县贸易局领导成员
局 长、党委副书记：
潘心礼* 王元孟* 刘悦营
党委书记：高金贵（女）
副局长：陈士孔* 郎益利* 李华荣*
孙成新* 高金贵（女）
曾宪国 谭乐富 尹剑勇
纪委书记：邵忠国
【机构设置】 临朐县贸易局设立于1997年3月，其前身是临朐县商业委员会，属
县政府领导， 行政部门。2002年1月临朐县贸易局改为正科级全民事业单位，挂
县政府财贸办公室牌子，参照公务员管理，直属县政府领导，2008年设办公室、
政工科、业务指导科、法规科、财务审计科五个科室，在编在职人员19人。
直属商贸企业21个：潍坊广华经贸有限公司、临朐华兴商场有限公司、百货大楼
有限公司、富临商贸有限公司、中百大厦有限公司、宏达装饰有限公司、万美彩
扩有限公司、临朐宾馆有限公司、饮食服务有限公司、商业食品有限公司、燃料
有限公司、全兴利用有限公司、畅通机电有限公司、立卓物流服务有限公司、东
方物资有限公司、龙兴化轻有限公司、振岳民爆有限公司、五金交电化工公司、
木材公司、建材公司、万利食品有限公司。
【概述】2001年以来，临朐商贸流通服务业按照县委、县政府确定的“城内发展
超市、直营店，城外发展专业市场群”的总体发展思路，积极推进企业改制、结
构调整、制度创新、管理创新、经营创新，不断加大投入、开拓市场、强化管理，
全县商贸流通业呈现出良好的发展态势，形成行业门类比较齐全、多种经济成分
并存的商贸流通服务业体系，成为国民经济新的增长点和吸纳社会劳动力的主渠
道。2008年，全县社会商品零售总额达52.3亿元，商贸流通系统商品销售总额达
14.2亿元。县贸易局多次被市委、市政府评为全市商贸流通工作、基层组织建设、
生猪定点屠宰工作先进单位；被县委、县政府评为全县流通工作、基层组织建设
先进单位，最佳服务优秀创业单位，安全生产、信访、社会治安综合治理、思想
宣传、精神文明建设先进单位。
传统服务业规模膨胀，现代服务业发展速度加快。随着经济的发展和人们消费的
升级换代，服务业内部结构由原来的单一依靠传统行业的支撑，发展成为传统行
业和新兴行业共同促进发展的新格局，以城区店为龙头、乡镇店为主体、村级店
为基础的城乡一体化销售网络进一步健全完善。
在城区建成亿佰家购物中心、大观园商贸城、华兴商场等超市、专卖店150多家，
其中，大规模的超市11家，营业面积达6.5万平方米，各类连锁经营网点达到900
多个。全县实现日用品、农资、石油、家电、烟花爆竹、药材、食盐、卷烟等商
品的城乡连锁经营，年配送额达到10亿元。其中，临朐商贸流通业发展较快，贸
易局直属企业发展现在的20家，年商品销售总额达20亿元。
专业市场群建设成为临朐经济发展的最大亮点。到2008年为止，全县建成铝型材、
不锈钢、钢材、装饰材料、奇石、生产资料等大型专业市场18处。其中，铝型材
市场年交易额达200亿元， 发展成为江北最大的铝型材集散地；奇石市场辐射全
国，年交易额1.5亿元。全县各类市场发展到150余处,全年总交易额达360亿元。
现代社会服务业增势强劲。文化娱乐、信息咨询、中介服务、计算机应用、家政
服务以及按摩足疗保健等新兴行业开始崛起并蓬勃发展。据统计，临朐城区文化
休闲娱乐业经营户已达81家。其中，浴室、足沐、按摩、理疗、足疗等保健娱乐
经营业户39家，比较大的有大连洗浴城、富坤池、金都休闲城、水上人间等一批
较先进的场所，文化休闲娱乐业开始成为服务业新的经济增长点，为临朐服务业
的发展带来勃勃生机和活力。餐饮服务业档次提升，临朐宾馆、伟成、商业宾馆、
红叶、华懋、华海、鲁川、环城等较高档次的宾馆达10余家，中低档次的宾馆近
100余家，拥有1800个床位的接待能力；城区家庭旅馆发展到200余处，拥有床位
1000多个；各类饮食服务网点达1945户，从业人员达8876人。到2008年底，各类
商业网点达1.9万处， 其中城区近4000处，营业面积达60多万平方米，千人拥有
网点达到22个，形成大中小相结合、高中低平衡发展的服务业格局。
【企业改制】 2001年，临朐商贸流通进入企业改制的关键时期。自1998年9月开
