【概况】 2010年，潍坊市烟草专卖局（公司）系统（以下简称“潍坊烟草系统”）
干部职工全面贯彻落实科学发展观和“国家利益至上、消费者利益至上”的行业
共同价值观，紧紧围绕“中部率先崛起”发展定位，解放思想，干事创业，各项
工作均取得良好成效。全市种植烟叶5833.3公顷，收购28.87万担；销售卷烟
31.02万箱，同比增加2.02万箱，增长6.9%。
【现代烟草农业】 市烟草专卖局坚持中式浓香生产导向，狠抓特色优质烟叶开
发，从品种、育苗、施肥、大田管理和采收烘烤等关键环节入手，狠抓关键技术
措施落实，不仅推动了烟叶质量特色的明显提升，而且促进了全市烟叶工作的平
衡发展。深化工商研合作，建设4个品牌导向型烟叶基地单元，面积4253.3公顷，
收购烟叶1069万公斤，占全市烟叶收购总量的76.11%。继续实施烟叶生产生态村
富民工程，投入资金5436万元，新建烟基项目3417个、生态村81个，生态村总数
达到370个。调整烟叶经营机制，全面推行质量管理责任制，有效保证了烟叶收
购质量。
【卷烟销售】 坚持销量结构同步拉升的工作思路，在迅速抢占市场空间、销量
大幅增长的同时，培育品牌、引导消费、拉升结构等工作均取得明显成效。强化
市场培育和品牌培育，实施“12135”工程，实现了重点品牌价值和卷烟销售结
构的双提升。全市一、二、三类烟销量同比增长66.49%、53.76%、42.30%；全国
重点骨干品牌销量达到21.5万箱，同比增长4.35%。积极开展“网建基础提升月”
活动，实施零售客户培训工程，全年发展加盟店147家，制作安装零售终端展示
柜2639节，集中培训重点客户13000人次，提升了终端形象，增强了零售客户经
营能力。
【专卖管理】 主动争取各级党委、政府的领导和支持，建立健全联合打假机制，
市“打网办”出台《涉烟犯罪案件挂牌督办实施办法》，9部门共同签订《加大
烟草市场整治的协议》，执法环境更加优化，执法协作更加紧密。潍城区局与公
安部门协作配合的力度、深度、广度不断拓展，诸城建立了市县乡三级联动工作
机制。深入推进卷烟打假工作，开展“利剑行动”和集中整治无照无证经营烟草
制品、集中整治名烟名酒店等专项行动，取得了重大战果。全年查扣违法卷烟
5366万支，总案值2233万元，分别增长10.5%、28.8%；刑事立案225起，刑事拘
留487人，判刑116人，劳教14人，分别增长130%、122%、152%、180%；破获8起
符合国家局、公安部标准的网络案件。扎实开展专卖管理与控制体系建设，推动
了监管方式由“被动、粗放”向“主动、精准”的转变，全年通过专控体系分析
市场查获案件数量占案件总数的36.8%。开展“双基”大练兵，对全体专卖人员
进行封闭式、军事化技能培训，促进了专卖队伍素质、作风、技能的提高。
【企业管理和队伍建设】 市烟草专卖局设立创新奖励基金，加强创新主题培训，
积极开展合理化建议、创新工作亮点征集和“小改革、小发明、小创造”活动，
营造人人崇尚创新、人人参与创新的良好氛围。2010年，共获实用性专利5项，
获省局（公司）系统科技和管理创新奖3个（其中特等奖1个）。建立市局（公司）
直接调查处理投诉“直通车”，构建起了“大内管”和“细内管”的工作格局。
大力实施“人才战略”，制定工商交流规定、干部挂职锻炼工作办法等制度，加
大竞争上岗、轮岗、交流、挂职力度，公开选拔副科级干部11人，组织考察提拔
38人，挂职16人，交流轮岗44人，激发了队伍活力。着眼于增强内部“造血”功
能，创新教育培训思路，与中国海洋大学联合举办MBA课程班。
（王雪宇 供稿）