【市场监管】 2010年，潍坊市文化市场综合执法部门把开展集中整治活动作为
文化市场监管经常性的抓手，科学规划，精心组织，狠抓落实，取得明显成效。
（1） 加强组织领导。成立文化市场暑期整治集中行动领导小组，制定了《潍坊
市文化市场暑期整治集中行动方案》，确保整个行动有人抓、有人管，形成了一
级抓一级、层层抓落实的工作格局。（2）明确工作重点。把网吧营业场所、校
园周边文化场所等作为暑期整治集中行动的重点，在文明城市测评中得了满分，
受到市委、市政府领导高度赞扬和充分肯定。（3）广泛宣传发动。通过新闻媒
体对整治行动进行了大张旗鼓的宣传，印发了明白纸、宣传单、开展了多种形式
宣传活动。（4）强化整治措施。加强部门横向合作和市区上下联动，落实包片
包点责任，发挥监控平台作用，加大工作强度和力度。在文化市场暑期整治集中
行动中，全市共出动检查人员12904人次、车辆1610台次，检查网吧6575家次、
歌舞娱乐场所1367家次、电子游戏厅350家次，营业性演出活动1855家次，艺术
品市场171家次，互联网文化经营单位6家次。受理举报153件，立案调查258件，
办结案件224件，移交案件2件，取缔10家，停业整顿23家，警告659家次，罚款
65万余元，取得显著成效。
【“扫黄打非”工作】 全市始终把“扫黄打非”作为一项重大政治任务，充分
发挥市“扫黄打非”办公室组织协调和督导落实职能，认真研究，精心组织，狠
抓落实。按照年初制定的《“扫黄打非”工作行动方案》的部署要求，通过层层
加强明查暗访，连续开展集中行动，严厉打击违法违规行为，全市没有发生在全
省乃至全国有重大影响的案件。全市共查缴各类非法出版物144188册（盘），查
处非法经营案件345起，行政处罚345人，判刑6人，潍坊市“扫黄打非”工作实
现了由行政处罚向刑事处罚的历史性突破，取得重大阶段性成果。
【制度建设】 结合潍坊实际，先后制定行政处罚工作规定、案件审查会议制度、
举报（投诉）案件受理办法等多项制度，进一步完善统一协调、联防联动、多部
门协作和信息共享、技术防控、执法监督、执法考核等工作机制，全市文化市场
综合执法各项工作逐步走上制度化、规范化、科学化发展的轨道，确保了全市文
化市场依法执法、安全执法和科学执法。
【队伍建设】 按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好”的要求，通
过开展以“加强学习、转变观念，开阔视野、把握规律”为主题的素质提升专项
活动、全员一线执法实践锻炼、外出考察学习、强化教育培训等多种形式，引导
广大执法人员依法执法、安全执法、善于执法、品牌执法。牢固树立“八种意识”，
即：自我意识、部门意识、组织意识、纪律意识、道德意识、执法意识、学习意
识、效率意识。使执法工作逐步实现“八化”，即：队伍建设正规化、制度建设
规范化、机制创建科学化、执法行为标准化、执法内容信息化、执法依据数字化、
执法过程精细化、执法结果公开化，打造了一支“政治强、业务精、作风硬、纪
律严、形象好”的文化市场综合执法队伍。
【廉政建设】 全市文化市场综合执法部门把反腐倡廉建设列入年度整体工作目
标，坚持做到党风廉政建设与文化执法工作一起研究、一起部署、一起检查考核。
年初普遍研究制定《2010年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，层层签订
“党风廉政建设责任书”，按照“一岗双责”的要求，明确班子“一把手”对党
风廉政建设负总责，其他班子成员按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设
负直接领导责任，确保了党风廉政建设各项任务的全面落实。2010年，全市文化
市场综合执法系统在党风廉政建设方面没有发生任何违规违纪问题。