始的国有商业企业股份制改革，经资产评估后确定的亏损企业以“零价转让”、
一人负责整体购买、部分职工持股的形式进行。后引入竞争机制，取消“零价转
让”，实行领导班子控大股、发起人控大股的大股。亏损和盈利企业均确定一元、
一万至几十万不等的底价，确定多个竞选人，按竞标价和群众满意票高低确定发
起人。 2001年9月，经县政府批准，临朐县工农兵照相馆改制为临朐县万美彩扩
有限公司， 席思忠任董事长、总经理。2002年9月，临朐县机电公司破产，进入
重组程序；2005年10月，经县政府批准，改制为临朐县畅通机电有限公司，冯杰
任董事长、 总经理。2003年8月经县政府批准，国营临朐商场资产评估后，按一
万元底价竞标整体出售给48名企业内部职工，改制为临朐富临商贸有限公司，注
册资本31万元，杨志勇任董事长、总经理。2004年9月，临朐县车站饭店，以1元
底价、 竞标价92.44万元，改制为临朐岳峰有限公司，后更名为临朐立卓物流服
务有限公司， 宗芹（女） 任董事长、 总经理。2005年5月，县政府以临政便发
[2005] 155号文件，批准潍坊广华集团总公司改制为潍坊广华经贸有限公司，募
集股金160万元，共有股东50名。董事会7人组成，李炳华任董事长、总经理。有
限公司对临朐广华铝材有限公司、临朐广华禽蛋有限公司、临朐广华肉制品有限
公司三个子公司参股控股，下设19处食品站，固定资产5272万元，是集畜牧养殖、
生猪家禽屠宰， 蔬菜、 肉制品、铝材加工一体化的综合经营企业，有干部职工
240人。 后又完成临朐县振岳民爆器材有限公司的改制，张凤群任执行董事。到
2008年底，仅有临朐县五金交电化工公司、县木材公司、县建材公司未改制，以
上3家国有公司因无力归还拖欠银行贷款本息， 其资产全部被银行处置拍卖给社
会自然人。
【万村千乡市场工程】“万村千乡”市场工程是商务部自2005年开始实施的农村
现代流通网络建设工程。国家通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城
市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，力争用三年时间，形成
以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，以改善农
村消费环境，满足农民生产生活需求。
县委、县政府高度重视“万村千乡市场工程”，成立由分管县长任组长，贸易、
财政、工商、卫生、税务、发改、供销、城管、规划、国土、房管、人行、三产、
药监、农业16个县直部门参加的领导小组，出台临朐《大力实施“万村千乡市场
工程”的方案》，将每年新建超市、农家店的任务指标列入《政府工作报告》，
后又分解落实到10个镇、 街道。 县贸易局作为主管部门，慎重推荐依托单位。
2006年，临朐华兴商场有限公司被商务部确定为全县唯一一家依托企业。具体工
作中，县贸易局组织机关全体干部和华兴商场领导班子，到兖州市实地考察学习
“万村千乡市场工程”经验, 积极探索推行“配送中心+镇级超市+农家店”的一
体化经营管理模式，对镇级超市和村级农家店实行“四统一”规范管理，即统一
配置示范店标志、统一组织商品配送、统一实行明码标价、统一服务标准，确保
超市、农家店建设质量。供销和邮政部门，积极依托基层供销社和邮政网点，建
设镇级超市、直营店和村级农家店，扩大农资连锁配送网络。全县共建设镇级超
市、直营店22处、村级农家店700余个，覆盖面分别达到100%和90%以上。其中，
依托华兴商场发展镇级店11处， 村级农家店350余家，县镇村三位一体的商品流
通服务体系进一步健全完善。
【家电下乡】为贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，国家财政部、商
务部提出财政补贴促进家电下乡的政策思路。2007年12月，临朐成为家电下乡试
