防震减灾｜潍坊年鉴（2011）｜潍坊年鉴库

【概况】 2010年，潍坊市防震减灾工作紧紧围绕市委“一三六四一”的总体部署，以开展“实力建设年”活动为总抓手，以全面完成“十一五”重点项目建设为重点，继续建立健全防震减灾三大工作体系，认真做好防震减灾宣传、震害防御、地震应急、地震监测预报等工作，各项工作取得了新进展。市委市政府对防震减灾工作更加重视，市长许立全、副市长刘伟多次听取防震减灾工作汇报，对地震应急和抗震设防等工作多次做出批示。中国地震局副局长阴朝民、省地震局局长晁洪太等领导同志先后到潍坊检查指导防震减灾工作。潍坊市人大、政协领导先后对全市防震减灾工作进行了专项调研和指导，并撰写了调研报告，为防震减灾工作营造了更加有利的社会环境。结合潍坊市防震减灾工作实际，潍坊市政府制定出台了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。编制印发了《潍坊市防震减灾“十二五”规划》，为防震减灾工作下一五年发展奠定了基础。潍坊市地震局被省地震局评为全省防震减灾工作先进单位第二名，并获得全省地震应急、震害防御与法制、群测群防工作单项奖，诸城、奎文、寿光、昌邑四市、区地震局获全省县级防震减灾工作先进单位。市地震局还获得全省政务信息工作第一名，被评为市级机关和谐文明单位，局机关党支部被评为先进基层党组织。【监测预报】市地震局进一步加强了对3个综合台、7个测震台、8个强震台以及24个骨干观测点的日常管理、管护，确保了地震监测预报工作正常进行。昌邑地震台、安丘地震台进行了全面的台站改造工程，基建工程已基本完工；寒亭地震台也已经完成土建任务，等待设备安装。开展了“十二五”期间重点项目山东潍坊地震监测预报实验场前期筹备工作。加强群测群防网络建设。各县市区按照要求，完善了群测群防队伍运行机制，建立了群测群防管理制度，规范了日常管理模式和信息报送方式，细化工作流程。【灾害防御】完成了高密市、临朐县城区地震小区划工作，至此，全市12个县市区地震小区划工作全部完成，成为全省第一个全面完成地震小区划的地级市。进一步加大了对建设工程抗震设防要求落实情况监督检查。对全市10多个违法建设项目进行了地震行政执法，全年完成70余项重大建设工程的地震安全性评价工作，确保了重大建设工程地震安全。结合新农村新社区建设，继续推进农村民居防震保安工作，面向广大农村，提供了震灾防御技术指导服务。参加了全省农村民居建筑抗震设计优秀方案竞赛活动，全省获奖作品配以施工设计图，汇编成《山东省农村民居建筑抗震设计优秀方案图集》，为建造抗震安全民居提供服务。【地震应急工作】一是完善了地震应急预案体系建设。在原有预案体系的基础上，做好了医院、学校、企业尤其是乡镇（街办）、社区（村）等基层地震应急预案的制定，截止年底共制定修订各级政府部门、学校医院、乡镇社区、重点工矿企业等各类地震应急预案3300多件，诸城、奎文、高密、坊子、潍城、昌邑等实现了对应急预案的数字化管理，全市基本建成“横向到边、纵向到底、条块结合、结构完整”的地震应急预案体系。诸城市获“山东省应急预案管理示范县” 称号。二是加强地震应急救援队伍建设。各县市区地震局积极筹建各自的救援队伍，其中奎文区地震局组建完成一支由公安、消防、卫生等部门组成的约250人的地震灾害救援队，诸城完成了应急救援装备库建设。12个县市区全部配备了地震应急救援专用车辆和装备。做好地震应急救援志愿者队伍的建设及管理，对全市的地震应急救援志愿者统一进行注册备案，并发放徽章和证书。三是继续开展应急避难场所建设。通过政府协调规划、建设、人防等部门完成了潍坊风筝广场高标准应急避难场所建设。四是举行地震应急演练。5月13日组织开展了全市地震系统内部演练；5月25日，参加了在滨州举办的鲁中地区地震应急协作演练。同时不定期组织开展应急指挥中心演练，通过开展一系列演练活动，加强地震应急各环节间的磨合，锻练了队伍，提高了实战能力。【防震减灾宣传】加强了宣传教育阵地建设。新建成并命名17所省级地震科普示范学校和28所市级地震科普示范学校。争取财政经费进一步充实了潍坊实验中学地震科普教育基地。高起点抓了市级地震科普宣教基地筹建工作。大力推进了县市区地震科普宣教基地建设，安丘、诸城两市青少年科技创新教育基地被认定为“省级地震科普宣教基地”并进行了挂牌。全面开展了地震安全示范社区创建活动，寿光市现代社区、诸城市东坡社区、昌邑市邢家社区、安丘青云花园社区、潍城区长胜社区分别被省认定为“山东省地震安全示范社区”。加强了重点时段的宣传。5月份，组织了以“减灾从社区做起”为主题的全市防灾减灾集中强化宣传月活动。利用玉树地震、《防震减灾法》颁布实施纪念日、唐山大地震34周年纪念日等时段，应邀做客潍坊人民广播电台《行风在线》节目宣传防震减灾知识，在全市部署开展了电影《唐山大地震》观影活动，全市中小学校普遍开展了地震应急疏散演练等主题教育活动。各县市区全面开展了防震减灾“五进”活动。充分利用潍坊市防震减灾信息网站平台，及时宣传报道部门工作，丰富了科普宣传信息量。各县市区普遍开通了12322防震减灾公益服务热线。【法制建设】在寿光成功承办了省局举行的全省地震系统《山东省防震减灾条例》学习培训班。组织起草了《潍坊市建设项目抗震设防要求纳入基本建设审批程序》政府规范性文件，为后续相关工作的开展进行了必要的准备。落实行政执法公开制度，确保执法活动公开透明。分别组织了全市地震系统行政执法人员执法培训班和窗口工作人员业务培训班，进一步规范了执法和服务，提高了依法行政和服务水平。寿光、高密、临朐、坊子组织开展的行政执法活动，维护了法律尊严，促进了防震减灾工作的开展。（闫仁波供稿）

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