议上作书面发言。潍坊市被中组部干部教育局确定
为基层联系点，在全省干部教育培训改革工作会议上作典型发言。
【人才队伍建设】 （1）召开全市人才工作会议，组织编制了《潍坊市中长期
人才发展规划纲要（2010～2020年）》和专业技术人才、高技能人才等专项人才
发展规划。开展人才工作目标责任制考核试点工作，对县市区、市属开发区人才
工作和市直部门人力资源建设任务目标完成情况进行考核。制定《潍坊市高层次
创新创业人才引进扶持计划》及人才评审、创业项目和技术成果审核、扶持资金
管理等配套政策，组织评审首批引进扶持计划人选17名。组织赴北美开展人才招
聘活动，会同有关部门举办半岛城市群人才交流洽谈会、海外高端人才网上潍坊
行等活动，引进各类高层次人才1800多人。认真做好省以上引才计划申报工作，
7人入选国家“千人计划”和省“万人计划”第一层次；潍柴集团、市留学人员
创业园入选省首批海外高层次人才创新创业基地，数量居各市首位。（2）大力
实施“新技师培养带动工程”和“金蓝领”培训，共组织技能培训10万余人次。
举办“高新杯”全市综合职业技能大赛，开展企业技能人才评价试点。深入推进
农村人才资源开发“绿色行动”，组织实施农村人才培养工程，11人入选省首批
“乡村之星”。开展市级专业技术拔尖人才、会计领军人才选拔工作。
【基层党的建设】 （1）围绕深化农村社区党建工作，督促指导建立农村社区
党组织954个，同步设立特色型、功能型党支部、党小组3276个；从市直部门选
派307名干部成立101个工作组，帮扶24个农村社区101个村。（2）围绕构建街道
社区党建新格局，大力推行社区党建“网格化”管理和“社区大党委”运行模式，
在全省街道社区党建网格化推进会上作典型发言。围绕拓展行业党建工作，指导
成立非公有制经济组织、社会组织、离退休干部3个党工委和注册会计师、律师、
市场行业3个党委。（3）围绕加强基层党组织带头人队伍建设，采取公开考选、
跨村任职、机关下派等6条途径选优配强村（社区）党组织书记；组织实施“双
百工程”，在寿光市举办100名后进村党支部书记培训班，赴北京、浙江培训100
名优秀村（社区）党组织书记。围绕不断扩大党内基层民主，在县市区直机关、
事业单位全面推行党组织换届领导班子差额直选；积极探索实施党务村务“四公
开两监督”、村务契约化管理等行之有效的做法。围绕落实各级党组织书记管党
责任，深化完善县、乡、村三级党组织书记专项述职制度；实施基层党建创新
“书记项目”，16个县市区委书记和119个镇街党工委书记全部确立项目。（4）
选择潍城、昌邑、昌乐3个县市区开展远程教育传输模式调整试点，全市具备上
网条件的6316个集中学习站点全部开通宽带互联网，实现了远程教育由卫星传输
模式向互联网传输模式的转变。加强教学资源建设，4部专题片获国家级奖励，
市委主要领导作出批示；被中央和省远程教育频道采用课件75部、2400多分钟，
发片数量和长度均居全省首位。课件评价和需求信息反馈、课件资源建设“十百
千工程”、课件入库三项工作全省领先。
【部门自身建设】 扎实开展“讲党性、重品行、作表率”巩固提高年、“五比
五争”创先争优和“学风建设年”等活动，取得明显成效。（1）深入开展“组
织工作助推转方式、调结构”大讨论，制定落实具体措施，服务中心工作。围绕
建设学习型党组织，坚持开展每月“五个一”（即参观一次经济建设现场，听取
一次专题讲座，精读一本好书，交流一次学习成果，点评一次科室工作）、每周
“业务培训半小时”和“月改一过”等活动，组织县市区委组织部长赴青烟威学
习考察，选派6名机关干部到基层或援建一线挂职锻炼。（2）大力推进机关规范
化建设，修订完善内部管理制度，实施督查工作月报、部务会成员活动日报制度，
建立重点创新工作项目化管理机制，重点推进12项创新工作；实现“十佳金点子”
征集评选常态化，修订亮点工作评选办法，评选亮点工作144项。坚持文化治部，
组织开展“为了组织部的荣誉”核心价值观教育、“主题党日”教育、全员体质
检测和系列文体活动，丰富机关党员干部的精神文化生活。（3）搞好政务接待
工作，全年接待外地到潍坊考察学习78批520余人次。部机关全体同志先后为灾
区和所包南逯村贫困户捐款18万多元。积极开展党建研究工作，承担的重点课题
“组织工作科学化问题研究”、“大学生村官问题研究”等均获中组部和省委组
织部一等奖。（4）全力做好组工信息宣传工作，在省以上部刊和新闻媒体刊发
稿件200多篇，40多篇文章在《人民日报》等刊发。采取现场发布的形式，举办
市直部门包村（社区） 工作等2次新闻发布会。扎实做好组织部门互联网舆论宣
传工作，在网上打造“潍水滔滔”网评品牌，8篇材料入选中组部网宣员骨干培
训班教材，居全国地级市之首。调研信息和网络宣传两项考核继续名列全省第一。
大力加强组织系统信息化建设，在全国地级市率先整网接入中组部“大组工网”，
率先开通应用数字化档案远程查阅系统，在全省率先建成离退休干部信息库、研
发应用组织工作信息检索系统。切实抓好招商引资工作，共引进项目3个，到位
资金9800万元。
（刘润丛 供稿）