点县， 对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政
资金直补。试点一年后，全面展开，下乡家电品种在原有基础上增加洗衣机、空
调、电脑、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、
电磁炉等五类。家电下乡试点以来，县里成立由分管县长任组长，贸易、财政工
商等部门参加的临朐县“家电下乡”工作领导小组，在县贸易局专门设立办公室。
县贸易局把其作为一项“惠农工程”、“民心工程”来抓，协调召开全县“家电
下乡”工作动员大会，研究制定《活动方案》、《财政补贴办法》、《“家电下
乡”工作服务规范》，先后备案登记县华兴商场、百货大楼、国美家电、万宝家
电等14家指定销售企业，并与销售企业全部签定《服务承诺书》，自觉接受各界
监督。在此基础上，加强领导，精心组织，采取五项措施，大力推进：一是宣传
发动。发动销售企业和下伸网点，通过出动宣传车、发放明白纸、悬挂标语横幅
等手段，营造浓厚氛围。全县共出动宣传车1500多台次，发放明白纸等宣传资料
近20万份，使家电下乡工作的政策、措施、办法，家喻户晓、深入民心，进一步
激活农民群众的购买热情，拉动家电销售。二是典型带动。采取典型引路的工作
方法，从14个家电下乡销售企业中，选树华兴商场作为销售典型，从营销策划、
店面设置、商品布局、配送服务、操作程序等方面，加强规范引导，带动全县家
电下乡工作。华兴商场在城区和重点镇、街道，设立家电下乡直营店、超市10处，
海尔专卖店19家，依托这一网络，积极做好家电下乡工作，极大的方便了农村群
众。三是政策拉动。认真落实中央和省市“家电下乡”补贴政策，财政部门落实
专人负责兑付工作，确保在15个工作日内将补贴资金兑现到位，从政策上稳定民
心。四是监管促动。县政府成立由分管县长任组长，贸易、财政、工商、税务、
质监等部门参加的家电下乡工作领导小组，对全县销售情况，实行一周一调度、
一月一巡查，对销售的家电产品定时电话回访，发现问题及时解决。五是服务推
动。对全县下乡家电指定销售企业和网点，实行“六统一”，即：统一配置“家
电下乡”活动标志、统一组织商品配送、统一设立经销专柜、统一实行明码标价、
统一落实专人导购、 统一规范服务标准。 通过规范经营管理和服务规程，确保
“家电下乡”工作实效。六是政企联动。为进一
步扩大“家电下乡”活动的影响，切实拉动农村消费市场，县贸易局与海尔等企
业联手，在城区和冶源、九山等重点镇、中心村，联合举办家电下乡促销会，与
百姓互动，面对面交流产品知识、信息，咨询使用、维修、服务常识，消除百姓
顾虑，促进下乡家电销售。
全县的“家电下乡”工作成效显著，实现“农民得实惠、企业得市场、政府得民
心” 的工作目标。2008年销售下乡家电22573台件，3594户农民受益，下乡家电
销量、兑现补贴、兑付率位居全市第一位。
【行政执法】县贸易局负责畜禽屠宰业、煤炭经营、酒类流通、拍卖业等行业的
治理整顿和监督管理；负责化学危险品和民用爆破器材经营的监督管理；指导再
生资源和旧货流通。生猪定点屠宰:1998年国务院颁布《生猪定点屠宰管理条例》
前，临朐就开始实行生猪定点屠宰管理工作，县政府成立分管县长任组长，贸易、
畜牧、卫生、工商、公安等部门参加的生猪定点屠宰工作领导小组，在县贸易局
设立临朐县生猪定点屠宰办公室，制定《临朐县生猪定点屠宰工作实施办法》，
成立由一名贸易局分管领导任队长的执法大队， 下设3个稽查队，近20名队员全
部从广华商贸有限公司抽调。 工作中，首先科学布局、规范管理。按每乡镇设1
处生猪屠宰加工和肉品销售网点的标准要求对全县进行合理布点，利用建立生猪
加工销售台账、实现卫生检疫制度等措施，加强规范管理。其次，强化稽查。采
取日常巡查、蹲点守候、夜间出击、群众举报等措施，坚持搞好各镇、街道村的
日常稽查。再是专项整治。多次联合有关部门对全县生猪和肉品市场进行专项整
治， 时间半月或1个月不等，有效净化全县生猪肉品市场。2008年，为配合宣传