【文化市场综合执法成果】 9月29日，市文化市场综合执法局党组书记、局长
刘肖宁做客人民网强国论坛，参加“推进文化改革发展系列访谈”活动，以“文
化市场综合执法改革”为主题与网友进行在线交流，人民网现场图文直播，全国
在线人数近73万。2010年，市文化市场综合执法局先后被国家版权局授予全国查
处侵权盗版案件有功单位（三等奖），被省综治办、省公安厅等12部门联合授予
全省“平安全运”卫星电视传播秩序专项整治集中行动先进集体，被市委、市政
府授予“和谐创建工作先进单位”、“文化建设工作先进单位”、“精神文明建
设工作先进单位”等多项荣誉称号。诸城市局还被中宣部、文化部、广电总局、
新闻出版总署授予“全国服务农民服务基层文化建设先进集体”荣誉称号。
（张 靖 供稿）
【潍坊报业集团】 2010年，潍坊报业集团在市委、市政府的正确领导下，以
“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持发展文化事业和文化产业并举，
解放思想、改革创新、团结实干、开拓进取，各项事业实现长足发展，呈现出总
量扩张、质量提升的良好态势，全年总收入2亿元，达到历史最好水平。
新闻宣传成绩显著。坚持新闻立报、特色强报，进一步转变办报理念，创新办报
手段，报纸的新闻性、可读性日益增强，影响力和吸引力快速提升。（1）严格
政治把关，舆论导向正确有力。（2）加强组织策划，主题宣传特色鲜明。有力
地配合了市委、市政府的中心工作，为全市经济社会发展营造了良好的舆论氛围。
（3）坚持以人为本，民生宣传重点突出。（4）注重改版创新，办报质量明显提
高。在2010年的报纸复评中《潍坊日报》和《潍坊晚报》再次被评为省级优秀报
纸。
产业经营实现突破。报业集团在经营机制上不断加大改革创新力度，产业经
营呈现出良好发展态势，规模效益和经济实力进一步增强。（1）主导产业巩固
提高。在广告经营上，潍坊日报广告刊登额1280万元，比上年增长50%；潍坊晚
报广告刊登额4788万元，比上年增长35%以上；县市新闻版、潍坊新闻网、文广
传播等媒体的广告收入也有较大提高。在报纸发行上，潍坊日报期发份数稳中有
升，潍坊晚报发行份数比上年同期增加34%以上，达到历史最好水平。在出版印
刷上，提高了赢利能力，实现销售收入4942万元，比上年增长7%。（2）关联产
业迅速发展。各县市区新闻版日益成熟壮大，获得地方党委、政府和广大群众的
认可，已成为当地的主流强势媒体。潍坊新闻网进一步增强了网站的影响力，在
全省地市级网站中名列第四，在全市网站中排名第一。新媒体发展有限公司在原
有联通、移动、电信手机报的基础上，又推出了政务手机报，增添了新的亮点和
经济增长点。物业管理有限公司和传媒信息技术有限公司不断提高技术水平和服
务质量，积极开展对外经营工作，在各方面都取得了一定成效。（3）新兴产业
势头良好。宝鼎花园项目年底实现销售收入1.25亿元；昌邑山水圣城项目一期工
程已经动工，10万平方米住宅已经开始预售；成功举办第三届文展会书画艺术展，
参观人数达到20万人次，总交易额超过1.5亿元。连续第四年举办潍坊新年音乐
会，成立了半岛公众服务中心，公众信息服务和现代物流配送开始起步，社会效
益和经济效益明显。
改革创新成果丰硕。潍坊报业集团着力构建并完善了“目标管理、成本核算、
自主经营、自负盈亏”的分媒体运作和公司化运营模式，形成了一媒体一公司的
格局，进一步明确了责权利关系，激发了各媒体公司的经营活力。继续深化与半
岛传媒的合作，潍坊晚报社的办报质量和经济效益大幅提升。改革发行体制，进
一步理顺体制，整合资源，优化结构《潍坊日报》、《潍坊晚报》的发行份数比
上年都有了较大提升。同时，出台了一系列规章制度，各项工作基本纳入了规范
化、制度化管理的轨道。
（许文海 供稿）