【概况】 2010年，全市房地产开发完成投资340亿元，施工面积3350万平方米，
竣工面积1330万平方米，比上年分别增长15%、14.1%、48%；其中，住宅完成投
资272亿元，施工面积2680万平方米，竣工面积 1064万平方米，比上年分别增长
29%、14%、41%。全市共批准新建商品房预售许可面积1539.14万平方米，完成二
手房买卖登记面积312.46万平方米，比上年分别增长21.87 %和5.77%；其中，市
区共批准新建商品房预售许可面积562.07万平方米，完成二手房买卖登记面积
135.98万平方米。
【房地产市场管理】 房地产市场推介力度不断加大，成功举办2010中国（潍坊）
住宅产业暨房地产科学发展高峰论坛，吸引了大连万达、广州恒大、浙江绿城等
知名企业进驻潍坊，引领了城市综合体等新型房地产业态发展，进一步提升了潍
坊房地产品质。积极引导房地产企业上档升级，鼓励企业通过联合、购并、重组
等形式，实施强强联合，不断增强房地产市场竞争力，共有49家企业完成资质升
级，国家一级房地产企业达到7家。出台《关于落实两个制度的实施意见》，积
极推行房地产开发项目建设条件意见书制度和综合验收备案制度，建立了建设条
件意见书联席会议制度，提出原潍坊市公路局材料处、白浪银帆二期等6地块建
设条件意见书，并进行试点运行。继续推进房地产交易与权属登记规范化管理，
寿光、昌邑分别通过国家和省级考核验收，并分别荣获“全国房地产交易与登记
规范化管理先进单位”、“全省房地产交易与登记规范化管理先进单位”。全面
实行房产业务“分级办理”机制，80%的单件房产交易登记业务实现1小时内办结，
办理期限和工作效率大幅度提高。市区房地产市场信息系统实现与省级联网，全
面启用房屋登记子系统，实行商品房销售网上认购、签约、备案，全年网上备案
签约商品房4万余套、403.65万平方米，覆盖率达到100%。稳步推进房屋档案数
字化建设，市区78万宗档案实现了物理案卷与电子信息的统一化、规范化，全年
共调阅查询3.8万余卷次。启动房地产统计监测点制度，在全市16个县市区设立
48个数据监测点，对全市房地产市场发展情况形成更加直观真实的数据监测。加
强房地产中介服务市场管理，搞好房地产中介机构备案工作，全市备案中介机构
达到139家。开展房地产市场秩序整顿工作，严厉查处囤积土地、捂盘惜售、哄
抬房价等违法违规行为，全市共检查在建在售项目966个、1481万平方米，查处
并纠正违规违纪及不规范行为78件（次），下达整改通知单17份，进一步净化了
市场，规范了房地产市场秩序。
【住房保障】 坚持“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的原则，进一步健全
完善住房保障体系，廉租住房在继续实行租赁补贴政策基础上，加大建设和筹集
力度，提高实物配租比重；经济适用住房坚持货币补贴与实物供应相结合；公共
租赁住房按照“政府主导、社会参与、政策扶持、市场运作”的原则，重点鼓励
引导各类企业园区和社会机构投资建设、筹集和经营；棚户区改造坚持“政府主
导、科学规划、政策扶持、市场运作”的原则，加大力度，协调推进，计划用3
年时间基本完成改造任务。组织开展了市区低收入群体及其他困难群体住房状况
调查，比较全面、详细地掌握了市区低收入住房困难群体的总量、现状和分布情
况，逐步建立市区低收入住房困难群体动态管理系统。出台《关于调整市区住房
保障政策有关问题的通知》 ，把低收入标准从人均可支配收入的70%调整到85%
（14700元） ，同时着重指导各县市出台有关政策，进一步提高低收入线标准，
扩大了保障覆盖面。编制下发了《潍坊市2010—2012城市和国有工矿棚户区改造
规划》 ，确定了全市25.44万平方米、3650户的棚户区改造任务，启动了市区老
体育场、城隍庙、月河楼等片区的棚户区改造。全市新增廉租住房租赁补贴516
户，新增廉租住房1050套，新增经济适用住房580套，新增公共租赁住房2302套，
棚户区改造843户，分别完成年度任务的103%、105%、116%、164%、100%，有效
改善了低收入家庭的居住条件。
【商品房预售款监管】 健全完善商品房预售制度，制定下发《关于规范商品房
销售现场公示内容的通知》，进一步规范了商品房预（销）售行为。加强商品房
预售款监管，市区全年共监管楼盘项目247个，监管预售面积540余万平方米，监
管商品房55797套，监管预售资金总额达36亿余元，做到了专款专存和专款专用，
避免了项目“烂尾”、擅自挪用预售资金等不良问题的发生，切实维护了广大购
房者的合法权益。
【物业管理】 全市物业服务企业达到419家，其中一级资质6家、二级资质19家，
从业人员达1.7万余人，实施物业管理面积 5800多万平方米、覆盖率达到80.5%。
出台《进一步推进市区住宅小区物业管理市场化的实施意见》、《潍坊市物业管
理招标投标管理暂行办法》、《潍坊市住宅专项维修资金管理办法》等一系列规
范性文件，进一步健全完善了政策体系，推动了物业管理规范化发展。积极推行
物业管理招投标制度，加快推进建管分离，全年共有26个房地产项目通过招投标
方式选聘了前期物业服务企业，建立了双向选择、公平竞争、优胜劣汰的市场竞
争机制，减少了前期遗留问题。住宅专项维修资金制度全面建立，市区累计归集
维修资金14亿余元，拨付使用工作全面展开。探索实行物业管理和社区建设相结
合的网格化管理模式，组建业主委员会112个，物业主管部门、街道办事处、业
主委员会、物业服务企业“四位一体”的管理机制初步建立。积极开展物业管理
项目创优达标工作，1个项目获得“全国物业管理示范项目称号”、9个项目获得
“山东省优秀物业管理项目称号”，全市累计国优项目达到16个、省优项目达到
61个，物业管理服务水平不断提高。大力开展物业服务市场集中清理整顿，坚决
查处服务质量差、收费质价不符、强行捆绑收费等问题，注销违规企业33家，进
一步规范了市场秩序。
（王建芹 陆喜真 刘庆国 供稿）