国务院新颁布《生猪定点屠宰管理条例》的实施，大力开展“生猪市场专项整治
年”活动。在奥运会前夕，联合定点屠宰成员部门，开展为期一个月的猪肉市场
集中专项整治活动，通过集中整治，现场查获并取缔非法屠宰户23户，规范到定
点屠宰企业进行屠宰并写出书面保证的9户，已停业或转行的6户，“钉子户”中
有5人被移交司法机关治安拘留； 查获没收、扣押各种非法屠宰生猪产品1500余
公斤，查封扣押运输车辆5部，其他工具一宗；拉网式检查超市、专卖店、宾馆、
饭店、 集体食堂129个单位。通过集中清理整治，全县的私屠滥宰行为得到有效
遏制，广大群众的肉类食品安全得到切实保障。临朐县的生猪定点屠宰工作经验
突出，多次在全市作经验介绍，省、市内同行多次来临朐参观学习。
【石油公司】临朐石油分公司前身为临朐县石油公司，始建于1978年，隶属临朐
县商业局。1986年，改称山东省石油公司临朐支公司。1992年底，改建为山东省
石油集团临朐公司。 1998年6月划转中国石油化工集团公司管理，2000年10月随
中国石油化工股份有限公司重组上市，改称中国石油化工股份有限公司山东潍坊
临朐石油分公司。 临朐石油分公司2008年有员工总数160人，加油站26座。主营
成品油，兼营便利店、食品百货、卷烟等。作为成品油销售的主渠道，临朐石油
分公司承担着临朐县成品油供应保障任务，是县内最大的成品油销售企业。经过
30多年的发展，业已形成布局合理、功能完备、流向通畅、保障有力的成品油营
销网络。2001～2008年临朐石油分公司石油分公司油品经营总量35.7万吨。
【医药有限公司】临朐医药有限公司，始建于1956年1月，2008年有员工220人，
其中： 专业技术人员203人（执业药师、从业药师48人，中级以上职称25人）；
营业面积4000余平方米，1800平方米的现代化仓库，备有空调、组合冷柜、吸尘
器及适应药品验收、储存、养护需要的设施设备；经营药品品种规格8000余个；
拥有38个药品连锁店（其中： 6个药品自选超市），一个综合批发部。该公司是
临朐县境内最大的医药商业企业，主要经营中成药、中药饮片、化学药制剂、抗
生素、生化药品、生物制剂等。
临朐医药有限公司原隶属潍坊医药集团，并经政府授权，对临朐县医药实施行业
管理，同时挂“临朐医药管理局”牌子。2001年12月临朐医药管理局撤销，行业
管理行政职能交临朐县药品监督管理局， 自此， 医药市场放开。2003年11月由
“山东潍坊医药集团股份有限公司临朐公司”改制为“临朐医药有限公司”，隶
属关系由“潍坊医药集团”改为“临朐县贸易局”，赵焕军同志任董事长，2003
年12月25日在公司院内召开创立接收大会； 2004年1月全体员工的社会保险及劳
动关系交临朐县社会和劳动保障局。
改制后，该公司认真执行药品管理法，注重药品质量管理，经营管理工作不断完
善， 经营效益稳步提高。于2004年3月在全县首家通过山东省药品食品监督管理
局《药品经营质量管理规范》认证。2008年被山东省价格诚信单位评选委员会授
予“价格诚信单位”。
该公司秉承“情系民众、普及健康、关爱生命、诚信经营”的宗旨，以先进的信
息管理为依托，充分发挥“临朐医药”质量优、品种全，价格低、服务好、人才
多、效率快的优势和主渠道作用，大力开辟销售渠道，多形式占领医药市场，发
展城乡连锁药店，经营网点由7家发展到现在38家。创建“放心药店”品牌，省、
市授予的“放心药店”25家，同时，积极争取医疗保险定点药店资格，按医保定
点药店的要求规范药店管理、经营，已有32家药店批准为医保定点药店。并与全
国200余家药品生产企业、 省内外50多家药品批发企业、省内、区内外各级医疗
机构、社区门诊、零售药店等客户建立稳定、良好的供求合作关系，县内形成合
理稳固的连锁经营网络，经济效益不断提高，上缴税金连年增加，2004年～2008
年共计上缴税金573万元。
2001～2008年主要经济指标统计表
单位：万元
年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
销售收入（不含税） 3573 3878 3608 4045 5055 4093
4131 3998
上缴税金 151 171 103 64 95 107 115
192
【百货大楼有限公司】前身是临朐县百货大楼，始建于1972年12月，系全县商贸
流通骨干企业之一，下设亿佰家购物中心，位于临朐县新华路和民主路交汇路口，
是城区内最繁华的商业黄金地段。
2000年7月国有企业临朐县百货大楼改制为山东临朐百货大楼有限公司，董事长、
总经理王同海。2000年底，公司改变传统“柜台经营”模式，引入现代营销理念，
对原百货大楼实行“开架自选”购物，将百大商厦开设为临朐第一家规范化加盟
超市—临朐家福店。2003年公司投资1800万元拆除原百货大楼，在原址新建临朐
第一家规模最大的现代化购物中心—亿佰家购物中心。 2008年4月公司投资5000
余万元，动工新建亿佰家购物中心二期工程，经过八个月零三天的紧张施工建设，
于当年12月3日顺利建成并开业。 扩建后的亿佰家购物中心，进一步完善提升经
营、 服务环境， 引领新的消费时尚，产生良好的社会反响。经营总规模扩大到
2.6万平方米，卖场布置精品百货业态、食品超市业态、餐饮美食业、儿童娱乐、
潮流美发业等， 地下一层设有大型停车场， 全面实现“品牌、名牌”化经营、
“多功能、现代化”配套服务，为企业的可持续发展奠定良好基础。实现“形象
升级、名品升级、规模升级、功能升级”，成为临朐的商业航母。企业先后荣获
“全国诚信示范单位”、“山东省消费者满意单位”、“山东省价格诚信单位”、
“山东省诚信查询系统诚信单位”、“潍坊市百城万店无假货示范店”、“潍坊
市明星服务企业”、“潍坊市五星级消费者满意单位”、“潍坊市食品行业优秀
企业”、“潍坊市消费维权先进单位”、“潍坊市服务业发展先进单位”、“潍
坊市文明单位”等荣誉称号。
【华兴商场有限公司】 前身是县副食品公司，1994年7月破产重组更名为临朐县
华兴商场，2000年11月改制更名为现名。公司是以购物为主的现代化中型商业零
售企业, 系全县商贸流通骨干企业之一。多年来，公司一直致力于实施“创建以
县城城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础，连锁经营为主要营销模式”
的发展战略， 1999年开设临朐县第一家食品超市，现拥有县城卖场4处、乡镇直
营超市7处，农家加盟店200余家，总营业面积3.2万平方米，注册资金为101万元，
从业人员1200余人。公司主要经营生鲜、冷冻、熟食、现场加工、粮油、烟酒、
饮品、 洗化、服装鞋帽、针织、百货、黄金、文体、家电等二十几大类，近3万
个品种。从总公司到各连锁店实行微机联网，实行统一管理、统一价格、统一店
面、统一形象，坚持售前、售中、售后服务一体化。多年来，公司秉承“尊重、
真诚、规范、创新”的企业精神，弘扬“便民、利民、为民”的服务宗旨，坚持
“引导消费时尚，创造美好生活，为您节省每一分钱”的经营理念和“以质量求
生存，以服务求发展”的经营战略，在县同行业率先提出“华兴的店，百姓的家”
的服务理念。2006年、2008年，分别被国家商务部授予“万村千乡”市场工程承
办企业和“家电下乡”政府指定企业，经济效益和社会效益连年走在县同行业前
列。2008年实现销售12369万元，上缴税金305万元。企业先后荣获“中国商业信
用企业” 、 “全国重质量守信誉公众满意单位”、“山东省商业诚信企业”、
“山东省第二届食品安全诚信单位”、“潍坊市食品行业优秀企业单位”、“潍
坊市五星级消费者满意单位”、“潍坊市AAAA级诚信经营（服务）单位”、“潍
坊市百佳民营服务企业”、“潍坊市食品行业优秀企业”、“潍坊市明星服务企
业”、“潍坊市劳动保障诚信单位”、“临朐县商贸流通工作先进单位”、“消
费维权先进单位”、“临朐县诚信纳税单位”、“精神文明建设先进单位”等多
项荣誉称号,并在县同行业率先通过ISO9001质量管理体系认证。
（撰稿：王法东 审稿：刘悦营）